2006年11月，一份新的研究報告--戴爾倫斯委員會(huì )報告--表明，在美國，政府的“跛腳”政策和一貫所處的社會(huì )地位，致使少數種族在經(jīng)濟發(fā)展上受到極大限制。報告同時(shí)指出，政府的首要任務(wù)是改善少數族裔的醫療健康水平，給予少數種族充分受教育的權利，并反對媒體合并的政策提案。
這份研究報告由專(zhuān)門(mén)從事少數種族研究的機構--政治和經(jīng)濟聯(lián)合中心(Joint Center for Political and Economic Studies)發(fā)布，對美國政府的政策給非裔、西班牙裔、亞裔和印第安裔美國人帶來(lái)的影響做了深刻分析。
這份報告揭示：少數種族人群通常只能接受低水平的醫護保障，因為他們承受不起高額的醫療保險。在他們居住的社區里，沒(méi)有符合標準的醫療設備，甚至根本沒(méi)有相應的醫療設施。
在社會(huì )經(jīng)濟地位上升的行列中，白人家庭是黑人家庭的兩倍多；反之，在收入下降的行列中，黑人家庭是白人家庭的兩倍多。報告把少數種族高失業(yè)率的原因，部分地歸結于糟糕的教育、受歧視的社會(huì )地位、居住環(huán)境和工作環(huán)境的不協(xié)調等因素。
同時(shí)，在全美10歲至17歲的青少年中，少數種族占23%，而這些人則構成了青年服刑人員總數的52%。由于聯(lián)邦法案中“不讓一個(gè)孩子掉隊”的教育法把優(yōu)秀的教師從資金嚴重缺乏的學(xué)校調到白人占絕大多數的貴族學(xué)校，則變相剝奪了少數種族充分享受教育的權利。
對此，這份報告建議美國國會(huì )應將首要任務(wù)放在普及全國范圍內的醫療健康體系上，保證在地區上覆蓋50個(gè)州，在普及對象上也應涵蓋從沒(méi)有公共醫療補助和其他保險的18歲青年，到所有未上保險的兒童。同時(shí)，報告還呼吁政府提高最低工資標準，擴大學(xué)生貸款的比例，重新制定對非暴力罪犯長(cháng)期關(guān)押的審判標準。
“我們有責任阻止這些事情的發(fā)生并扭轉局面，”報告引用奧克蘭市市長(cháng)羅納德·戴爾倫斯(Ronald Dellums)的話(huà)說(shuō)。
在11月初的中期選舉結束后，12年來(lái)首次獲得國會(huì )多數黨地位的民主黨對此正在策劃相應的立法議程。同時(shí)，民主黨的國會(huì )領(lǐng)導人也保證會(huì )提高最低工資標準，減少布什政府的疏忽。
另外，曾擔任民主黨國會(huì )議員的戴爾倫斯也倡議，政府領(lǐng)導者們應該關(guān)心那些曾經(jīng)遭受卡特里娜颶風(fēng)襲擊的低收入人群的窘境。而由此產(chǎn)生的種族和階級分化現象更不容忽視。他在接受電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)指出，“如果你關(guān)注這次選舉，你就能看出，不僅是伊戰，卡特里娜颶風(fēng)事件同樣是眾多選民關(guān)心的議題。這場(chǎng)災難揭示了城市生活不堪一擊的悲涼現實(shí)�！彼�補充道，“我們還會(huì )關(guān)注少數種族中年輕人犯罪率和輟學(xué)率升高、貧窮率增長(cháng)的問(wèn)題�！�
針對這些問(wèn)題，美國最大的工會(huì )聯(lián)盟勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)(AFL-CIO)承諾提供更多的工作培訓機會(huì )，建立遠程學(xué)習中心，提供包括前美國職業(yè)橄欖球聯(lián)賽(NFL)選手在內的由眾多榜樣人物組成的顧問(wèn)團，以幫助少數族裔。這些援助將從遭受卡特里娜颶風(fēng)襲擊的新奧爾良市開(kāi)始，并逐漸延伸到其他各主要城市。勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)的財政秘書(shū)理查德·特倫卡(Richard L. Trumka)說(shuō)，“工會(huì )已經(jīng)認識到了戴爾倫斯委員會(huì )報告中所指年輕人黯淡的就業(yè)前景，并采納報告的建議，采取實(shí)際行動(dòng)為他們改善環(huán)境�！�
除了揭示少數族裔遭受的“不公平待遇”外，這份報告還深入挖掘到，美國的新聞業(yè)和娛樂(lè )業(yè)對于今日少數種族的不幸要負上很大的責任。由少數白人掌控的美國主流媒體，不關(guān)注非白人社會(huì )的生活，他們的運作模式對少數種族和特定的節目是一種威懾。比如，白種人成為受害者和法律執行者的報道層出不窮。據悉，黑人被告的模樣在審判前被公布于眾的人數是白人被告的兩倍，西班牙裔被告的人數更是白人的三倍。。
針對此，報告反對給予美國媒體更多的合并自由，因為合并會(huì )使少數族裔的聲音更難被傳播或表達出來(lái)。據悉，美國聯(lián)邦通信委員會(huì )(Federal Communications Commission)正在討論這一關(guān)于媒體合并的敏感話(huà)題。
(張遙 / 《華盛頓觀(guān)察》周刊 2006年第44期)
