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　　是里程碑，但絕非終止符

　　國際先驅導報記者高浩榮 張濱陽(yáng)發(fā)自平壤  隨著(zhù)寧邊核設施冷卻塔夷為一片廢墟，朝鮮和美國最近在朝核問(wèn)題上采取的一系列舉動(dòng)更加舉世矚目。然而，說(shuō)到底，這些舉動(dòng)依然屬于階段性的成果，離最終解決朝核問(wèn)題，實(shí)現朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)而建立東北亞地區安全體制，尚有遙遠的路程要走。

　　正如英國廣播公司評論的：朝鮮炸毀寧邊核設施是重要的里程碑，但絕非終止符。

　　還有“四分之三”的朝核問(wèn)題

　　6月26日，朝鮮正式向朝核問(wèn)題六方會(huì )談主席國中國提交了其核計劃申報書(shū)。申報書(shū)的內容至今沒(méi)有透露，但大致包括朝鮮的核設施、核計劃以及擁有的能夠制造核武器的原材料——钚的數量。據報道，這份申報書(shū)里沒(méi)有包括所謂“朝核問(wèn)題”的另外三部分內容：即朝鮮已經(jīng)擁有的核武器數量、濃縮鈾計劃及其與敘利亞的“核合作”問(wèn)題。

　　在核申報問(wèn)題上，朝美之間一直存在分歧。美國懷疑朝鮮存在濃縮鈾計劃，并且與敘利亞進(jìn)行核合作，幫助敘利亞開(kāi)發(fā)核武器，但朝鮮對此堅決否認。為此，朝美進(jìn)行了多次直接磋商。今年4月，參加六方會(huì )談的朝美代表在新加坡舉行的會(huì )談取得重要進(jìn)展。有報道說(shuō)，雙方在核申報問(wèn)題上達成了妥協(xié)，即申報分為公開(kāi)和秘密兩部分，公開(kāi)的申報只涉及核設施、核計劃和核物質(zhì)，而所謂秘密申報為備忘錄形式，在備忘錄中，美國提出對朝鮮進(jìn)行濃縮鈾計劃和與敘利亞核合作的懷疑，朝鮮表示注意到這一懷疑。至于核武器數量問(wèn)題，用六方會(huì )談美方代表、助理國務(wù)卿希爾的話(huà)說(shuō)，那是“今后要解決的問(wèn)題”。

　　按照六方會(huì )談通過(guò)的《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》共同文件，核申報應該在去年底完成。朝美之間的分歧使其拖延至今，也使美國啟動(dòng)將朝鮮從支恐國家名單中除名和終止對朝適用《敵國貿易法》程序的工作遲遲沒(méi)有進(jìn)行，六方會(huì )談再次陷入停頓狀態(tài)。

　　如今，朝鮮進(jìn)行了核申報，美國也啟動(dòng)了“除名”程序。這意味著(zhù)六方會(huì )談第二階段行動(dòng)基本結束。這一重要進(jìn)展無(wú)疑增添了人們解決朝核問(wèn)題的信心，也為繼續推動(dòng)六方會(huì )談增加了新動(dòng)力。

　　“智斗”暫告一段落

　　在這一形勢下，朝鮮采取炸毀寧邊核設施冷卻塔的行動(dòng)是一個(gè)極具象征意義的行動(dòng)。

　　自從去年11月朝鮮開(kāi)始對寧邊核設施進(jìn)行去功能化工作后，至今在11項步驟中已經(jīng)完成了8項。其主要的核設施——5兆瓦核反應堆早已停止運轉，作為這座反應堆組成部分的冷卻塔也已成為“無(wú)用之物”。但是，這座冷卻塔的象征意義極為重大。20世紀90年代，美國曾利用衛星監視冷卻塔的運轉情況，以此作為朝鮮是否凍結核設施的證據和評估朝鮮钚的產(chǎn)量的依據。而朝鮮也曾同美國進(jìn)行“智斗”，故意燒些廢紙讓冷卻塔冒煙，以此“迷惑”美國。

　　這樣的“智斗”暫告一段落。朝鮮由此決定主動(dòng)炸毀并不包含在第二階段行動(dòng)計劃中的這座冷卻塔，顯然要向全世界表明三個(gè)意圖：第一，朝鮮實(shí)現半島無(wú)核化的立場(chǎng)和意志是堅定的；第二，朝鮮希望通過(guò)這一主動(dòng)行動(dòng)消除美國的疑慮，繼續推動(dòng)六方會(huì )談前行；第三，只要美國堅持“行動(dòng)對行動(dòng)”的原則，朝鮮今后有意采取更為大膽和果斷的行動(dòng)。

　　炸塔效果還得等45天

　　朝核問(wèn)題六方會(huì )談第二階段行動(dòng)基本結束以及朝鮮主動(dòng)提前炸毀冷卻塔，雖然令國際社會(huì )感到鼓舞，但今后朝核問(wèn)題的進(jìn)程還面臨著(zhù)許多難題。

　　首先是朝美之間雖然通過(guò)多次直接磋商加深了溝通，增進(jìn)了信任和理解，但積怨已久而產(chǎn)生的不信任不可能在短期內消除。美國國務(wù)卿賴(lài)斯在朝鮮提交核申報書(shū)之前就聲稱(chēng)，美國“不會(huì )原封不動(dòng)地相信朝鮮提出的書(shū)面申報”，“驗證與朝鮮達成的協(xié)議是一個(gè)重大挑戰”。而朝鮮有關(guān)官員在6月25日舉行的紀念朝鮮戰爭爆發(fā)58周年的報告大會(huì )上也說(shuō)，美韓并沒(méi)有放棄再次侵略朝鮮的圖謀，他們現在所宣稱(chēng)的“對話(huà)”、“和平”、“改善關(guān)系”不過(guò)是“掩蓋其侵略面目，誤導輿論的伎倆”。朝鮮《民主朝鮮》當天的社論說(shuō)，不能對美國所宣稱(chēng)的“對話(huà)”、“和平”抱有幻想。

　　其次，美國在啟動(dòng)“除名”程序后，需要45天后才能生效。在這期間，美國把核查和驗證朝鮮的核申報是否準確、完整作為最主要的課題，并要求朝鮮對此提供充分的合作。美國國務(wù)卿賴(lài)斯稱(chēng)，如果朝鮮提供的合作不充分，那么美國將采取相應的措施。言外之意，美國所要求的核查如果得不到滿(mǎn)足，就可能停止“除名”程序。此外，美國國內的強硬派勢力是否從中作祟，也是需要留意的問(wèn)題。

　　新老問(wèn)題還有一堆

　　按照六方會(huì )談共同文件，根據朝鮮核設施去功能化的進(jìn)展，其他各方應相應向朝提供能源及經(jīng)濟援助。不久前，六方會(huì )談經(jīng)濟及能源合作工作組在板門(mén)店韓國一側的“和平之家”舉行會(huì )談，討論經(jīng)濟及能源援助問(wèn)題。據報道，朝方代表在會(huì )談中抱怨其他各方提供經(jīng)濟及能源援助速度太慢，跟不上去功能化的進(jìn)度，并且表示在援助不到位的情況下，朝鮮將不得不放慢去功能化的速度。這一問(wèn)題雖屬技術(shù)性問(wèn)題，但弄不好也會(huì )產(chǎn)生副作用。

　　另外，六方會(huì )談復會(huì )已經(jīng)提上日程。分析人士大都認為，重開(kāi)的六方會(huì )談不僅將討論確定核查方法問(wèn)題，還將討論第三階段行動(dòng)方案。而第三階段的任務(wù)更為繁重復雜，不僅可能包括朝鮮棄核的路線(xiàn)圖，而且還會(huì )包括朝美、朝日關(guān)系正�；瘑�(wèn)題以及建立東北亞安全體制問(wèn)題。這些問(wèn)題既是老問(wèn)題，也面臨新情況�？梢韵胂竦氖�，在第三階段行動(dòng)中，六方會(huì )談依然會(huì )在艱難曲折中前行。

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