中新網(wǎng)8月15日秦皇島電 秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區是1984年經(jīng)國務(wù)院批準設立的首批14個(gè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區之一，河北省唯一一家國家級開(kāi)發(fā)區。建區以來(lái)，開(kāi)發(fā)區堅持“三為主、一致力”(2004年國家級開(kāi)發(fā)區工作會(huì )議后改為“三為主、二致力、一促進(jìn)”)的發(fā)展方針，緊扣發(fā)展這一主題，牢牢抓住招商引資和項目建設這一中心，解放思想，迎難而上，凝心聚力，率先發(fā)展，在昔日空曠荒涼的原野上建起了一個(gè)功能完備、環(huán)境優(yōu)越，充滿(mǎn)生機和活力的現代化工業(yè)園區。開(kāi)發(fā)區在區域經(jīng)濟發(fā)展中的“窗口、示范、輻射、帶動(dòng)”作用日趨增強，成為全市經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長(cháng)點(diǎn)。特別是進(jìn)入“十一五”來(lái)，開(kāi)發(fā)區充分發(fā)揮開(kāi)放先行和臨海臨港優(yōu)勢，狠抓戰略招商，狠抓項目建設，狠抓環(huán)境優(yōu)化，努力提高發(fā)展水平，發(fā)展速度不斷加快，呈現出大投入、大開(kāi)發(fā)、大建設、大發(fā)展的嶄新格局，步入了歷史最好發(fā)展時(shí)期，
一、經(jīng)濟步入快車(chē)道。大力實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，集中力量擴張經(jīng)濟規模，提升發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟發(fā)展的活力不斷迸發(fā)。2006年，全區實(shí)現生產(chǎn)總值110.2億元，同比增長(cháng)18.7%。出口創(chuàng )匯70685萬(wàn)美元，財政收入10億元，同比增長(cháng)21.2%和23.1%。今年以來(lái)，全區項目建設再掀熱潮，經(jīng)濟指標全線(xiàn)飄紅，呈現出加速發(fā)展的喜人態(tài)勢。1至6月，全區在建千萬(wàn)元以上生產(chǎn)性項目26個(gè)，其中粵浦項馬口鐵等12個(gè)項目投資規模超億元。目前，總投資6億元的興龍200萬(wàn)只輪轂鑄造等項目已經(jīng)開(kāi)始試產(chǎn)，總投資5億元的福恩特防腐工業(yè)電氣等正在進(jìn)行設備安裝，總投資4.52億元的哈動(dòng)力百萬(wàn)千瓦級核島主項目正在進(jìn)行鋼結構安裝，總投資4.5億元的紫竹藥業(yè)項目正在進(jìn)行地質(zhì)勘測。預計全年開(kāi)工千萬(wàn)元以上項目53項，投資總額將達到297多億元。這些項目達產(chǎn)后，開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟總量將上升到一個(gè)全新水平。大批項目開(kāi)工建設有效推動(dòng)了經(jīng)濟的增長(cháng)和產(chǎn)業(yè)的集聚。上半年，全區完成生產(chǎn)總值43.1億元，同比增長(cháng)22.1%；實(shí)現財政收入4.81億元，同比增長(cháng)40.6%；出口創(chuàng )匯4.39億美元，同比增長(cháng)53.2%。糧油食品加工、汽車(chē)零部件、重大裝備制造、冶金及金屬壓延、玻璃建材等特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)始快速成長(cháng)，集聚水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅增強，中國最大汽車(chē)輪轂生產(chǎn)基地，中國北方最大糧油食品加工基地正式形成，中國北方重要的金屬壓延基地、重大裝備制造基地和信息產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)始迅速崛起。
二、招商引資呈現出前所未有的好勢頭。著(zhù)力引進(jìn)能夠帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的戰略性項目，一批投資規模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強的重量級項目相繼落戶(hù)，招商引資告別了一般項目占多數的階段，迎來(lái)了大項目唱主角的新時(shí)期，初步實(shí)現了招商引資向招商選資的戰略性轉變。目前，富士康科技園、粵海馬口鐵、200萬(wàn)只輪轂等項目已經(jīng)開(kāi)工建設，首秦鋼材加工配送二期項目、中集集團半掛車(chē)項目、中油寶世順?shù)摴艿纫慌顿Y超億元大項目已經(jīng)確定。特別是剛剛開(kāi)工建設的富士康秦皇島科技園項目，未來(lái)3年投資可達10億美元。項目建成后，不僅會(huì )顯著(zhù)提升開(kāi)發(fā)區的經(jīng)濟實(shí)力，推動(dòng)秦皇島產(chǎn)業(yè)升級、城市升值、人氣升高，而且對河北省加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整都將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用和品牌效應。截至目前，包括美國通用電氣、美國聯(lián)合技術(shù)、美國鋁業(yè)、美國ADM，英國TI,日本旭硝子，韓國浦項、三養、LG和新加坡豐益、中信、中糧、中油、廣東控股等世界500強企業(yè)在內的一大批知名企業(yè)已在開(kāi)發(fā)區投資興業(yè)，全區累計已批準外資項目600多個(gè)，總投資累計達到42.7億美元；建設內資項目近4000個(gè)，實(shí)際利用內資228億元。
三、高新技術(shù)蓬勃發(fā)展。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，大力扶持技術(shù)創(chuàng )新，著(zhù)力轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，經(jīng)濟發(fā)展的結構不斷優(yōu)化，質(zhì)量的不斷提升。制定出臺《促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規定》等文件，每年撥出可支配財政的4%用于設立科技資金，支持企業(yè)發(fā)展；增強自主創(chuàng )新能力，建立國家高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，加快河北省軟件基地(秦皇島)建設，強化孵化器管理，區內孵化基地達到3個(gè)，孵化面積達到10.6萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)達到259家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達到6家；推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和院地合作，建立了中科院計算所秦皇島分部，引入了全國首家高端JAVA軟件人才培訓機構落戶(hù)，一大批高科技企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所建立了緊密的合作關(guān)系，市場(chǎng)競爭力不斷提升。開(kāi)發(fā)區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。上半年，高新技術(shù)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值25.1億元，銷(xiāo)售收入34.4億元，利稅2.38億元，同比分別增長(cháng)33.4%、43%、39.4%，分別占全區的19.6%、23.9%和33.4%。全區有效期內高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品累計已達66家和75種，分別占全市的59%和54%，初步形成了以電子信息、新材料、機電一體化、生物技術(shù)和環(huán)保技術(shù)為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。
四、產(chǎn)業(yè)支撐能力大幅增強。以承載大項目，支撐大發(fā)展為目標，努力破解發(fā)展瓶頸，拓展發(fā)展空間，創(chuàng )造發(fā)展條件，投資硬環(huán)境有了質(zhì)的提升。在土地政策趨緊的形勢下，國務(wù)院批準開(kāi)發(fā)區擴區16.08平方公里，全區規劃控制面積達到56.72平方公里，發(fā)展空間不斷增大。在可用財力十分有限的情況下，千方百計籌措資金，成功爭取到20億元基礎設施貸款，為擴區開(kāi)發(fā)創(chuàng )造了有利條件。大力加強基礎設施建設，在短短一年多時(shí)間內，完成了新擴區十幾個(gè)平方公里大的基建配套，使新擴區具備了擺放項目的條件，確保大項目的順利落戶(hù)。特別是去年以來(lái)，面對糧油食品加工、重大裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展實(shí)際情況，啟動(dòng)了東區直供水、鐵路擴能改造、山海關(guān)港續建等一批重大專(zhuān)項配套工程，在資源、運力等方面為企業(yè)提供支持，營(yíng)造最佳發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)業(yè)支撐能力大幅增強�，F在，開(kāi)發(fā)區內的開(kāi)發(fā)建設全線(xiàn)展開(kāi)，機械作業(yè)晝夜不息，水、電、氣、訊全線(xiàn)貫通，交通網(wǎng)絡(luò )四通八達，快發(fā)展、大發(fā)展的格局已基本形成。同時(shí)，我們按照“高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高品位塑造、高效能管理”的方針，全力提高城區環(huán)境品位，進(jìn)一步完善了開(kāi)放廣場(chǎng)、投資服務(wù)中心廣場(chǎng)、翔園和森林體育公園等一批精品市政工程的服務(wù)功能，全區建成區綠化覆蓋率達到42%，人均公共綠地達到14平方米環(huán)境，開(kāi)發(fā)區成為既適合投資又適合創(chuàng )業(yè)的發(fā)展福地。
五、投資環(huán)境晉檔升級。在打造一流硬環(huán)境的同時(shí)，全力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，著(zhù)力營(yíng)造一流的軟環(huán)境，贏(yíng)得了中外客商贊許。在全國較早啟動(dòng)“一站式”服務(wù)，建立外商投資服務(wù)中心，將工商、稅務(wù)、財政、房產(chǎn)、公證、質(zhì)監、水、電和會(huì )計師事務(wù)所等部門(mén)和單位納入其中，設立窗口一并辦公，構建了投資服務(wù)的綠色通道。在機關(guān)大力推行“全員、全身心、全過(guò)程、全方位、全天候”的五星級品牌服務(wù)，讓人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系招商引資的理念深入人心，讓投資者享受到最便捷、最高效和最人性化的服務(wù)，發(fā)展有助，興業(yè)無(wú)憂(yōu)。引人注目的富士康科技集團秦皇島科技園項目，從接觸到開(kāi)工只用了短短半年多的時(shí)間，創(chuàng )造了引進(jìn)戰略投資項目的新紀錄。富士康集團總裁郭臺銘這樣評價(jià)說(shuō)：“這里效率最高，服務(wù)最好，是全國最有效率的地方。每次來(lái)到這里，都有一種回家的感覺(jué)”。良好的投資環(huán)境得到了客商的廣泛認可。近年來(lái)，有許多項目都是因為看中了開(kāi)發(fā)區的環(huán)境，最后改變了原定投資計劃而落戶(hù)秦皇島開(kāi)發(fā)區的，如哈動(dòng)力出�？诨�、旭硝子汽車(chē)玻璃、科泰鑄件等。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區擁有出口加工區、國家大學(xué)科技園和國家創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心等特色園區，也是全國為數不多的集多個(gè)功能園區優(yōu)勢于一身的經(jīng)濟區。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)越的條件，降低了投資成本，提高了投資效益，將開(kāi)發(fā)區打造成了中外客商投資發(fā)展的寶地。
六、發(fā)展環(huán)境穩定和諧。積極發(fā)展社會(huì )事業(yè)，努力提高農民生活水平，著(zhù)力構建和諧園區，發(fā)展的環(huán)境穩定有序。從2004年起，開(kāi)發(fā)區開(kāi)展了以促進(jìn)農民創(chuàng )收和創(chuàng )建“五好村(社區)”、“五好家庭”為主要內容“雙創(chuàng )”活動(dòng)，以教育、培訓、政策、資金為抓手，每年投入2000多萬(wàn)元，提高農民的技能和素質(zhì)，促進(jìn)增收和就業(yè)，推動(dòng)農村“三個(gè)文明”協(xié)調發(fā)展和城市化進(jìn)程�！半p創(chuàng )”活動(dòng)開(kāi)展后，農民收入快速增長(cháng)，信訪(fǎng)案件大幅下降，參與開(kāi)發(fā)建設的積極性空前高漲。2006年，“雙創(chuàng )”帶動(dòng)農民創(chuàng )收超過(guò)1億元。全區完成征地8985畝，拆遷有證面積11.31萬(wàn)平方米。但大規模的拆遷并沒(méi)有起的大規模的上訪(fǎng)，相反全區信訪(fǎng)率同比下降了32.5%。此外，穩步推進(jìn)失地農民醫療、養老保險，徹底解決失地農民的后顧之憂(yōu)。不斷加大投資力度，改善區內教育、醫療、衛生條件，社會(huì )事業(yè)面貌煥然一新。
“十一五”是開(kāi)發(fā)區跨越發(fā)展的新階段。面對機遇更多、挑戰更大、標準更高、責任更大的新形勢，開(kāi)發(fā)區堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以“三為主，二致力，一促進(jìn)”方針為指導，以做大做強為主題，緊緊圍繞建設“經(jīng)濟技術(shù)強區”和“和諧園區”兩大目標，緊緊扣住引進(jìn)戰略投資者這條主線(xiàn)，努力發(fā)展成為環(huán)渤海地區重要的對外開(kāi)放窗口，京津冀都市圈先進(jìn)制造業(yè)基地、加工貿易基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉化基地和高附加值服務(wù)業(yè)承接基地；成為區域物流的重要樞紐、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的樣板，經(jīng)濟繁榮、社會(huì )和諧的多功能、綜合性產(chǎn)業(yè)區。到2010年，全區GDP達到260億元，工業(yè)銷(xiāo)售收入達到850億元，財政收入達到23億元，為秦皇島市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展做出新的更大貢獻！
