
2008年6月1日,中國律師張月姣將走馬上任世界貿易組織(WTO)上訴機構大法官。張月姣說(shuō):“榮譽(yù)的背后,是中國不斷提升的貿易地位在支撐。我一定會(huì )嚴格按照WTO法律公正處理貿易爭端,迎接新的考驗!
中國女法官入主WTO前后
成為WTO成立12年來(lái)的第一位中國大法官,而且是女性,這對64歲的張月姣來(lái)說(shuō),只是翻開(kāi)了職業(yè)生涯的新一頁(yè)。她在WTO上訴機構的4年任期將于2008年6月1日開(kāi)始。
從當被告到成功推薦法官、從規則的被動(dòng)適應者到解釋和制定者,中國在整個(gè)世貿體系中的角色正發(fā)生質(zhì)變。對于此次張月姣當選,最重要的意義不在于中國在世貿組織中獲得了一個(gè)高層職位,而在于中國從此獲得了規則的解釋權和制定權。這種權利并不意味著(zhù)中國將謀求私利,而是意味著(zhù)中國具備了參與博弈規則的能力。
比提問(wèn)者了解得還多
2006年,WTO在全球尋找這一職位的合適人選時(shí),中國政府推薦了兩個(gè)候選人,其中之一就是張月姣。當年4月,張月姣參加了WTO上訴機構甄選委員會(huì )舉行的第一次考試。面對考官的提問(wèn),張月姣引經(jīng)據典、侃侃而談,在場(chǎng)的考官都對她的表現十分滿(mǎn)意,有一位考官甚至開(kāi)玩笑地問(wèn)她:還有什么是你不知道的呢?然而,那一次當選的并非張月姣,而是南非的大衛·烏特霍特,張月姣與WTO擦肩而過(guò)。
張月姣是個(gè)執著(zhù)的人,對于自信能做好的事,她不會(huì )輕易放棄。她細看在任上訴機構成員的簡(jiǎn)歷后發(fā)現,2007年年底將有人卸任,于是再次申請。
回憶起準備應試WTO上訴機構的那段時(shí)光,張月姣說(shuō):“每天早晨5點(diǎn)起床,把與WTO有關(guān)的所有報告、專(zhuān)著(zhù)、案件都研讀一遍,然后上網(wǎng)跟蹤上訴機構正在處理的案件,比當年準備博士論文還艱難!睆堅骆寡,這樣的生活,持續了整整19個(gè)月,她的辦公桌上永遠堆滿(mǎn)了文件和書(shū)籍。
“去年夏天,北京特別熱,開(kāi)空調肩膀痛,不開(kāi)空調又太熱,看著(zhù)汗珠子掉到從國外帶回來(lái)的珍貴書(shū)本上,我特別心疼。但沒(méi)辦法,我就躺在沙發(fā)上,閱讀一本又一本的資料!
按照WTO的相關(guān)要求,上訴機構成員必須是公認的法律、國際貿易以及WTO協(xié)議方面的權威專(zhuān)家。候選人由世貿組織成員提名,須經(jīng)過(guò)由世貿組織的高官組成的選拔委員會(huì )的面試和推薦,并由爭端解決機構在全體成員會(huì )議上任命之后才能任職。
正如張月姣所說(shuō)的“你流了汗,就會(huì )有收獲”,當2007年9月WTO總干事拉米以及總理事會(huì )主席、爭端解決機構主席等WTO高官組成的選拔委員會(huì )面試張月姣時(shí),她不僅能非常準確地回答問(wèn)題,關(guān)于一些案件情況的了解比提問(wèn)者還要多。
“WTO大法官”,這是全世界每一個(gè)國際貿易法領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士都欽佩的一個(gè)職位,受到世界法學(xué)界、貿易界的尊重。張月姣說(shuō):“中國如果不加入WTO,我根本不可能到這個(gè)機構工作,因為它只招收成員國政府的專(zhuān)家。能夠得到這個(gè)殊榮,歸功于我們國家,歸功于人民!
“Madam張很厲害,但也很公平”
上世紀90年代的中美知識產(chǎn)權談判,曾是中國入世談判中最引人關(guān)注的沒(méi)有硝煙之戰。在這個(gè)長(cháng)達10年的談判中,張月姣作為談判代表,一直是鏖戰沙場(chǎng)的主將,尤其是第三輪談判。這是一輪被《華爾街日報》稱(chēng)為“四個(gè)女人”的談判,“四個(gè)女人”指的就是中方時(shí)任外經(jīng)貿部部長(cháng)的吳儀與張月姣,以及時(shí)任美方貿易談判代表的巴爾舍夫斯基和萊爾。
從勢力對比上看,吳儀無(wú)論氣質(zhì)、經(jīng)驗還是資歷都遠勝巴爾舍夫斯基,而張月姣心里也底氣十足。在談判桌上,她與美國人據理力爭,從不示弱。
在談判過(guò)程中,她表現得不卑不亢!爸灰阌性鷮(shí)的基礎和豐富的經(jīng)驗,講話(huà)有根有據,你就有力量!备顝堅骆孕诺氖,她熟稔英語(yǔ)和法語(yǔ),法律條文也背得爛熟,而美方代表在這方面就遜色了。后來(lái),美國律師界的一些議員彼此傳說(shuō):中國有個(gè)Madam張很厲害,但也很公平。
除了長(cháng)達10年的中美知識產(chǎn)權談判外,張月姣所參加的重大談判還有:中國恢復關(guān)貿總協(xié)定的談判、中國與外國的投資保護協(xié)定的談判、中美和中歐雙邊經(jīng)貿關(guān)系的磋商以及烏拉圭回合關(guān)于與經(jīng)貿有關(guān)的知識產(chǎn)權的談判等。她參加起草了中國涉外經(jīng)貿的10余部法律,還兼任中國國際貿易仲裁委員會(huì )委員和仲裁員、中國法學(xué)會(huì )常務(wù)理事、羅馬國際統一司法協(xié)會(huì )理事以及國際發(fā)展法學(xué)院理事等。她的腦子里裝滿(mǎn)了法律條文,在談判桌上縱橫捭闔。
多年來(lái),勤奮與刻苦讓張月姣逐步磨礪成“一名難得的學(xué)者型司級領(lǐng)導者”。繁忙的工作中,她仍忙里偷閑撰寫(xiě)出版了《國際貿易法律評析與運用》等著(zhù)作和數十篇學(xué)術(shù)論文,同時(shí)還擔任北京大學(xué)、對外經(jīng)貿大學(xué)等幾所院校的兼職教授和博士生指導委員。
張月姣說(shuō):“我一直有個(gè)宗旨就是學(xué)習,用全部知識武裝自己。為了充實(shí)自己,時(shí)間對我來(lái)說(shuō)是最寶貴的。坐在飛機上我也要學(xué)習,浪費一點(diǎn)時(shí)間我都會(huì )覺(jué)得很可惜。在和美國人談判的過(guò)程中,我寫(xiě)了100多萬(wàn)字的東西,對方都感到吃驚,說(shuō)我精力太充沛了!
她曾去考TOEFL,成績(jì)比學(xué)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的人還好。學(xué)開(kāi)車(chē)也是如此,使館不讓女同志學(xué)車(chē),但工作需要,她不愿請人專(zhuān)門(mén)為她開(kāi)車(chē)。結果,人家開(kāi)車(chē)的時(shí)候她就仔細看,沒(méi)花費用,考試前把交通規則背了一晚上,通過(guò)了,又去考駕駛,也考上了。
1996年9月她在洛杉磯講中國的經(jīng)貿法律引起轟動(dòng),她直接用英語(yǔ)講,而且不要稿子,美國律師們都對她表示佩服,“我想讓美國人知道,中國人聰明富有智慧,而且堅韌不拔!
周小川行長(cháng)的“西非特使”
偌大的會(huì )議室里,只有張月姣一個(gè)人是黃皮膚。
這一次,需要西非開(kāi)發(fā)銀行24人董事會(huì )審議的,是馬里的一個(gè)供水項目。有的董事提出,這個(gè)項目效益太差,貸款回收會(huì )有困難。
“水在非洲甚至比石油還重要!睆堅骆滩蛔“l(fā)言。她說(shuō),飲用水涉及到非洲國家經(jīng)濟安全,必須保證能供應清潔的飲用水,所以需要多打一些水井。并不需要擔心效益問(wèn)題,中國有很多這方面的經(jīng)驗。比如,可以通過(guò)確定與使用量掛鉤的水價(jià),來(lái)解決水資源的浪費問(wèn)題。
“Madam張,你剛才說(shuō)的話(huà)就好像已經(jīng)在非洲住了5年、10年一樣,你太了解我們的實(shí)際情況了!”會(huì )后,一位當地官員走過(guò)來(lái)對張月姣說(shuō)。

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