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　　梅氏總統繼承普京的路線(xiàn)，啟動(dòng)新的反腐敗斗爭。2008年1月22日，他作為總統候選人發(fā)表演講，把反腐敗列為自己競選綱領(lǐng)的要點(diǎn)之一。他說(shuō)，俄“政府機構腐敗現象規模巨大”，“沒(méi)有其他歐洲國家有著(zhù)程度如此高的違法現象”，俄應加大打擊腐敗的力度。2月14日，他又發(fā)表講話(huà)，指出腐敗是“影響我們社會(huì )的最嚴重病癥”，強調要開(kāi)展大規模的反腐敗斗爭。5月19日，梅氏總統宣誓就職僅12天，就召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議討論反腐敗問(wèn)題，正式向腐敗宣戰。他說(shuō)：俄“腐敗問(wèn)題相當嚴重，2007年僅官方統計的腐敗案件就達1.05萬(wàn)件，這還是‘冰山一角’。腐敗已成為俄社會(huì )最嚴重的問(wèn)題之一”。他強調：“腐敗對任何國家都是嚴重威脅。腐敗會(huì )損害商業(yè)環(huán)境，削弱國力和損傷國家形象。最重要的是，腐敗會(huì )降低民眾對政府的信任�！�

　　為加大反腐敗的力度，梅氏提出反腐敗的新思路。

　　一是把反腐敗提升為國家項目。梅氏強調，“反腐敗斗爭必須成為一項國家工程”。這就是說(shuō)，要把反腐敗提升到與教育、衛生、住房、農業(yè)4大國家項目同樣重要的優(yōu)先地位。梅氏過(guò)去主管4大國家項目既有豐富經(jīng)驗，又有顯著(zhù)成績(jì)，這次把反腐敗提升為國家優(yōu)先項目，必將鼓舞人心，使反腐敗進(jìn)入一個(gè)新的階段。同時(shí)，梅氏要求盡快制定反腐敗國家計劃，這個(gè)計劃至少包含三方面內容：一是要完善反腐敗的立法，消除現行法律中的漏洞；二是要在經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域加大打擊和預防腐敗的力度，從根本上減少滋生腐敗的條件；三是要制定反腐敗的行為標準。而且，政府各機構都要制定本部門(mén)的反腐敗計劃。

　　二是成立由總統親自?huà)鞄浀摹胺锤瘮∥瘑T會(huì )”。俄過(guò)去成立的反腐敗領(lǐng)導機構，尤其是2004年成立的“反腐敗委員會(huì )”，是由政府總理領(lǐng)導的。這次新建立的“反腐敗委員會(huì )”則由總統親自?huà)鞄�，直接領(lǐng)導。同時(shí)，俄還將建立由總統辦公廳主任領(lǐng)導的垮部門(mén)反腐工作組，并由總檢察院協(xié)調所有執法機關(guān)的反腐敗工作。從組織機構的設置和工作安排看，俄的反腐敗斗爭必將比過(guò)去更加有力，更加有效。

　　三是盡快出臺新的反腐敗法規。過(guò)去，俄的反腐敗立法大大落后于現實(shí)需要。例如，俄國家杜馬早在1997年11月14 日就初步通過(guò)一個(gè)“反腐敗”法案，可后來(lái)幾年一直處在修訂和完善之中，始終未能正式通過(guò)并由總統簽署生效。最近兩年，各部門(mén)又提出許多提案。有的部門(mén)提出，應規范政府官員收受饋贈和禮品的標準，凡收受超過(guò)4000盧布(約150美元)的饋贈和禮品，須據實(shí)申報和上繳；凡收受超過(guò)10萬(wàn)盧布(約3700美元)的非近親間私人贈予，將依法予以起訴。有的部門(mén)提出，應在官員會(huì )見(jiàn)商人的場(chǎng)所“安裝攝像頭”。有的部門(mén)提出，應將部長(cháng)、議員甚至總統本人的銀行賬戶(hù)提供給金融監測局備案。2007年9月出任總理的祖布科夫也提出，應建立個(gè)人財產(chǎn)申報制度，“必須通過(guò)一部反腐敗法”。但是，“反腐敗”法案的通過(guò)異常困難。俄國家杜馬為此在2008年4月開(kāi)會(huì )討論，結果“反腐敗”法案遭到否決。很多議員認為，要求官員們公開(kāi)親屬收入和財產(chǎn)的信息等等是違反了公民的“憲法權利”�，F在梅氏承諾，要出臺一系列新的反腐敗法規，要盡快簽署“反腐敗法”。

　　四是采取綜合措施從制度上遏制腐敗。梅氏說(shuō)：“腐敗已變成一個(gè)制度性問(wèn)題，應該用制度性的對策來(lái)應對這個(gè)問(wèn)題”；“要采取綜合措施”，在經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域采取抵制和預防腐敗的措施。為此，梅氏在2008年5月14日簽署關(guān)于消除對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行政限制的總統令，要求停止政府官員對小型企業(yè)的審查。這顯然有利于防止政府官員利用審查企業(yè)來(lái)索取賄賂的腐敗行為。同時(shí)，梅氏要求加強社會(huì )團體的作用，與腐敗現象作斗爭。他說(shuō)：“我們必須打造一種局面，使每一位公仆都置身于公眾監督之下”；公眾手中的權力大了，腐敗官員的日子就難過(guò)了”。他還強調，媒體和記者應在反腐敗斗爭發(fā)揮積極作用。此外，俄還打算整合政府各部門(mén)已有的數據庫，建立一個(gè)綜合電子資產(chǎn)數據庫，以便掌握官員個(gè)人資產(chǎn)情況，追查申報收入與實(shí)際資產(chǎn)之間的出入，從而使腐敗官員原形畢露。

　　然而，俄的腐敗問(wèn)題盤(pán)根錯節，積重難返，多數居民對解決腐敗問(wèn)題已失去信心，認為腐敗是“無(wú)法根除的”。所以，俄的反腐敗形勢不容樂(lè )觀(guān)，梅氏總統的反腐敗斗爭依然任重而道遠。(王正泉)