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胡錦濤的南亞之行成為中國和諧外交的“試驗田”，這片“試驗田”超越傳統“零和”博弈，體現了實(shí)現地區共贏(yíng)的和諧思想
文/葉海林
11月20日至26日，中國國家主席胡錦濤完成了他的南亞之行。這既是中國國家元首10年來(lái)首度到訪(fǎng)印度，也是胡錦濤對巴基斯坦的第一次國事訪(fǎng)問(wèn)，還是中巴最高領(lǐng)導人一年內的第三次正式會(huì )晤。同時(shí)，這也是歷史上第一次，中國客人在新德里和伊斯蘭堡的國際機場(chǎng)上受到東道主的總統和總理的并肩迎接。印度和巴基斯坦對胡錦濤超越外交慣例的高規格接待，顯示出胡錦濤此次南亞之行的不同凡響。
訪(fǎng)問(wèn)本身所取得的豐碩成果——與印度的13項協(xié)議、400億美元的貿易遠景，與巴基斯坦的20項協(xié)議、中巴自由貿易區協(xié)定的簽署，使得這次訪(fǎng)問(wèn)成為名副其實(shí)的里程碑之旅。
印度之行——消除戰略疑慮
增強戰略互信、加速解決領(lǐng)土爭端、啟動(dòng)核能合作是此次胡錦濤印度之行最引人注目的三大看點(diǎn)。
“印地秦尼巴伊巴伊”這句口號半個(gè)世紀來(lái)的變遷，折射出了中印關(guān)系的曲折發(fā)展歷程。上世紀50年代兩國曾度過(guò)了雙邊關(guān)系的一段黃金時(shí)期，“印地秦尼巴伊巴伊”(Hindi-Chini BhaiBhai，印中人民是兄弟)在兩國人民當中廣為流傳。遺憾的是，從上世紀60年代到90年代末，這一口號變成了“印地秦尼拜拜”(Hindi-Chini ByeBye，印中人民再見(jiàn)吧)。當近十年來(lái)雙邊關(guān)系在兩國的共同努力下逐漸走出低谷之后，這句口號又變成了“印地秦尼做做買(mǎi)賣(mài)”(Hindi-Chini BuyBuy)，雙邊經(jīng)貿關(guān)系迅速恢復和增長(cháng)，但政治互信卻沒(méi)能及時(shí)跟上。
而此次胡錦濤對印度的訪(fǎng)問(wèn)，最重要的外交成就便是進(jìn)一步消除了中印雙方的戰略疑慮。在新德里的海德拉巴宮，胡錦濤告訴印度總理曼莫漢·辛格：“印度的發(fā)展對中國不是威脅，而是機遇�！� 2003年,印度時(shí)任總理瓦杰帕伊曾在中國做過(guò)類(lèi)似表述：“印中兩國間不存在不和的理由，也沒(méi)有對對方構成威脅�！�
雖然中印之間在許多問(wèn)題上仍存有分歧，但互不以對方為威脅的承諾成為雙邊關(guān)系突破“做做買(mǎi)賣(mài)”階段、邁向更為廣闊天地的基石。正因為有了這樣的承諾，兩國才在加速解決領(lǐng)土爭端、啟動(dòng)核能合作等多方面取得顯著(zhù)進(jìn)展。
胡錦濤以“和平友好、平等協(xié)商、互相尊重、互相諒解”16字方針闡述了中方關(guān)于早日解決中印邊界爭端的立場(chǎng)；印度總理辛格則表示，“及早解決邊界問(wèn)題，將會(huì )增進(jìn)兩國利益”。雙方還將盡早解決邊界爭端作為一項重要共識寫(xiě)入了長(cháng)達6000多字的《聯(lián)合聲明》當中，強調“雙方致力于通過(guò)和平途徑，以公平、合理和雙方都能接受的積極方式解決懸而未決的分歧，包括邊界問(wèn)題。同時(shí)確保這些分歧不影響雙邊關(guān)系的積極發(fā)展�！�
中印邊界爭端一直是兩國發(fā)展全面合作關(guān)系的最大障礙。雖然解決邊界和領(lǐng)土問(wèn)題不可能一蹴而就，但是，以?xún)蓢I(lǐng)導人的共識為基礎，至少人們可以樂(lè )觀(guān)地估計，這個(gè)問(wèn)題將逐漸淡出視野，過(guò)去幾十年來(lái)這個(gè)問(wèn)題在中印關(guān)系上的核心位置將被更具建設意義的內容所取代。
中印雙方啟動(dòng)核能合作，則反映出中印雙邊關(guān)系面向未來(lái)時(shí)的信心�！堵�(lián)合聲明》確認，“雙方同意在遵循各自國際承諾的同時(shí)，促進(jìn)在核能領(lǐng)域的合作。作為擁有先進(jìn)的科技能力的兩個(gè)國家，雙方強調進(jìn)一步加深雙邊以及通過(guò)國際熱核聚變實(shí)驗反應堆等多邊項目合作的重要性，并加強在相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的交流�！�
在胡主席訪(fǎng)問(wèn)印度之前，曾有媒體預言，中印兩國將把此次峰會(huì )當作“解開(kāi)疙瘩的良機”。雖然《聯(lián)合聲明》中涉及民用核能合作的部分并沒(méi)有如一些西方人士所預料的那樣形成《美印核協(xié)議》的中印版本，但務(wù)實(shí)而客觀(guān)的表述仍標志著(zhù)自1998年印度核試驗以來(lái)橫亙在中印關(guān)系上的這塊大石頭已經(jīng)被兩國領(lǐng)導人合力搬走。
中巴關(guān)系——經(jīng)貿合作鞏固傳統友誼
相對于中印領(lǐng)導人會(huì )晤在世界媒體發(fā)酵下形成的強烈轟動(dòng)效應，中巴領(lǐng)袖的會(huì )晤顯得更為平靜，而這種平靜卻是兩國關(guān)系穩定發(fā)展的一個(gè)具體體現。正如胡錦濤所說(shuō)的那樣，“親仁善鄰，國之寶也”。
胡錦濤訪(fǎng)巴期間，中巴兩國簽署了20項協(xié)定、協(xié)議，其中最受關(guān)注的便是中巴自由貿易區協(xié)定的簽署。
2005年4月，中國總理溫家寶訪(fǎng)問(wèn)伊斯蘭堡時(shí)雙方啟動(dòng)了自由貿易區談判，到2006年初巴基斯坦總統穆沙拉夫訪(fǎng)華前，談判已經(jīng)取得了決定性進(jìn)展，雙方簽署了《早期收獲協(xié)定》。到2006年底，中巴自由貿易區談判經(jīng)過(guò)六輪磋商，終于瓜熟蒂落。
11月24日，胡錦濤和穆沙拉夫在巴基斯坦總統府出席了這份被中巴兩國商界人士贊譽(yù)為“雙邊關(guān)系里程碑”的重要文件的簽署儀式。從此，巴基斯坦成為繼東盟和智利之后中國的第三個(gè)自由貿易伙伴。中巴經(jīng)濟直通車(chē)將在2007年7月1日正式發(fā)車(chē)。
巴基斯坦總理阿齊茲這樣憧憬中巴經(jīng)貿關(guān)系的前景：“巴基斯坦正在成為中國私有和國有公司有吸引力的投資目的地。巴基斯坦期待著(zhù)中國的私人投資進(jìn)入巴基斯坦。巴基斯坦的能源、基礎設施、建筑、農業(yè)、計算機和通訊技術(shù)、礦業(yè)等各領(lǐng)域將為中國企業(yè)提供利潤豐厚的機會(huì )。
能源合作是中巴雙邊的重頭戲之一。在伊斯蘭堡，胡錦濤再次強調了對加強中巴能源合作的重視。胡錦濤在回答記者提問(wèn)時(shí)表示：“中巴兩國在恰其瑪核電站工程上已經(jīng)開(kāi)展了非常密切的合作，將來(lái)還將繼續此類(lèi)合作�！�
今年初穆沙拉夫訪(fǎng)華時(shí)，重申了他在國際社會(huì )引發(fā)積極反響的“溫和文明論”，建議中國積極參加到與穆斯林世界的對話(huà)當中去，巴基斯坦則愿意成為文明對話(huà)的橋梁。胡錦濤在到訪(fǎng)伊斯蘭堡時(shí)對穆沙拉夫的建議給予了積極回應：“中方高度贊賞穆沙拉夫總統倡導的‘溫和文明觀(guān)’，認為這是促進(jìn)不同文明國家和諧共處的重要主張”。他還表示，“中國愿同巴基斯坦一道，共同致力于實(shí)現不同文明和諧進(jìn)步，維護世界多樣性和發(fā)展模式多樣化，為推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力”。
“和諧共處”超越“零和博弈”
啟程前往南亞次大陸之前，胡錦濤主席在越南首都河內參加了APEC第14次領(lǐng)導人非正式會(huì )議。會(huì )上，胡錦濤對中國的和諧國際社會(huì )構想進(jìn)行了全面闡釋。中國關(guān)于構建和諧世界的主張第一次寫(xiě)入了APEC領(lǐng)袖共同發(fā)表的聯(lián)合宣言當中。
幾天之后，在胡錦濤訪(fǎng)問(wèn)新德里和伊斯蘭堡之時(shí)，和諧世界的理念得以付諸實(shí)踐。胡錦濤的南亞之行成為中國和諧外交的“試驗田”，而這片“試驗田”超越傳統“零和”博弈，體現了實(shí)現地區共贏(yíng)的和諧思想。
無(wú)可否認，即使在南亞和平進(jìn)程不斷艱難前行的今天，南亞地緣格局也仍然帶有強烈的“零和”色彩，使得區域外國家在發(fā)展與南亞次大陸的跨區域合作往往面臨著(zhù)兩難處境，這也是觀(guān)察家們動(dòng)輒用“平衡、均勢”這些詞匯指代某些國家的印巴政策的原因。
中印兩國作為增長(cháng)最快的兩個(gè)經(jīng)濟實(shí)體，長(cháng)期缺乏政治互信已經(jīng)成為制約雙邊合作進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，因此，胡主席的印度之行重點(diǎn)在于增強戰略互信，為“龍象共舞”定下調子；而到巴基斯坦這個(gè)中國的“好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟”的家里做客，則著(zhù)眼于進(jìn)一步確認中巴之間“全天候全方位”的友誼，以經(jīng)貿合作夯實(shí)雙邊關(guān)系的基礎。中國在和諧國際理念的指引下，堅持推動(dòng)地區共贏(yíng)，針對不同國家的不同需求，以和為貴，發(fā)展出了獨具特色的南亞地區戰略。
(來(lái)源：《中國新聞周刊》)
