
(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
這是一個(gè)特殊而又普通的選舉故事,關(guān)于規則,也關(guān)于個(gè)人智慧、魅力和偏見(jiàn)
本刊記者/陳君 文/何婧 張蔚然 李赫然
美國聯(lián)邦憲法給了每個(gè)年滿(mǎn)35歲,在美國居住超過(guò)14年的美國公民投身選舉并最終當選為美利堅合眾國的總統的平等機會(huì )。
所以?shī)W巴馬的信念并無(wú)虛無(wú)。他曾經(jīng)是聰明男孩奧巴馬、國際關(guān)系專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生奧巴馬、社區工作者奧巴馬、《哈佛法律評論》首位黑人社長(cháng)奧巴馬、民權律師奧巴馬、甚至憲法教師奧巴馬;但這些都不是答案。他相信這個(gè)答案,應該是政治家?jiàn)W巴馬、改革家?jiàn)W巴馬,或者更完美一些——美利堅合眾國總統奧巴馬。
“試水”
我們能打造一個(gè)更有希望的美國,在林肯呼吁結束分裂、團結一致的老議會(huì )前,希望和夢(mèng)想仍在延續。正因為如此,我今天站在你們面前,宣布競選美國總統
奧巴馬最早與政治的聯(lián)系,是為克林頓的總統選舉進(jìn)行激進(jìn)的選民注冊組織工作,他的這個(gè)組織就注冊了10萬(wàn)人。從1996年開(kāi)始競爭自己的第一個(gè)公職即伊力諾依州議員席位開(kāi)始,平凡的奧巴馬在從政之路上并不被人關(guān)注。他作為觀(guān)眾參加過(guò)之前的民主黨全國代表大會(huì ),現金連租車(chē)都不夠,他自掏二百多美元買(mǎi)了張機票飛回家,還因為姓氏古怪被安檢攔下排查。
但在伊力諾依州,奧巴馬是最具影響力的州議員。他是一個(gè)強硬的自由主義者,他在任期內幫助創(chuàng )立了“合法收入稅收信用”,造福貧窮勞動(dòng)者;還促進(jìn)了照顧無(wú)力支付健康保險的當地居民的立法活動(dòng)。同時(shí),奧巴馬還為知名的同性戀擁護組織發(fā)言,并成功地促進(jìn)了關(guān)于艾滋預防與治療的法案的通過(guò)。
2000年的時(shí)候,他輸給了時(shí)任國會(huì )伊力諾依州第一選區代表鮑比•拉什,沒(méi)能進(jìn)入眾議院。但是這場(chǎng)失敗之后,奧巴馬將自己的注意力轉向了參議院。他在自己的導師聯(lián)邦參議員保羅•西蒙的引導下提出了國內改進(jìn)幅度最大的一個(gè)死刑改革法。
2004年,奧巴馬聲勢漸隆。雖然奧巴馬竭力置身聚光燈之外,媒體還是對這個(gè)務(wù)實(shí)的工作者產(chǎn)生了好感!度A盛頓郵報》曾經(jīng)報道奧巴馬在乘飛機回家的時(shí)候拒絕因為自己的身份而被請進(jìn)頭等艙。但這種默默無(wú)聞止于2004年。當年7月的民主黨全國代表大會(huì )上,奧巴馬被指定去做闡述本黨的綱領(lǐng)和政策宣言的“基調演講”。人們還記得,1988年大會(huì )上那個(gè)做“基調演講”來(lái)自阿肯色州的克林頓州長(cháng),后來(lái)成為了美國總統。臺下舉著(zhù)奧巴馬標牌的觀(guān)眾都不知道自己支持的是誰(shuí)。更不要說(shuō)奧巴馬的顧問(wèn)們,他們?yōu)閵W巴馬生平第一次使用電子提詞器而憂(yōu)心忡忡。
但那天的奧巴馬帶著(zhù)自己親手撰寫(xiě)的演講稿,震撼了所有人。他說(shuō),“無(wú)畏的希望是:黑奴坐在火爐旁唱著(zhù)自由之歌時(shí)的希望;移民從遠方起航時(shí)懷抱著(zhù)的希望;中尉在湄公河三角洲巡邏時(shí)的希望;工人之子不甘認命時(shí)的希望;名字古怪的瘦小男孩相信美國有他立足之地時(shí)的希望!
有聽(tīng)眾回憶,“就在他開(kāi)口說(shuō)話(huà)的那一瞬間,我有一種強烈的直覺(jué):一些改變將要發(fā)生了!边@篇號召美國人民消除分歧、團結振興的“一個(gè)美國”新夢(mèng),被認為堪比當年馬丁•路德•金的《我有一個(gè)夢(mèng)想》。
43歲的盛年,瘦削挺拔的身姿,深沉嗓音和誠懇微笑,都讓聽(tīng)眾恍惚間覺(jué)得看到記憶深處傳奇的肯尼迪。一夜之間,家喻戶(hù)曉。兩個(gè)月后,他力壓伊力諾依審計署長(cháng)和當地商業(yè)大亨成為民主黨代表人物,后戰勝共和黨相繼推出的包括NBA俱樂(lè )部教練、前總統競選人在內的多個(gè)人選,以70%支持率當選聯(lián)邦參議員,在民主黨內他成為了“最優(yōu)潛力股”。
從2004年演講成名之后,關(guān)于支持奧巴馬競選總統的聲音便不絕于耳。雖然2004年接受采訪(fǎng)時(shí)奧巴馬表示不會(huì )參選,但各類(lèi)“試水”活動(dòng)逐漸在他坐穩聯(lián)邦參議員的兩年間低調鋪開(kāi)。
“試水”(test the waters)是一個(gè)美國政治的特殊術(shù)語(yǔ)。一般有意競選某項聯(lián)邦職位的人,都會(huì )在正式宣布參選之前,通過(guò)前往各州走訪(fǎng)民眾,對特定議題表達觀(guān)點(diǎn),通過(guò)媒體反映和小型民調來(lái)大致研究自己獲勝的可能性,然后再選擇合適的時(shí)間地點(diǎn)宣布進(jìn)入角逐。對于總統這個(gè)最高聯(lián)邦公職,有意一搏的人們會(huì )更加慎重,試水期也相應更長(cháng)。
根據規定,旨在試探的有意者并不需要注冊,“試水期”的活動(dòng)也不受選舉法約束。他可以從容地使用從各處獲得的經(jīng)費給自己做廣告、買(mǎi)電視時(shí)間、上節目,或安排開(kāi)銷(xiāo)不菲的全國訪(fǎng)問(wèn)。但這期間全部“試水”活動(dòng)的財務(wù)記錄都必須慎重保留,因為一旦稍后表示成為候選人,試水期就須計入競選期。
2006年下半年,奧巴馬高調回訪(fǎng)了生父的故鄉肯尼亞,公開(kāi)對伊拉克戰爭、教育、種族、墮胎等議題的主張,接受采訪(fǎng)時(shí)松口,表示不排除參加競選,立時(shí)民意支持便一路飆升起來(lái)。說(shuō)客組織、利益集團當然不會(huì )放過(guò)這個(gè)最黑的“黑馬”,各種名目的資金開(kāi)始暗涌。
按照聯(lián)邦選舉的相關(guān)規定,只要公民本人或者經(jīng)其授權的他人以該公民的名義為參選總統的原因接受或者花費金額達到5000美元;或該公民致信聯(lián)邦選舉委員會(huì ),承認以其名義進(jìn)行的5000美元以上資金進(jìn)出經(jīng)過(guò)授權,該公民便自動(dòng)符合“候選人”的標準。接下來(lái)就可以向聯(lián)邦選舉委員會(huì )注冊,公開(kāi)宣告成為候選人,正式進(jìn)入選舉程序。
2006年11月,奧巴馬出現在新罕布什爾民主黨的晚間集會(huì )上,第一次踏足該州的奧巴馬鎮靜但篤定地談起希望和改變。他說(shuō):“現在的情形是,人們迫切需要一些新的東西,需要自己能夠從狹隘的舊政治中脫身而有更大的作為,而我可能正代表了你們的這種渴望!
按照慣例,新罕布什爾是美國總統大選初選開(kāi)始最早的一個(gè)州,奧巴馬當晚的登臺表明,他距離正式投身一場(chǎng)針對全國一億多選民的近兩年的競選,只差最后一步——向聯(lián)邦選舉委員會(huì )注冊,宣布成為候選人。
早在2005年3月,聯(lián)邦選舉委員會(huì )就公布了登記注冊程序和全部表格,開(kāi)始接受第44任美國總統候選人的注冊。在奧巴馬之前,已經(jīng)有包括麥凱恩在內4人完成了注冊程序宣布參選。
競選總統不是一個(gè)人的戰爭,除了家人支持,奧巴馬還需要全套競選班底,包括競選委員會(huì )(PPEC)、一系列負責籌款的政治委員會(huì )(PAC)、負責各類(lèi)選務(wù)的操盤(pán)手和顧問(wèn)團,還有數量巨大的助選志愿者為其拉票,要結束“試水”過(guò)渡到真刀真槍地干一場(chǎng),需要細細籌備,這意味著(zhù)更多時(shí)間。所以直至2007年1月16日,這位聯(lián)邦參議員才對外表示,用于籌備競選的“奧巴馬總統競選試探委員會(huì )”成立,25天之后他向FEC提交了《候選人資格聲明書(shū)》(the statement of candidacy)。
2007年2月10日一大早,上萬(wàn)人在低溫中聚集,伊利諾伊州首府斯普林菲爾德的舊議會(huì )大樓側面掛起了國旗,冷風(fēng)中顯得異常肅穆。這里是聲名赫赫的總統亞伯拉罕•林肯做過(guò)8年伊力諾依州議員的大樓,1858年在這棟紅色的老建筑里,林肯《分裂的房子》(Divided House)的演講聲久久回蕩,2年后被林肯用作總統選舉的競選總部。
149年之后,另一位伊利諾依走出的總統候選人登上了大樓前的講臺,10年前就在這里,奧巴馬當選州參議員,開(kāi)始職業(yè)政治生涯!拔覀兡艽蛟煲粋(gè)更有希望的美國,在林肯呼吁結束分裂、團結一致的老議會(huì )前,希望和夢(mèng)想仍在延續!眾W巴馬對支持者表明了自己在這里集會(huì )的用意——“正因為如此,我今天站在你們面前,宣布競選美國總統!彼獛ьI(lǐng)美國的新一代人建立一個(gè)全新的世代。
6億美元和背后的支持者
他成為《聯(lián)邦競選資金法》自上世紀70年代通過(guò)后不接受公共基金而參加選舉的唯一一位總統候選人
《華爾街日報》報道,自2007年初宣布參選總統以來(lái),奧巴馬總籌款已達6.05億美元,這些資金來(lái)自總計310萬(wàn)名捐款人。此前美國總統大選全程籌款紀錄是2004年布什總統創(chuàng )下的3.75億美元。
今年6月,奧巴馬宣布放棄接受由聯(lián)邦政府提供的公共競選資金,全部競選資金均靠自籌。他成為《聯(lián)邦競選資金法》自上世紀70年代通過(guò)后不接受公共基金而參加選舉的唯一一位總統候選人。
自1976以來(lái),總統候選人可獲得美國政府為合格競選活動(dòng)提供的“對等公共資金”,即每當他們得到一位捐款人捐贈的250美元或更多捐款時(shí),可從公共競選資金中得到250美元。但是,作為交換條件,候選人須保證其開(kāi)銷(xiāo)不超過(guò)一定數額。2008年的限額為8410萬(wàn)美元。
顯然,受限的資金對奧巴馬缺乏吸引力。奧巴馬有一個(gè)強大的網(wǎng)絡(luò )籌款團隊:馬克•戈倫博格,曾經(jīng)是一位硅谷的風(fēng)險投資專(zhuān)家,2004年大選時(shí)曾幫民主黨總統候選人約翰•克里在加利福尼亞州籌款;史蒂夫•衛斯禮,加利福尼亞州前審計長(cháng),也是著(zhù)名的全球網(wǎng)上購物網(wǎng)站eBay的創(chuàng )始人之一。再加上其他一批網(wǎng)絡(luò )精英的幫助,奧巴馬的競選網(wǎng)站被打造成了一個(gè)支持者的活動(dòng)中心——不僅可以方便地了解奧巴馬的動(dòng)態(tài)信息,還可以方便地進(jìn)行網(wǎng)上捐款。
注冊成功后,每人都能收到一封來(lái)自?shī)W巴馬團隊的電子郵件,請求“在下周一前捐款15美元或更多”,因為“周一將看到我們的捐款總數,看我們能否與麥凱恩的競選活動(dòng)相競爭”。在競選網(wǎng)站上,還能加入社群,購買(mǎi)各種奧巴馬產(chǎn)品,下載奧巴馬演講作為手機鈴聲。這讓很多從不關(guān)心政治的年輕人趨之若鶩,點(diǎn)燃了他們的投票熱情。打開(kāi)網(wǎng)絡(luò ),“草根”奧巴馬就在你身邊。
在視頻網(wǎng)站YouTube上,正在更新的奧巴馬視頻有上千段!皧W巴馬女郎”埃廷格去年拍攝的MTV《奧巴馬讓我神魂顛倒》,盡管引來(lái)爭議,但也為奧巴馬贏(yíng)得更多眼球,至今在YouTube上的人氣不減。在著(zhù)名社交網(wǎng)站Myspace上,奧巴馬有41.5萬(wàn)個(gè)朋友。而71歲的麥凱恩只有5.5萬(wàn)個(gè)朋友。
有些諷刺的是,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )籌集競選經(jīng)費這一現代化手段,是由麥凱恩發(fā)起的。在2000年的大選中,麥凱恩通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)籌集到600萬(wàn)美元。但他顯然沒(méi)有更新技術(shù)。今年的麥凱恩網(wǎng)絡(luò ),單調而沒(méi)有互動(dòng)功能。
從網(wǎng)絡(luò )吸收競選經(jīng)費,然后再去爭取更多的支持者,奧巴馬的競選機器就這樣運轉起來(lái)。
弗吉尼亞州本是共和黨的“鐵桿紅州”,麥凱恩的競選總部就設在這里。然而,隨著(zhù)大選日趨白熱化,奧巴馬在弗州優(yōu)勢不斷擴大,逐漸“染紅成藍”。奧巴馬在弗州一地就有50個(gè)競選辦公室,大約1萬(wàn)多名志愿者。他們的主要工作就是通過(guò)電話(huà)和上門(mén)方式,鼓勵社區選民投票支持奧巴馬,并向選民提供投票站位置和投票程序等重要信息。
奧巴馬團隊的志愿者不斷用手機、無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)撥打網(wǎng)絡(luò )電話(huà)等方式,聯(lián)絡(luò )選民,仔細記錄通話(huà)的結果,還享受各種激勵機制,比如,第一個(gè)撥完100通電話(huà)的志愿者,能得到一個(gè)競選路牌!八,志愿者越來(lái)越多,大家感到我們是一個(gè)整體,正在為國家的未來(lái)奮斗!
所以,《華爾街日報》說(shuō),“麥凱恩就像在和一個(gè)拿著(zhù)擴音器的人比誰(shuí)嗓門(mén)大!10月29日,奧巴馬就花費重金做了一段30分鐘的電視競選廣告,拿下同時(shí)段的全國收視冠軍。
他的對手麥凱恩則不得不接受公共競選資金,也就意味著(zhù)不得不自9月起停止接受私人捐款,僅靠公共競選資金和共和黨全國委員會(huì )賬戶(hù)內的競選資金度過(guò)選舉到來(lái)前的兩個(gè)月時(shí)間。
早在2007年,奧巴馬曾經(jīng)和麥凱恩聯(lián)手作出了將接受聯(lián)邦公共競選基金的承諾。對于奧巴馬“出爾反爾”的舉動(dòng),麥凱恩在 “?怂怪苋招侣劇彪娨暪澞恐信u說(shuō),奧巴馬“完全破壞了自水門(mén)事件后我們普遍認同應將競選開(kāi)銷(xiāo)限制在可控范圍內的理念”。麥凱恩說(shuō),他并無(wú)意暗指對手存在不法或不得當的行為,但“歷史證明,無(wú)限量的金錢(qián)投入政治斗爭將引發(fā)丑聞”。因為聯(lián)邦法律規定,200美元以下的小額捐款者無(wú)需披露信息。而在奧巴馬總計310萬(wàn)捐助者中,65%都是小額捐助者。
在長(cháng)達20個(gè)月的選舉中,奧巴馬證明了自己強大的吸金能力!洞笪餮笤诰(xiàn)》稱(chēng)之為“令人震驚的印鈔機”,他建立了一個(gè)美國政界前所未見(jiàn)的籌款機制,同時(shí)吸引了“大戶(hù)”和“散戶(hù)”、想給錢(qián)的人和想籌錢(qián)的人、經(jīng)驗豐富的老手和初來(lái)乍到的新人。
聯(lián)邦選舉委員會(huì )
共和黨全國委員會(huì )向聯(lián)邦選舉委員會(huì )投訴,指稱(chēng)奧巴馬通過(guò)網(wǎng)絡(luò )籌款非法募集了數百萬(wàn)可疑海外助選金
在“建國元老”和后人的持續努力下,美國形成了非常精致的選舉制度和相關(guān)程序;《聯(lián)邦選舉法》更在上世紀70年代中后期三次修改,對于競選中捐款的形式和數額、公共助選金、財務(wù)公開(kāi)等都做了及時(shí)的規范。國家還在1975年建立了獨立監管機構——聯(lián)邦選舉委員會(huì )——負責監督和執行競選財務(wù)法律。
除了聯(lián)邦參議院和眾議院的兩位議長(cháng)外,這個(gè)總共才8人的委員會(huì ),還包含由總統任命的三名民主黨委員和三名共和黨委員,保持黨派均勢。雖不負責登記選民、選舉計票等實(shí)際選務(wù),但卻通過(guò)對各候選人陣營(yíng)的財務(wù)進(jìn)行監控、對違規行為進(jìn)行處罰,保障著(zhù)總統選舉公平合法。
2008年10月6日,共和黨全國委員會(huì )向聯(lián)邦選舉委員會(huì )投訴,要求聯(lián)邦選舉委員會(huì )對奧巴馬的籌款活動(dòng)展開(kāi)調查。他們指稱(chēng)奧巴馬通過(guò)網(wǎng)絡(luò )籌款非法募集了數百萬(wàn)可疑海外助選金,而且國內的網(wǎng)絡(luò )捐款也存在使用假名、假地址等違規行為:有自稱(chēng)“good will”和“DoodadPro”的捐款人捐款累計遠遠超出2300美元的法定上限被FEC責成退款,捐款地址填寫(xiě)GA但實(shí)際是來(lái)自加沙地帶;還有不少捐助人注明自己是住在外國城市的美國公民但無(wú)法核實(shí)等。
對此奧巴馬也予以回應,他認為現有的公共基金體系已經(jīng)失效了,已經(jīng)不能使候選人在一個(gè)公平的賽場(chǎng)上競賽,并呼吁和麥凱恩一起重新改革體制。同時(shí)奧巴馬舉例2004年總統選舉中克里被成為“527部隊”的非政黨組織的獨立政治組織所擊沉,他表示不愿重蹈覆轍。
傾斜的媒體
《紐約時(shí)報》拒絕發(fā)表一篇麥凱恩撰寫(xiě)的評論文章,并要求他重寫(xiě)。就在一周前,《紐約時(shí)報》剛剛為奧巴馬發(fā)表過(guò)一篇性質(zhì)相同的文章
奧巴馬是美國歷史上最受媒體歡迎的總統候選人,表態(tài)支持他的報紙數量成為歷史之最,他在媒體上的負面報道不足三分之一,65%的新聞言論有利于他,這個(gè)數字兩倍于他的對手。
2008年1月3日,美國總統大選初選在艾奧瓦州拉開(kāi)大幕,美國總統大選民主黨候選人巴拉克•奧巴馬以改革的姿態(tài)出現,一登場(chǎng)便博得滿(mǎn)堂喝彩。他一路領(lǐng)先,在該州取勝!度A盛頓郵報》隨即發(fā)表評論文章稱(chēng),初選結果意味著(zhù)變革已經(jīng)開(kāi)始,在過(guò)去8年主導政壇主流意識的國家安全議題將退居其次。
《紐約時(shí)報》也是民主黨的堅定支持者。早在1月25日,該報就表明立場(chǎng),說(shuō)該報支持希拉里代表民主黨參選總統。到希拉里輸給奧巴馬之后,該報立場(chǎng)立刻作出了修正!都~約時(shí)報》以“詩(shī)史般的戰役”來(lái)描述奧巴馬和希拉里的初選之爭,更有評論認為奧巴馬成功地打破了美國社會(huì )依然存在的“種族的障礙”。
大選中,許多主流媒體都直接以社論來(lái)表達支持奧巴馬。而奧巴馬根據地芝加哥的主要報章《芝加哥論壇報》,更是自1847年創(chuàng )辦以來(lái),首次表態(tài)支持民主黨候選人!吨ゼ痈缯搲瘓蟆沸稳輮W巴馬是“最強候選人”,又指他“已準備好”入主白宮。支持奧巴馬的其他較有影響力的報紙還包括《舊金山紀事報》《波士頓環(huán)球報》和《西雅圖時(shí)報》等。
每一次總統選舉,美國的媒體,都比較偏心幫忙民主黨候選人,是從來(lái)的慣例?偨y選舉還沒(méi)提名,美國主要的報紙,已經(jīng)立場(chǎng)明顯的偏向民主黨,冷待共和黨。雖然大多數媒體老板支持共和黨候選人,但媒體從業(yè)人員是典型的中產(chǎn)階級,他們愿意看到屬于自由派的民主黨執政。
所以麥凱恩,這個(gè)曾經(jīng)跟媒體記者度過(guò)了很長(cháng)一段蜜月期的總統候選人,開(kāi)始批評起媒體來(lái)。煩惱在于他根本不可能獲得與奧巴馬一樣的鋪天蓋地的報道。而即使是在跟媒體相處愉快的時(shí)間里,麥凱恩的競選班子也有個(gè)一貫的抱怨對象——媒體總是給予奧巴馬更多的注意。
2008年7月,奧巴馬對中東和歐洲進(jìn)行出訪(fǎng),全美各大報紙、雜志、電臺、電視臺和通訊社總共有超過(guò)200名記者報名希望隨行。全國廣播公司、美國廣播公司和哥倫比亞廣播公司這三大電視臺都獲得了獨家專(zhuān)訪(fǎng)承諾,它們分別派出當家主持人隨團出訪(fǎng)。而5月份同樣出訪(fǎng)歐洲和中東的麥凱恩,三大電視臺中沒(méi)有一位當家主持人隨同前往。
7月21日,《紐約時(shí)報》拒絕發(fā)表一篇麥凱恩撰寫(xiě)的評論文章,并要求他重寫(xiě)。就在一周前,《紐約時(shí)報》剛剛為奧巴馬發(fā)表過(guò)一篇性質(zhì)相同的文章。
但媒體支持并不一定帶來(lái)選舉勝利:選民受到報紙影響,但程度因報紙可信度不同而不同。例如,偏向民主黨的報紙(《紐約時(shí)報》)支持民主黨候選人(奧巴馬),其可信度低,影響力也就小。而過(guò)去偏向共和黨的報紙推薦民主黨,影響力就會(huì )較大。截至11月1日,在2004年支持布什的報紙中,目前有46家轉向支持奧巴馬。
當地時(shí)間4日凌晨零時(shí),新罕布什爾州兩小鎮開(kāi)放投票,而最晚的夏威夷將在格林尼治時(shí)間下午5時(shí)(北京時(shí)間5日凌晨)投票。 美東時(shí)間11月4日10點(diǎn)44分,開(kāi)票進(jìn)程過(guò)半,奧巴馬及其家人走上芝加哥的格蘭特公園歡慶勝利。不久后,敗局已定的麥凱恩和搭檔佩林,則出現在鳳凰城巴爾的摩酒店前大草坪上,宣布敗選。

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