中俄關(guān)系發(fā)展中的三個(gè)問(wèn)題
負責中國事務(wù)和具體籌辦“中國年”的俄羅斯外交部第一亞洲局參贊季諾維也夫和局長(cháng)弗努科夫認為，中俄戰略協(xié)作伙伴關(guān)系不是建立在空泛基礎上，而是建立在鞏固的法律基礎和兩國民族利益基礎上，協(xié)作機制涵蓋領(lǐng)域廣，所有領(lǐng)域的交往密切，僅2006年兩國元首就會(huì )晤了6次，今年計劃也不少于4次。這種密切的合作關(guān)系是互利的，給俄羅斯帶來(lái)了諸多好處：對華友好大大加強了俄羅斯在國際舞臺上的地位，中國是俄羅斯在亞太地區最重要的經(jīng)濟伙伴，使俄羅斯主要出口產(chǎn)品——能源和原材料市場(chǎng)多元化，中國同時(shí)也是俄軍工產(chǎn)品的主要市場(chǎng)之一，等等。
上述官員同時(shí)指出，隨著(zhù)中俄合作領(lǐng)域不斷擴大，暴露出一些阻礙雙邊關(guān)系深入發(fā)展的具體問(wèn)題不足為怪，但如果不及時(shí)妥善解決，將會(huì )對整體關(guān)系產(chǎn)生負面影響。他們列舉了需要迫切解決的三個(gè)具體問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題是所謂中國對俄羅斯的移民擴張問(wèn)題。他們指出，據俄最新人口統計，合法常駐俄的中國公民僅3.5萬(wàn)人，最多也只有15萬(wàn)至20萬(wàn)人。但是，由于某些俄政界人士和媒體不時(shí)炒作中國大量移民俄遠東地區，給普通俄羅斯人造成中國將通過(guò)移民占領(lǐng)俄遠東領(lǐng)土的印象。同時(shí)也有中國公民合法進(jìn)入俄而非法留居的現象。這個(gè)問(wèn)題如不引起重視和進(jìn)行解決，對雙方都會(huì )帶來(lái)?yè)p害。因此，新成立的聯(lián)合移民問(wèn)題工作組應努力工作。
他們強調，俄新移民法絕對不是專(zhuān)門(mén)針對中國，因為中國移民在整個(gè)對俄移民的人口中比例是很小的，新移民法的目的是規范法規，以更好保護合法移民的權益，打擊非法移民活動(dòng)。
第二個(gè)問(wèn)題是要在商品結構、投資領(lǐng)域和中小企業(yè)領(lǐng)域改善合作。中俄貿易近幾年發(fā)展迅速，去年雙邊貿易額達到334億美元。但俄方認為不能只看數字，還要看貿易內容和貿易質(zhì)量。俄中貿易中俄羅斯出口的大部分是石油和石油制品、木材等原料性商品，而機電產(chǎn)品從過(guò)去占出口額的20%～30%下降到不足2%，俄希望中方增加機電產(chǎn)品進(jìn)口。在投資方面，俄方歡迎中方投資，同時(shí)也希望中方向俄開(kāi)放投資市場(chǎng)，尤其開(kāi)放冶金、煤炭、移動(dòng)通訊市場(chǎng)。俄大企業(yè)對中國市場(chǎng)頗感興趣。另外，兩國的中小企業(yè)之間的合作也太少，應大大增加。
第三個(gè)問(wèn)題是要解決好中俄邊境地區的環(huán)保問(wèn)題。去年中國境內發(fā)生松花江水污染事件后，俄遠東地區居民相當關(guān)切，希望中方采取措施防止再發(fā)生類(lèi)似環(huán)境污染事件。一旦發(fā)生污染，影響到附近俄居民的生活，俄政府自然要重視他們的抱怨。
應指出的是，中方已經(jīng)注意到俄方對上述問(wèn)題和其他問(wèn)題的關(guān)切，胡錦濤主席此次訪(fǎng)俄，確定了訪(fǎng)問(wèn)的5個(gè)目標，即加深政治互信、擴大務(wù)實(shí)合作、加強地方間的合作、擴大人文交流和加強國際領(lǐng)域的戰略合作。據悉，訪(fǎng)問(wèn)期間將簽署符合雙方利益的數十億美元的合作協(xié)議。
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