
三大熱點(diǎn)充滿(mǎn)變數
展望2009年,隨著(zhù)美國政府的更迭,中東三大熱點(diǎn)的發(fā)展趨勢充滿(mǎn)變數。首先,伊拉克問(wèn)題將主要圍繞美國撤軍和安全形勢變化而發(fā)展。當選總統奧巴馬從布什手中接過(guò)伊拉克的爛攤子后,肯定會(huì )在撤軍問(wèn)題上有所動(dòng)作,但16個(gè)月完全撤軍的承諾不可能完全兌現。美軍染指中東,是美國多年的夢(mèng)想;長(cháng)期駐軍伊拉克,更是美國的既定方針。美國迄今為伊戰耗費的4200多條人命和6000多億美元,不會(huì )付諸流水。美在伊駐軍協(xié)議雖可保證今后3年美國駐軍的合法性,但隨著(zhù)美軍的繼續留駐和部分撤出、伊拉克年初地方選舉和就美伊協(xié)議全民公決的舉行,"基地"組織和反政府武裝的活動(dòng)會(huì )有所抬頭,爭權奪利的民族和教派斗爭會(huì )進(jìn)一步加劇,伊總體安全形勢短期內可能會(huì )出現逆轉。全民公決否決美伊協(xié)議的可能性很大,美伊關(guān)系存在新的變數。
其次,巴以和談可能繼續,但短期內談不出結果。新一年和談能否取得進(jìn)展,取決于以巴政壇的變化。一方面,如果以色列相對溫和的前進(jìn)黨或工黨在2月的大選中獲勝并組閣,則會(huì )對和談?dòng)欣;但如果內塔尼亞胡卷土重?lái),巴以和談可能會(huì )遇到新的麻煩,甚至可能被重新擱置。另一方面,如果巴內部陣線(xiàn)在埃及等阿拉伯國家的調解下實(shí)現民族和解,則對和談?dòng)欣;否則,和談將很難取得突破。越來(lái)越多的分析人士認為,巴以和平進(jìn)程不能排除哈馬斯。在巴以和平進(jìn)程中,美國仍然具有不可替代的調解人作用。但是,任何美國總統都不可能改變偏袒以色列的立場(chǎng),奧巴馬也不可能作到"一碗水端平"。所以,在解決巴以問(wèn)題上不能對奧巴馬期望過(guò)高。
再次,伊朗核問(wèn)題將成奧巴馬最頭疼的難題之一。奧巴馬主張對伊朗采取"胡蘿卜加大棒"政策,但也明確表示"伊朗擁核不能接受"。而伊朗也多次聲稱(chēng)不會(huì )放棄核計劃。因此,以美伊為核心的國際博弈會(huì )繼續下去,伊核問(wèn)題短期內和平解決和軍事解決的可能性都不大。然而,隨著(zhù)總統換屆,美國和伊朗的關(guān)系可能會(huì )有進(jìn)一步變化。奧巴馬直接接觸伊朗領(lǐng)導人的主張、伊朗改革派哈塔米或者溫和派拉夫桑賈尼在明年大選中或重新上臺,都是美伊關(guān)系令人期待的積極因素。(新華社世界問(wèn)題研究中唐繼贊 2008年12月16日)

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