發(fā)表評論 對違法的網(wǎng)站和個(gè)人處罰重
韓國政府2002年就開(kāi)始推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制。2003年3月，9個(gè)政府部門(mén)網(wǎng)站實(shí)行了實(shí)名制，當年年底擴大到了全部22個(gè)部門(mén)。同年5月，信息通信部與DAUM、雅虎韓國、NHN和NEOWIZ等四家大型門(mén)戶(hù)網(wǎng)站總經(jīng)理舉行了懇談會(huì )，并決定積極推廣互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制。信息通信部互聯(lián)網(wǎng)政策科科長(cháng)白基勛當時(shí)說(shuō)：“在韓國十大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中，除DAUM和MSN外，其余8家已引進(jìn)了布告欄實(shí)名制，雅虎則在吸收會(huì )員時(shí)實(shí)施實(shí)名制。民間企業(yè)也對互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的必要性達成了共識�！薄安几鏅趯�(shí)名制”是指在布告欄上上傳文章時(shí)輸入身份證號確認身份的制度。在上傳文章時(shí)可以使用筆名，但在發(fā)生損毀他人名譽(yù)等問(wèn)題時(shí)，可以確認作者的身份。
2006年年底，韓國國會(huì )通過(guò)了“促進(jìn)利用信息通信網(wǎng)及個(gè)人信息保護有關(guān)法律”修正案，規定在平均每天點(diǎn)擊量超過(guò)10萬(wàn)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和公共機關(guān)網(wǎng)站的留言欄上登載文章、照片、視頻等內容時(shí)，必須先以本人真實(shí)姓名加入會(huì )員。如果網(wǎng)站違反確認實(shí)名的做法，將會(huì )收到信息通信部長(cháng)的改正命令。如果不遵守命令，將處以3000萬(wàn)韓元(1元人民幣約合143韓元)以下罰款。具體來(lái)說(shuō)，就是相關(guān)網(wǎng)站不安裝實(shí)名認證系統，最高可以罰款1000萬(wàn)韓元。對于沒(méi)有安裝實(shí)名認證系統的網(wǎng)站，將給3天時(shí)間履行命令。3天內仍然不改的，在必交的500萬(wàn)韓元罰款的基礎上，每天追加征收50萬(wàn)韓元。與此同時(shí)，如果違反《選舉法》第82條第6款：“網(wǎng)絡(luò )媒體留言板、聊天室等實(shí)名制”的規定，沒(méi)有刪除未標明真實(shí)姓名的帖子的話(huà)，將處以300萬(wàn)韓元罰款。對于個(gè)人來(lái)說(shuō)，發(fā)布惡性帖子的人最高可以判7年拘役，5000萬(wàn)韓元以下罰款。
實(shí)名制使商家和青少年受益
對于實(shí)名制，韓國網(wǎng)民的態(tài)度是矛盾的。剛開(kāi)始有不少人反對，但由于惡意帖子泛濫，希望通過(guò)實(shí)名制改善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)帖環(huán)境的呼聲有所提高，一些人容忍了實(shí)名制帶來(lái)的不便，紛紛主動(dòng)更換注冊資料。
韓國網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的最大受益者是企業(yè)。如購物網(wǎng)站和企業(yè)網(wǎng)站愿意引入實(shí)名制，因為通過(guò)身份證號碼可以對顧客的性別、年齡和生日等信息進(jìn)行分類(lèi)，從而建立顧客數據庫，開(kāi)展有針對性的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。銀行的數據庫也和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的數據庫連接，購物網(wǎng)站還可以對實(shí)名加入的用戶(hù)的信用進(jìn)行驗證。實(shí)名制對保護青少年也有一定積極意義。在最大的搜索服務(wù)網(wǎng)站NAVER輸入一些成人詞匯時(shí)，需要輸入姓名和身份證號碼以進(jìn)行成人認證，這樣就可以避免青少年從搜索引擎中獲得淫穢電影和小說(shuō)等信息。此外，針對日益泛濫的電影的非法下載和上傳，部分韓國電影發(fā)行公司建議網(wǎng)民上傳和下載電影時(shí)實(shí)行實(shí)名制。
韓國的網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制是一種變通的實(shí)名制。韓國信息通信部允許網(wǎng)民在通過(guò)身份驗證后，用代號等替代自己的真實(shí)姓名在網(wǎng)上發(fā)布信息。也就是說(shuō)韓國的網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制原則上是“后臺實(shí)名”，即在注冊登陸時(shí)用真實(shí)身份信息，但在前臺發(fā)帖時(shí)可用代號替代真實(shí)姓名。這樣既保護了隱私權，也在很大程度上保證發(fā)帖人對自己的發(fā)言負責。韓國網(wǎng)絡(luò )信息化建設起步較早，居民身份證等主要信息已實(shí)現電子化，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與居民身份證信息中心等機構聯(lián)網(wǎng)，可以對網(wǎng)民注冊時(shí)填入的身份證號碼等個(gè)人信息真偽進(jìn)行驗證。一旦發(fā)生法律糾紛，警方可以很容易找到肇事者，從而節約社會(huì )運行成本。
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