中新社北京二月十三日電 題:六方會(huì )談進(jìn)入實(shí)質(zhì) 共同文件為無(wú)核開(kāi)路
中新社記者 李靜
朝鮮、美國、韓國、日本、俄羅斯、中國醞釀磨合十七個(gè)月,十三日終于在北京產(chǎn)生關(guān)于落實(shí)二〇〇五年九·一九共同聲明的首份正式文件,為即將到來(lái)的農歷新年獻上大禮。至此,朝核問(wèn)題六方會(huì )談?wù)竭M(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
中國國際問(wèn)題研究所研究員阮宗澤指出,共同文件是第五輪六方會(huì )談第三階段會(huì )議取得的重大突破,將為實(shí)現朝鮮半島無(wú)核化開(kāi)辟道路。
十三日通過(guò)的共同文件內容之具體,規劃之詳細,大大出乎外界的預料。共同文件規定了各方在未來(lái)六十天內落實(shí)共同聲明起步階段應平行采取各項措施,其中包括:朝方關(guān)閉并封存寧邊核設施,接受?chē)H原子能機構的監督和驗證;朝與其他各方討論共同聲明所述其全部核計劃清單;美朝、日朝就雙邊關(guān)系開(kāi)展對話(huà);各方同意在起步階段向朝提供緊急能源援助等。
“如果說(shuō)二〇〇五年的無(wú)核化聲明為六方會(huì )談指出了方向,那么這次出臺的共同文件就是為各方實(shí)現半島無(wú)核化開(kāi)辟道路!比钭跐烧f(shuō),“兩份文件不具有相互替代性,沒(méi)有共同聲明,自然不可能有現在的文件;而只有共同聲明,六方也走不到無(wú)核化的終點(diǎn)!
阮宗澤說(shuō),這份共同文件所具有的“可操作性”將大大增強各方對六方會(huì )談的信心。而在此階段會(huì )議前,旨在實(shí)現朝鮮半島無(wú)核化的九·一九遲遲不得落實(shí),不少人開(kāi)始懷疑這種磋商形式的有效性,指責會(huì )談不過(guò)是有關(guān)方面“拖延時(shí)間”的機制。
對這份文件的重要意義,中國國務(wù)委員唐家璇也稱(chēng),這不僅顯示了六方會(huì )談的生命力,證明六方會(huì )談是解決半島核問(wèn)題的現實(shí)有效途徑,是各方通過(guò)對話(huà)增進(jìn)理解與信任、通過(guò)合作構筑和諧東北亞新格局的重要平臺,也證明通過(guò)對話(huà)協(xié)商和平解決國際爭端是一條正確、可行的道路。
在這份共同文件中,六方還對新一輪六方會(huì )談?wù)匍_(kāi)的時(shí)間做出明確約定。為有效落實(shí)聲明,六方舉行設立五個(gè)工作組,討論制定各自領(lǐng)域落實(shí)共同聲明的具體方案。
阮宗澤認為,工作組的設定將是落實(shí)共同聲明的有效嘗試。五個(gè)工作組分別負責討論朝鮮半島無(wú)核化、朝美關(guān)系正;、朝日關(guān)系正;、經(jīng)濟與能源合作以及東北亞和平與安全機制,平行工作,互不影響,使復雜而敏感的各項問(wèn)題得到妥善解決有了一定的保障。
專(zhuān)家同時(shí)指出,共同文件并不能確保朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程的順利推進(jìn)。某些國家內部政治環(huán)境的變化,以及朝鮮半島周邊的其他因素等都可能成為無(wú)核化道路上的巨大障礙,使會(huì )談進(jìn)程出現反復!俺r半島無(wú)核化的目標還十分遙遠,要讓共同文件發(fā)揮其應有的作用,各方還應繼續慎言慎行,為六方會(huì )談創(chuàng )造積極的氣氛和條件!