蘇丹達爾富爾問(wèn)題國際會(huì )議15日至16日將在利比亞首都的黎波里舉行，會(huì )議將協(xié)調各方立場(chǎng)，為重新啟動(dòng)達爾富爾政治進(jìn)程作準備。此前，蘇丹政府已宣布無(wú)條件接受有關(guān)聯(lián)合國和非洲聯(lián)盟(非盟)在達爾富爾地區開(kāi)展混合維和行動(dòng)的計劃，此舉使蘇丹政府得以甩開(kāi)包袱，更加靈活、主動(dòng)地處理達爾富爾問(wèn)題。
去年11月，蘇丹政府同聯(lián)合國和非盟就“安南三階段方案”達成原則協(xié)議。根據該方案，聯(lián)合國將在第一階段和第二階段向在達爾富爾地區執行維和任務(wù)的非盟部隊逐步增加人員和裝備支援，最終達到在達爾富爾地區部署混合維和部隊的目的。
長(cháng)期以來(lái)，蘇丹政府由于擔心西方國家利用聯(lián)合國維和人員駐扎達爾富爾地區的機會(huì )損害蘇丹利益，因此對接納混合部隊一直猶豫不決。美國借機指責蘇丹政府缺乏解決問(wèn)題的誠意，并宣布對蘇丹采取一系列經(jīng)濟制裁措施，對蘇丹經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。英、法等西方國家也向蘇丹政府施加巨大壓力。然而，在中國等國家的努力下，蘇丹政府審時(shí)度勢，及時(shí)調整立場(chǎng)，并在上月12日同聯(lián)合國和非盟敲定了混合維和行動(dòng)的一些關(guān)鍵細節，為全面落實(shí)“安南三階段方案”掃清了障礙。
此后，國際社會(huì )關(guān)注達爾富爾問(wèn)題的焦點(diǎn)不再是維和問(wèn)題。上月17日，聯(lián)合國安理會(huì )代表團訪(fǎng)問(wèn)蘇丹。上月25日，在巴黎召開(kāi)了達爾富爾問(wèn)題國際聯(lián)絡(luò )小組部長(cháng)級擴大會(huì )議。這兩次國際外交行動(dòng)傳達出的訊息是：國際社會(huì )尊重蘇丹主權和領(lǐng)土完整，并希望蘇丹加快政治進(jìn)程，以和平解決達爾富爾問(wèn)題。
達爾富爾反政府組織派別林立，相互勾心斗角，已經(jīng)成為重新啟動(dòng)政治進(jìn)程的主要障礙。美國蘇丹問(wèn)題特使納齊奧斯本月13日在喀土穆舉行的記者招待會(huì )上，指責達爾富爾反政府組織一些領(lǐng)導人已經(jīng)變成“劫匪和軍閥”，并要求他們改弦更張，同蘇丹政府一道為解決問(wèn)題作出努力。聯(lián)合國駐蘇丹特派團發(fā)言人阿舒利說(shuō)，在達爾富爾，蘇丹政府控制的地區是安全穩定的，國際救援人員在那里得到關(guān)照和保護。而反政府組織控制的地區則存在嚴重安全問(wèn)題，國際救援人員在這些地區頻繁遭到襲擊。
此間分析人士指出，達爾富爾政治進(jìn)程必須以蘇丹政府去年5月簽署的《達爾富爾和平協(xié)議》為基礎，這是國際社會(huì )的共識。一些反政府組織提出的拋開(kāi)這項協(xié)議另起爐灶的主張是不會(huì )被國際社會(huì )所接受的。如果達爾富爾反政府組織不能統一談判立場(chǎng)，并放棄其不切實(shí)際的主張，那么達爾富爾問(wèn)題將難以迅速得到解決。(記者：邵杰)
