
2008年1月11日,由國務(wù)院信息化工作辦公室主辦、中國軟件評測中心承辦的“第六屆(2007)中國政府網(wǎng)站績(jì)效評估結果發(fā)布暨經(jīng)驗交流會(huì )”在北京人民大會(huì )堂三層小禮堂隆重召開(kāi)。
國務(wù)院信息辦楊學(xué)山副主任出席會(huì )議并致辭。楊學(xué)山副主任回顧了近年來(lái)我國電子政務(wù)建設所取得的成績(jì),肯定了政府網(wǎng)站績(jì)效評估對促進(jìn)各級政府網(wǎng)站建設的積極作用,并對進(jìn)一步完善績(jì)效評估工作提出了要求。
受?chē)鴦?wù)院信息辦委托,中國軟件評測中心開(kāi)展了中國政府網(wǎng)站績(jì)效評估工作。與往年不同的是,2007年度評估機構在研究分析國務(wù)院部委職能特征的基礎上開(kāi)展了分類(lèi)評估,對各級政府網(wǎng)站建設維護情況進(jìn)行了日常監測,廣泛開(kāi)展了用戶(hù)認知度和滿(mǎn)意度調查,首次將日常監測和用戶(hù)調查結果納入了評估指標體系范圍。從評估結果來(lái)看,2007年我國政府網(wǎng)站建設呈現以下特征:
一是關(guān)注民生,解決人民群眾關(guān)心的問(wèn)題。今年,國信辦倡導各級政府網(wǎng)站圍繞教育、醫療衛生、社會(huì )保障、交通出行和公用事業(yè)五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展了“百件實(shí)事網(wǎng)上辦”活動(dòng),在促進(jìn)教育公平、完善醫療保險、拓寬就業(yè)渠道、規范住房交易、方便交通出行等方面發(fā)揮了積極作用。抽樣結果顯示,共有257家政府網(wǎng)站結合重點(diǎn)領(lǐng)域加強了服務(wù)資源整合,設置了服務(wù)專(zhuān)欄,為解決社會(huì )公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng )造了條件。
二是整合服務(wù)資源,改善投資環(huán)境。天津、武漢等地整合服務(wù)資源,在線(xiàn)提供企業(yè)注冊、納稅申報及多種行政許可服務(wù),提高了政府辦事效率;商務(wù)部、海關(guān)總署網(wǎng)站提供的進(jìn)出口信息查詢(xún)和辦事服務(wù),為企業(yè)開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造了條件。
三是切實(shí)服務(wù)“三農”,增加農民收入。農業(yè)部、科技部、商務(wù)部、國家糧食局等部門(mén)加大農業(yè)科技推廣力度,及時(shí)發(fā)布農產(chǎn)品供求信息,促進(jìn)了科技成果轉化和產(chǎn)品流通,增加了農民收入;黑龍江、山東等地通過(guò)網(wǎng)站推動(dòng)涉農信息資源整合,引導特色農業(yè)發(fā)展,在推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整方面發(fā)揮了積極作用。
四是加強市場(chǎng)監管,規范市場(chǎng)秩序。質(zhì)檢總局、國家藥監局、商務(wù)部、農業(yè)部及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量、食品、農資和農村日用消費品的有關(guān)監管信息,有效保護了城鄉消費者權益。
五是擴大公眾參與,促進(jìn)行政管理創(chuàng )新。北京、深圳、成都等地不斷完善公眾參與渠道,主動(dòng)公開(kāi)政府辦事流程和辦理結果,提高了公眾參與的積極性,保障了公眾基本政治權利。
六是政府網(wǎng)站自身建設水平顯著(zhù)提升。2007年,隨著(zhù)西藏自治區政府網(wǎng)站的開(kāi)通,標志著(zhù)省級政府網(wǎng)站擁有率達到了100%。國防科工委、西安、廣州等49家政府網(wǎng)站全面梳理政務(wù)信息資源,構建了比較完整的信息公開(kāi)目錄,提高了信息公開(kāi)規范性。上海、武漢、大連等23家政府網(wǎng)站的辦事指南數量超過(guò)了1300項,表格下載數量超過(guò)了900條,豐富了服務(wù)內容。北京、浙江、安徽、四川等地深入分析用戶(hù)需求,圍繞流程整合資源,策劃開(kāi)展了場(chǎng)景式服務(wù),提高了服務(wù)針對性。
根據中國軟件評測中心的調查評估結果,2007年,具有面向社會(huì )行政辦事、服務(wù)職能的國務(wù)院部委網(wǎng)站績(jì)效排名前10名依次為:商務(wù)部、農業(yè)部、交通部、國防科工委、科技部、國家質(zhì)檢總局、信息產(chǎn)業(yè)部、國家環(huán)?偩、國家稅務(wù)總局、水利部。省級政府網(wǎng)站績(jì)效排名前10名依次為:北京市、上海市、浙江省、廣東省、安徽省、陜西省、海南省、天津市、黑龍江省、四川;地市級(包括計劃單列市和省會(huì )城市)政府網(wǎng)站績(jì)效排名前10名依次為:廣州市、深圳市、成都市、武漢市、青島市、蘇州市、杭州市、廈門(mén)市、無(wú)錫市、大連市。
會(huì )上,商務(wù)部、農業(yè)部、國防科工委、國家質(zhì)檢總局、北京市、天津市、四川省、廣州市、西安市、邯鄲市等代表,分別介紹了在政府網(wǎng)站建設方面的經(jīng)驗和做法。
來(lái)自中共中央辦公廳、全國人大常委會(huì )辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院以及國務(wù)院76個(gè)部門(mén)、28個(gè)省(自治區、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設兵團和部分地市、縣的代表共700余人參加了會(huì )議。

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