發(fā)表評論 金磚模式不是政治同盟
看看“金磚四國”的構成：兩個(gè)聯(lián)合國常任理事國，兩個(gè)世界文明古國，三個(gè)世界人口大國，四個(gè)各自所在地區的大國。盡管這四國的元首早在多個(gè)世界性多邊場(chǎng)合見(jiàn)過(guò)面，但當這四國的外長(cháng)坐下來(lái)會(huì )晤時(shí)，仍然免不了引發(fā)各種猜測。特別是之前中俄印三國的外長(cháng)級會(huì )談已經(jīng)召開(kāi)了7輪，西方對于這個(gè)東亞“三角”的狐疑未定之時(shí)，“金磚四國”外長(cháng)會(huì )談的啟幕更是引人關(guān)注。
“這點(diǎn)也沒(méi)有什么奇怪的，畢竟這四個(gè)國家都是大國，都有著(zhù)各自獨立的政治傳統，在政治上也都有不聽(tīng)命于西方的考量，他們的聚會(huì )自然有著(zhù)相當的影響力，”中國現代國際關(guān)系學(xué)院俄羅斯所研究員王酈久對記者表示。
在會(huì )后發(fā)表的聯(lián)合公報中，四國外長(cháng)一致認為，在法治和多邊主義基礎上建立更加民主的國際體系是當今時(shí)代的要求，這實(shí)際上是對當今世界“一超”——美國的“單邊主義”的一種回應。而公報中，“中俄兩國重視印度在國際事務(wù)中的地位，理解并支持印度和巴西在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望”這一表述更加耐人尋味，這一方面重申了四國對發(fā)揮聯(lián)合國中心作用的肯定，另一方面也是對聯(lián)合國需要進(jìn)行改革的大勢的確認。
不過(guò)，有關(guān)專(zhuān)家也認為，沒(méi)有必要將這個(gè)四邊對話(huà)的機制政治化�！皬哪壳皝�(lái)看，四國之間還沒(méi)有什么非得坐下來(lái)談的事情，這種對話(huà)更多的是基于對世界格局未來(lái)抱有理想上的近似，”王酈久說(shuō)。
曾經(jīng)數次參與過(guò)中印名人論壇和中印俄二軌對話(huà)的中國現代國際關(guān)系學(xué)院研究員、印度問(wèn)題專(zhuān)家馬加力對表示，中印俄的“三角”對話(huà)已經(jīng)被西方炒作得很厲害，在這樣的背景下，“金磚四國”的四邊會(huì )晤中加入了巴西反而降低了這個(gè)對話(huà)的政治味道，而更側重于在非政治化領(lǐng)域的議題。
“加入了巴西后，該國雖然與其他三國有地理距離，但沒(méi)有心理距離，這樣一來(lái)就將大家的目光都集中到如何解決南北發(fā)展不平衡以及經(jīng)濟全球化的問(wèn)題上了，”馬加力說(shuō)。另外，中國、印度和巴西都在糧食、溫室氣體排放等方面受到西方國家的壓力。前不久，美國總統布什曾發(fā)表言論，稱(chēng)印度是全球糧食危機的主因，立刻遭到了印度三大黨派的集體“炮轟”和舉國的抗議。
當被問(wèn)到如何看待西方對于四國外長(cháng)會(huì )議的種種戰略上的揣測時(shí)，國際關(guān)系學(xué)院世界經(jīng)濟問(wèn)題專(zhuān)家張瀾濤教授頗為不以為然。
“包括中國在內的‘金磚四國’不是想要去跟美國和西方對著(zhù)干，而只是表現出身份認同的一種姿態(tài)，”張瀾濤同時(shí)認為，“金磚四國”模式也不是“一體化”，因為它不符合類(lèi)似于歐盟那樣的一體化的基本條件，而僅僅是對于一體化的一種補充。
“當然這種模式對中國是有意義的，這表明了在全球化背景下開(kāi)放的中國一種全球布局的意識，根本上是符合中國經(jīng)濟安全利益的�！�
在被問(wèn)到如何看待這次四國外長(cháng)會(huì )晤時(shí)，高盛的吉姆·奧尼爾對《環(huán)球》雜志記者表示，這僅是一個(gè)開(kāi)始，表明四國認可了相互間經(jīng)濟上的共同利益；同時(shí)這也是提示世界，現在是到了G7、G8、國際貨幣基金組織、世界銀行以及聯(lián)合國給予四國更大權重的時(shí)候了。
奧尼爾認為，“金磚四國”與以往的新興國家是不同的，因為他們是世界經(jīng)濟的引擎�！翱纯丛谀壳斑@個(gè)狀況下(注：指受次貸危機拖累的美國經(jīng)濟狀況)美國正在繁榮的出口貿易，這要都要歸功于金磚四國的消費力，”奧尼爾對記者說(shuō)，“看看這四國代表消費能力的零售指數在2007年的表現吧，每一個(gè)國家都接近了1%，幾乎是同期美國的2倍。他們是世界經(jīng)濟未來(lái)的希望，整個(gè)世界都要感激‘金磚四國’！”
G7的明天與“金磚四國”的未來(lái)
在“金磚四國”外長(cháng)落座，接受媒體的高度關(guān)注之時(shí)，代表傳統發(fā)達國家的七國集團(G7)這些年已經(jīng)顯露除一些疲態(tài)。且不說(shuō)G7的風(fēng)頭今不如昔，其內部也是爭吵不斷，缺乏行動(dòng)力。媒體評價(jià)G7開(kāi)會(huì )的風(fēng)格現在是“高高舉起，輕輕放下”，有結論沒(méi)行動(dòng)，有清談少作為。
事實(shí)上，G7也已經(jīng)認識到了以“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟體的影響力，如今的G7峰會(huì )已經(jīng)演化成G8+5的模式，即G8(G7+俄羅斯)+中國、印度、巴西、南非和墨西哥。在去年于德國小鎮海利根達姆舉行的G8+5首腦會(huì )議上，發(fā)展中國家的聲音得到了進(jìn)一步表達，來(lái)自發(fā)展中國家的領(lǐng)導人獲得了更高的關(guān)注度。
然而，參比“金磚四國”的發(fā)展潛力，高盛的吉姆·奧尼爾表示，當今G8+5的格局還要發(fā)生變化。目前“金磚四國”仍是處在被邀請的角色(俄羅斯努力成為G8的一員，然而G7對此并非十分稱(chēng)意)，且七國集團仍舊單獨發(fā)表對世界經(jīng)濟展望的報告。奧尼爾認為，看看G7對這次四國外長(cháng)會(huì )議的反應一定很有趣，而下一屆峰會(huì )可能就有新的變化出現�！罢f(shuō)不定目前的G8+5的模式未來(lái)會(huì )被G13或者其他什么模式所替代�！�
然而，“金磚四國”在G7的反襯中顯得金光四射的同時(shí)，也不能不忽視發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險和隱憂(yōu)。在高盛描繪出的2050年世界圖景中，還有一幅人均收入的預測，其中位于“富人俱樂(lè )部”的仍舊是美、英、法、德、日等傳統西方強國，“金磚四國”中只有俄羅斯入圍，而人口大國巴西、中國和印度都處在中等收入行列。
除了這些之外，四國各自的國情中都有脆弱的短板。中國將面臨老齡化的威脅，人口紅利可能出現下降，同時(shí)自然資源有限，環(huán)境污染嚴重，公民受教育水平依然不高；印度除了人口眾多之外，雖然有著(zhù)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達和管理人才供應充沛的優(yōu)勢，但制造業(yè)落后，基礎設施薄弱，失業(yè)率較高；俄羅斯近年由于治國有方及石油價(jià)格高企，經(jīng)濟出現明顯的恢復性增長(cháng)，但產(chǎn)業(yè)結構過(guò)分依賴(lài)能源出口，而且俄羅斯人口出生率在“金磚四國”中最低，但死亡率卻最高，這無(wú)疑構成了對國家人口競爭力的威脅；南美大國巴西雖然資源、物產(chǎn)豐富，有“未來(lái)之國”的美譽(yù)，但上世紀遭遇挫折的城市化和金融危機的后遺癥仍未消除，其失業(yè)率也是“金磚四國”中最高的。
另外，四國目前最主要的貿易伙伴仍舊是發(fā)達國家，“金磚”國家間的貿易份額仍很有限。而且當今世界，無(wú)論從資本實(shí)力，科技創(chuàng )新實(shí)力，世界市場(chǎng)份額還是跨國公司的規模和數量來(lái)說(shuō)，依然是現有的發(fā)達國家占有主要份額�！敖鸫u四國”的組合，按照有關(guān)專(zhuān)家的話(huà)來(lái)說(shuō)仍舊是一種“重要配角”的組合，尚未真正走入世界舞臺的中心。
對于“超越美國”的設想，國際關(guān)系學(xué)院世界經(jīng)濟問(wèn)題專(zhuān)家張瀾濤教授認為既不可能也無(wú)必要�！懊绹哪Ｊ绞仟毺氐�，兩次世界大戰都令美國大獲其利，其本土又毫發(fā)未傷，現在是全世界的資源維系著(zhù)美國的發(fā)展，這樣的模式是沒(méi)有第二個(gè)復制品的，”張瀾濤說(shuō)，“金磚四國”目前必須立足于自身，找到符合自己的發(fā)展道路和經(jīng)濟發(fā)展模式。
吉姆·奧尼爾也提醒到，“金磚四國”目前面臨的一個(gè)大的風(fēng)險就是外界的誤解甚多，如何與世界交融銜接是對四國重要的考驗。至于對現有資源的利用，奧尼爾并不擔心四國會(huì )因為爭奪資源而內訌，他認為發(fā)展中大國的能源效率一定會(huì )提高，而這個(gè)過(guò)程恰恰充滿(mǎn)了商機，也是“金磚四國”的重要機會(huì )。(李曉明)
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