軍事轉型中的俄羅斯軍隊
——訪(fǎng)軍事科學(xué)院俄羅斯問(wèn)題專(zhuān)家陳建民
“裁軍”、“職業(yè)化”、“合同兵”、“白楊—M導彈”……俄羅斯軍事改革的每一個(gè)動(dòng)作，總能引起世人關(guān)注。俄羅斯軍事改革如今走到了哪一步，又有什么突出的特點(diǎn)？記者日前就此采訪(fǎng)了軍事科學(xué)院俄羅斯問(wèn)題專(zhuān)家陳建民。
“如果軍隊沒(méi)有前途，國家也就沒(méi)有未來(lái)”
俄羅斯總統普京十分重視俄軍建設，他曾說(shuō)過(guò)：“如果軍隊沒(méi)有前途，國家也就沒(méi)有未來(lái)�！睘榱嗽鰪娷婈牭哪哿蜆s譽(yù)感，重振俄羅斯軍威，2002年普京總統將蘇聯(lián)時(shí)期的五角紅星定為俄軍軍徽。他解釋說(shuō)：“如果我們的軍隊沒(méi)有可以為之驕傲的東西，那么，我們的一切努力都是毫無(wú)用處的�！�
陳建民說(shuō)，普京擔任俄總統之初就提出了“強國戰略”，目標就是實(shí)現俄羅斯的“重新崛起”。為此，普京政府在深刻反思前蘇聯(lián)軍事建設及葉利欽時(shí)期軍事改革經(jīng)驗教訓的基礎上，開(kāi)始以武裝力量現代化為目標全面進(jìn)行軍事轉型。在普京總統的直接推動(dòng)下，俄武裝力量在規模、軍兵種結構、領(lǐng)導指揮體制、干部制度、兵員補充、國防工業(yè)等方面都發(fā)生了重大變化，其深度和廣度前所未有。
向地區性跨軍種軍隊集群指揮體制過(guò)渡
2001年6月，俄軍把戰略火箭軍由一個(gè)軍種改編成兩個(gè)獨立兵種——戰略導彈兵和太空兵。這樣，俄羅斯武裝力量形成了陸、海、空3個(gè)軍種和戰略導彈兵、太空兵、空降兵3個(gè)獨立兵種的結構。同年8月底，俄軍把伏爾加河沿岸軍區和烏拉爾軍區合并，使軍區的數量由7個(gè)減為6個(gè)，與既定的6個(gè)戰略方向一致。當年9月初，俄軍又恢復了兩年多前撤消的陸軍總司令部。
陳建民說(shuō)，目前俄軍編制體制改革最大的特點(diǎn)是，“由傳統單一軍種的大軍區制向地區性聯(lián)合司令部過(guò)渡”。2006年11月16日，時(shí)任俄副總理兼國防部長(cháng)的伊萬(wàn)諾夫宣布，俄軍首個(gè)地區司令部——“東方”司令部組建完畢，俄軍還將建立兩個(gè)類(lèi)似的地區司令部——“南方”和“西方”司令部。伊萬(wàn)諾夫解釋說(shuō)，組建“東方”司令部是俄軍從軍區指揮體制向地區性跨軍種軍隊集群指揮體制過(guò)渡的實(shí)驗，其目標就是把軍事指揮機關(guān)的作戰指揮職能和行政職能分開(kāi)，地區司令部今后將直接負責轄區內所有部隊的戰役訓練和作戰指揮，軍區則只負責行政和保障。
精簡(jiǎn)人員和實(shí)現軍官隊伍職業(yè)化
據俄軍事專(zhuān)家預測，以目前的經(jīng)濟增長(cháng)速度，即使到2020年俄羅斯也無(wú)法維持一支人數在100萬(wàn)以上的、現代化程度相當于西歐國家的軍隊。因此，俄軍隊建設必須轉變模式。按普京總統的話(huà)說(shuō)，就是要“把軍隊規模降下來(lái)，重點(diǎn)在于提高質(zhì)量參數”。2005年，俄軍總兵力由120.7萬(wàn)人裁減到113.48萬(wàn)人，計劃到2011年進(jìn)一步裁減到110萬(wàn)人，到2016年再裁減到100萬(wàn)人以?xún)取?
陳建民說(shuō)，軍官職業(yè)化是現代軍隊的重要標志之一。俄軍從改革軍事院校教學(xué)入手，軍官晉升必須嚴格遵循職業(yè)標準，以強化軍官完善自我、職業(yè)素養與文化素養共同提高的意識。俄軍這樣教育他們的軍官：“未來(lái)當你在軍營(yíng)中看到手拿高等數學(xué)教科書(shū)的連長(cháng)時(shí)，絕對不會(huì )感到可笑。要知道，19世紀后期俄羅斯的大多數著(zhù)名科學(xué)家、作家、詩(shī)人和作曲家，都出身軍官這一群體�！�
俄羅斯將在整個(gè)軍隊中建立職業(yè)士官制度。俄軍計劃到2008年使所有常備部隊都過(guò)渡到合同制，屆時(shí)合同兵在所有士兵中所占的比例將提高到50%。在不降低戰備水平的情況下，從2008年1月1日起，將義務(wù)兵的服役期縮短到12個(gè)月。同時(shí)，提高軍人的工資待遇，建立現代社會(huì )保障制度。
“火力換人力”打造“新俄軍”
陳建民說(shuō)，俄軍計劃用10年左右的時(shí)間對軍隊進(jìn)行脫胎換骨的改造，其中一項重要內容就是加速裝備的更新?lián)Q代。2007年，俄羅斯連續第6年大幅增加軍費，使國防開(kāi)支達到8200億盧布，其中3000億盧布用于改善軍隊裝備。有報道稱(chēng)，俄羅斯2006年研制的250種新式裝備今年都將陸續裝備部隊。2007年至2015年間，俄羅斯還將拿出近1670億美元用于購買(mǎi)武器裝備，完成武器裝備的現代化計劃，在2010年前使現代化武器的比重達到35%，在2015年前達到40%—45%。
按照俄軍總參謀長(cháng)巴魯耶夫斯基的說(shuō)法，俄軍將以“火力換人力”的方式，組建新的規模小、反應快、打擊力強的軍隊。今天和未來(lái)的俄軍將是“新俄軍”，而不再是“老蘇軍”。 (韋偉)
