
當前席卷全球的國際金融危機,經(jīng)常被國外媒體拿來(lái)和1929~1933年的經(jīng)濟大蕭條相提并論。那么,中國在這波金融動(dòng)蕩中能否有所作為,化“!睘椤皺C”呢?在這方面,大蕭條時(shí)期的歷史或許能給我們一些啟發(fā):當時(shí),有一個(gè)大國不僅沒(méi)陷入危機,反而出現了經(jīng)濟高速增長(cháng),這就是當時(shí)惟一的社會(huì )主義國家——蘇聯(lián)。
1.西方鬧危機,蘇聯(lián)獲良機
1921年,俄國終于結束了長(cháng)達7年的一戰和內戰。到1926年,在“新經(jīng)濟政策”推行5年之后,工農業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)達到1914年一戰以前的水平。1928年,蘇聯(lián)開(kāi)始執行第一個(gè)五年計劃。在1929年開(kāi)始的世界經(jīng)濟危機席卷西方各國的時(shí)候,蘇聯(lián)正處在社會(huì )主義建設的新高潮前期。西方的經(jīng)濟危機,恰恰成了蘇聯(lián)大國崛起的良機。
當時(shí)的蘇聯(lián)采取了下面的對外經(jīng)濟政策:
第一,引進(jìn)技術(shù)。
1929年,蘇聯(lián)同西方專(zhuān)家簽訂的技術(shù)援助協(xié)定已達70多個(gè)項目,涉及冶金、工業(yè)機械、金屬加工、燃料動(dòng)力、石油化工、交通運輸、農業(yè)機械、農業(yè)灌溉工程、汽車(chē)、輪船和飛機制造等多個(gè)重要經(jīng)濟部門(mén)。截至1931年,蘇聯(lián)接受技術(shù)援助的項目增加到124個(gè),總值為8300萬(wàn)盧布(當時(shí),1盧布約合0.5美元)。第一個(gè)五年計劃期間建立的一大批現代化骨干企業(yè),尤其是在鋼鐵、機械、燃料動(dòng)力、化工、汽車(chē)、拖拉機、飛機、造船等新的工業(yè)部門(mén),許多是利用西方先進(jìn)設備技術(shù),甚至是在外國專(zhuān)家的直接幫助下建立的。據美國人薩頓《西方技術(shù)與蘇聯(lián)經(jīng)濟的發(fā)展(1930~1945年)》一書(shū)介紹,斯大林曾說(shuō),“在蘇聯(lián),約有2/3的大型企業(yè)是在美國的幫助或技術(shù)援助下建成的……其余的,也大多是在德國、英國、法國、意大利等國的技術(shù)援助下建立的!
第二,大量進(jìn)口機器。
這個(gè)時(shí)期,蘇聯(lián)成為世界市場(chǎng)上機器的最大買(mǎi)主。1931年,美國出口的機器設備中,有50%是賣(mài)給蘇聯(lián)。1929 ~1930年,英國機器出口總量的70%是銷(xiāo)往蘇聯(lián),到1932年這個(gè)數字為90%。1931年,世界機器出口總量的 30%是銷(xiāo)往蘇聯(lián),1932年這個(gè)數字上升到50%。在蘇聯(lián)的進(jìn)口總額中,1929年機器設備的進(jìn)口占了30.1%, 1932年則高達55.7%。1929~1932年,蘇聯(lián)進(jìn)口機器設備的資金總計60.1億盧布。
第三,重視“智力進(jìn)口”。
西方在經(jīng)濟危機中,出現了大量的失業(yè)技術(shù)人員,他們被招聘到蘇聯(lián)工作。1932年,在蘇聯(lián)工作的外國專(zhuān)家達1919 人,技術(shù)人員10655人,分別比1928年增加了4倍多和20多倍。同時(shí),蘇聯(lián)也通過(guò)“技術(shù)援助協(xié)定”等渠道,派遣人員出國學(xué)習。1929~1933年,僅蘇聯(lián)最高國民經(jīng)濟委員會(huì )派往國外學(xué)習的管理人員和工程技術(shù)人員就達2000人。
第四,吸引國外貸款。
1929年之前,西方大國都不愿貸款給蘇聯(lián),即使貸款也附有苛刻的條件。但西方在經(jīng)濟危機中出現了大量的過(guò)剩資本,使得蘇聯(lián)在國際金融市場(chǎng)上處于有利地位。1929~1931年,蘇聯(lián)先后從德國、奧地利、英國、意大利、美國、芬蘭、日本、挪威、瑞典、丹麥、比利時(shí)、法國等十幾個(gè)國家的私人銀行獲得貸款,到1933年底,蘇聯(lián)獲得的貸款總計已達14億盧布。
第五,在國際經(jīng)濟關(guān)系中,提出合作共贏(yíng)的建議。
1933年6月,蘇聯(lián)在倫敦召開(kāi)的世界經(jīng)濟會(huì )議上,提出一項發(fā)展對外貿易,加強國際經(jīng)濟合作的計劃,建議西方國家向蘇聯(lián)提供長(cháng)期貸款,以保證蘇聯(lián)正常出口,蘇聯(lián)則準備在短期內向國外提供總值約為10億美元的訂單,并可能在近期內購買(mǎi)1億美元的有色金屬,2億美元的黑色金屬,約1億美元的紡織品、皮革原料和橡膠,約4億美元的設備和5000萬(wàn)美元的消費品。這些建議,既有利于蘇聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展,也有利于西方國家緩解危機,應該說(shuō)展現了在國際舞臺上負責任的大國形象。
2.錯誤政策導致烏克蘭大饑荒
大蕭條時(shí)期,蘇聯(lián)的一些經(jīng)濟政策也有爭議:
第一,加強對外匯和關(guān)稅的管理,構建經(jīng)濟安全的“防火墻”。
在新經(jīng)濟政策時(shí)期,蘇聯(lián)一度允許有限的私人外匯業(yè)務(wù),1930年則實(shí)行了對外貿、外匯、關(guān)稅在國家壟斷下進(jìn)行嚴格管制的制度,完全取締外匯和有價(jià)證券交易所的一切活動(dòng)。這一臨時(shí)性措施在當時(shí)有利于防止金融危機向蘇聯(lián)本土擴散,但在國際經(jīng)濟危機結束后,特別是在二戰后沒(méi)有放寬,反而被認為是社會(huì )主義經(jīng)濟應有的重要特征。這些穩定經(jīng)濟秩序的積極措施,最終轉變?yōu)樽璧K經(jīng)濟發(fā)展的因素。
第二,逐步取消租讓制度,贖買(mǎi)外資企業(yè)。
在新經(jīng)濟政策時(shí)期,蘇聯(lián)曾鼓勵外資以租讓企業(yè)的形式在蘇聯(lián)存在。1930年,蘇聯(lián)頒布了廢除租讓制的法令。在大蕭條期間,蘇聯(lián)利用外資的方式,逐漸由吸收外國直接投資為主,變?yōu)橄驀饨栀J和有償技術(shù)引進(jìn)為主。但借外債需要支付利息,容易造成償還壓力;有償技術(shù)引進(jìn)的效果,往往不如開(kāi)辦合資企業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中直接學(xué)習。蘇聯(lián)日益孤立于發(fā)達國家擴大相互投資的潮流之外,長(cháng)遠來(lái)看阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。
第三,初級產(chǎn)品價(jià)格暴跌,卻擴大出口。
斯大林當時(shí)判斷,下一次世界大戰正在醞釀。因此,他要求全黨全國人民必須努力在10~15年內基本完成工業(yè)化,為此不惜忍受暫時(shí)的艱苦生活。蘇聯(lián)為了加速工業(yè)化,不得不依靠農產(chǎn)品和原料出口來(lái)?yè)Q取外匯,以支付機器設備等進(jìn)口費用。當時(shí)國際市場(chǎng)上的農產(chǎn)品和原料價(jià)格都暴跌,蘇聯(lián)卻擴大出口,因此蒙受巨大經(jīng)濟損失。特別可怕的是,蘇聯(lián)擴大農產(chǎn)品出口時(shí),國內農產(chǎn)品大幅減產(chǎn)。而隨著(zhù)工業(yè)化的進(jìn)展,需要供養的城鎮人口卻大量增長(cháng)。
在農業(yè)集體化運動(dòng)中,糧食、肉、奶的供應都嚴重短缺,不得不開(kāi)始憑證供應。這樣,蘇聯(lián)人民的生活水平提高不大,一些地區有所下降,烏克蘭甚至出現大饑荒。烏克蘭在20世紀90年代獨立后,議會(huì )通過(guò)了“以反人類(lèi)罪譴責斯大林領(lǐng)導的蘇聯(lián)政府在烏克蘭政策”的法案。

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