發(fā)表評論 問(wèn)：條例對地質(zhì)勘查資質(zhì)的審查與決定程序有哪些規定？
答：規范的審查與決定程序，是有效制約審批機關(guān)的審批權，保證資質(zhì)審批依法進(jìn)行的重要手段。為此，條例作了以下規定：
一是，明確審查期限。條例規定，審批機關(guān)應當自受理地質(zhì)勘查資質(zhì)申請之日起20個(gè)工作日內完成審查。
二是，明確審查后的決定程序。條例規定，經(jīng)審查符合條件的，審批機關(guān)應當予以公示，公示期不少于10個(gè)工作日；公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，予以批準，并在10個(gè)工作日內頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)；有異議的，審批機關(guān)應當在10個(gè)工作日內通知申請單位提交相關(guān)說(shuō)明材料；經(jīng)審查不符合條件的，審批機關(guān)應當書(shū)面通知申請單位，并說(shuō)明理由。
三是，建立公告制度。條例規定，審批機關(guān)應當將頒發(fā)的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)及時(shí)向社會(huì )公告，并為公眾查閱提供便利。
問(wèn)：條例關(guān)于地質(zhì)勘查資質(zhì)的變更有哪些規定？
答：條例規定，地質(zhì)勘查單位變更單位名稱(chēng)、住所或者法定代表人的，應當自工商變更登記或者事業(yè)單位變更登記之日起20個(gè)工作日內，到原審批機關(guān)辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)變更手續；地質(zhì)勘查單位因合并、分立或者其他原因變更地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)規定的資質(zhì)類(lèi)別或者資質(zhì)等級的，應當依照條例的規定重新申請資質(zhì)。
問(wèn)：條例對地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)的延續是如何規定的？
答：條例規定，地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)有效期為5年；地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，地質(zhì)勘查單位繼續從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的，應當于地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前，向原審批機關(guān)提出延續申請；審批機關(guān)應當在地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。
問(wèn)：對條例施行前已經(jīng)依法取得的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)該如何處理？
答：根據《行政許可法》第八條第一款規定的“公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可”的精神，條例規定，本條例施行前，已經(jīng)依法取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)的單位，應當在原地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前，依照本條例的規定重新申請地質(zhì)勘查資質(zhì)。逾期不辦理的，不得繼續從事地質(zhì)勘查活動(dòng)。
問(wèn)：條例對強化地質(zhì)勘查活動(dòng)的監督管理有哪些規定？
答：有效的監督管理是確保地質(zhì)勘查活動(dòng)規范進(jìn)行的重要手段。為了進(jìn)一步強化對地質(zhì)勘查活動(dòng)的監管，條例作了以下規定：
一是，建立職業(yè)檔案管理制度。條例規定，審批機關(guān)應當建立、健全地質(zhì)勘查單位的執業(yè)檔案管理制度。執業(yè)檔案應當記錄地質(zhì)勘查單位的執業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績(jì)、職業(yè)信譽(yù)、檢查評議、社會(huì )投訴和違法行為等情況。
二是，規范地質(zhì)勘查單位的日�；顒�(dòng)。條例規定，地質(zhì)勘查單位不得超越資質(zhì)證書(shū)規定的資質(zhì)類(lèi)別或者資質(zhì)等級從事地質(zhì)勘查活動(dòng)，不得出具虛假地質(zhì)勘查報告；不得轉包其承擔的地質(zhì)勘查項目和允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng)；在委托方未取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，不得為其進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動(dòng)。
問(wèn)：違反條例規定要承擔怎樣的法律責任？
答：嚴格的法律責任是法律有效貫徹執行的最終保障。為了增強對違法行為的震懾力，加大處罰力度，條例作了以下規定：
一是，明確有關(guān)國家機關(guān)工作人員的責任。條例規定，縣級以上國土資源主管部門(mén)及其工作人員，對不符合條件的申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)或者超越法定職權頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，對符合條件的申請單位不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)或者不在法定期限內頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，發(fā)現違法行為不予查處或者接到舉報后不依法處理，在資質(zhì)審批頒發(fā)和監督管理中有其他違法行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
二是，明確地質(zhì)勘查單位的責任。條例規定，地質(zhì)勘查單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書(shū)的，撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。地質(zhì)勘查單位不按照資質(zhì)證書(shū)規定的資質(zhì)類(lèi)別或者資質(zhì)等級從事地質(zhì)勘查活動(dòng)，出具虛假地質(zhì)勘查報告，轉包其承擔的地質(zhì)勘查項目，允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng)，在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前為其進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動(dòng)的，責令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。同時(shí)，條例還規定，被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的單位，自吊銷(xiāo)之日起1年內不得重新申請地質(zhì)勘查資質(zhì)。
三是，明確其他主體的責任。條例規定，未取得資質(zhì)證書(shū)擅自從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的，責令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。此外，條例規定，偽造、變造、轉讓資質(zhì)證書(shū)的，予以收繳或者吊銷(xiāo)，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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