2009年3月,在《東盟憲章》生效3個(gè)月之際,記者專(zhuān)訪(fǎng)了履新不久的中國駐東盟首任大使薛捍勤。
作為資深外交官和外交部法律顧問(wèn),薛捍勤給記者的第一印象是專(zhuān)業(yè)、干練、精力充沛。實(shí)際上,在接受記者采訪(fǎng)時(shí),這位女外交官剛剛結束了一段繁忙的“空中飛人”生活——從上任到現在不到3個(gè)月的時(shí)間里,她的足跡從廣西、云南延伸到東盟五國,還出席了在泰國舉辦的東盟峰會(huì )開(kāi)幕式。
中國駐東盟大使目前是“暫不常駐大使”,辦公地點(diǎn)設在北京!皶翰怀qv大使”不是特使,與中東問(wèn)題特使、達爾富爾問(wèn)題特使和氣候變化談判特別代表的定位和工作方式不完全一樣,這對于曾經(jīng)擔任過(guò)外交部條法司司長(cháng)、中國常駐荷蘭大使的薛捍勤來(lái)說(shuō),也是一個(gè)新事物。
“我的工作從某種意義上講是在‘活血化瘀’”
記者:從常駐大使到暫不常駐大使,您對這份新工作有什么樣的看法?
薛捍勤:《東盟憲章》規定,它的伙伴國可以向它派駐外交代表。在這種情況下,從2008年12月15日《東盟憲章》生效到現在,已經(jīng)有十六、七個(gè)國家任命了大使,其中一部分像我一樣是暫不常駐大使,其他是兼任,這主要是由于東盟組織內部各種機構尚在建設的過(guò)程中,在目前情況下,對東盟大使來(lái)說(shuō),在本國工作可能更好。
記者:您曾談到,首任中國駐東盟大使的主要職責是“聯(lián)系、溝通、協(xié)調、獻策”。您能從就任3個(gè)月來(lái)與東盟交往的經(jīng)歷,具體闡釋一下這八個(gè)字嗎?
薛捍勤(笑):我就任以來(lái)還沒(méi)有向媒體匯報過(guò)工作呢,你們雜志是第一家。
過(guò)完年,我先去了廣西和云南,因為這兩個(gè)邊境省、區跟東盟國家間的關(guān)系是很密切的。廣西的中國-東盟博覽會(huì )已經(jīng)舉辦了五屆,屆屆都很出色,與東盟的合作有了很好的基礎;云南跟越南、老撾、緬甸接壤,是我們走向東南亞的大通道和門(mén)戶(hù)。先到這兩個(gè)省進(jìn)行工作調查,主要是想了解地方政府對開(kāi)展東盟合作已取得的成就,現在正進(jìn)行的工作和下一步的需要。
接下來(lái),我訪(fǎng)問(wèn)了東盟的5個(gè)國家。先到了新加坡,新加坡在東盟國家中經(jīng)濟最發(fā)達,和我們的合作關(guān)系和經(jīng)貿往來(lái)相對來(lái)講是最深的;然后到了印尼,一是去拜訪(fǎng)東盟秘書(shū)處,會(huì )見(jiàn)了東盟秘書(shū)長(cháng)素林博士,二是與印尼方面主管東盟事務(wù)的官員進(jìn)行了工作會(huì )談;接著(zhù)到了文萊,文萊目前是負責代表東盟與中國聯(lián)系的協(xié)調國;離開(kāi)文萊,去了越南,越南是新東盟成員國之一,繼泰國之后將是下一任東盟主席國;最后到了泰國,與東盟主席國進(jìn)行了工作會(huì )晤,接著(zhù)正好出席東盟峰會(huì )的開(kāi)幕式。
東盟峰會(huì )開(kāi)幕式的特邀嘉賓除了已任命的駐東盟大使外,還包括仍健在的所有東盟前秘書(shū)長(cháng)、對東盟發(fā)展做出過(guò)突出貢獻的官員。這對我來(lái)說(shuō)是個(gè)難得的機遇,正好可以一下子結識很多我的同行。
這兩趟工作訪(fǎng)問(wèn)都很有收獲,對于中國與東盟的關(guān)系,我有了很多感性的認識。從國內來(lái)講,到了南寧,一出機場(chǎng),在迎賓大道上首先看到的是東盟十國的國旗。這實(shí)際上反映了中央制定的睦鄰友好外交政策在地方和民間有著(zhù)很深的民意基礎,這讓我感到很受鼓舞。
去了東盟五國后,也明顯感覺(jué)到東盟國家對中國的友好,它們對開(kāi)展跟中國的合作寄予厚望。東南亞各國與中國的文化紐帶和傳統友好關(guān)系源遠流長(cháng),群眾基礎非常好。這是我們對中國-東盟關(guān)系抱有信心的基本形勢判斷。
我在與泰國外交部次長(cháng)談到中國-東盟關(guān)系時(shí),引用了中國的俗話(huà)說(shuō),“遠親不如近鄰”。他說(shuō),對啊,朱镕基總理當年還說(shuō),我們不光是鄰居,我們還是一家人。
記者:對于中國與東盟的合作,有些國家的部分媒體還心存疑慮。
薛捍勤:目前,我在正拜訪(fǎng)各個(gè)有關(guān)部委了解情況,因為迄今中國與東盟之間搭建了各種各樣的合作平臺,在11個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展合作。到2010年,我們要建成中國-東盟自由貿易區;在下一次東亞峰會(huì )上將要正式簽署貨幣協(xié)定,那就等于宣告中國-東盟自貿區要正式開(kāi)始啟動(dòng)。
有人對這個(gè)自貿區能不能順利進(jìn)行,東盟能不能受益,將來(lái)會(huì )不會(huì )產(chǎn)生對東盟不利的競爭狀態(tài),從而達不到雙贏(yíng)的目的表示擔憂(yōu)。我認為關(guān)鍵是要看怎么去做。世界上所有的自貿區都要有一個(gè)逐漸協(xié)調的過(guò)程,同樣,中國-東盟自貿區也要有一個(gè)相互市場(chǎng)的培養、相互合作和調整的過(guò)程。剛開(kāi)始時(shí)可能會(huì )遇到這樣或那樣的問(wèn)題,但是我們相信通過(guò)雙方共同的努力和精誠合作,自貿區一定會(huì )為本地區的共同發(fā)展發(fā)揮積極的作用。同為發(fā)展中國家,我們完全能體會(huì )東盟國家的心情。
國家間、國際組織和區域間合作需要經(jīng)常性的溝通,不能等到疑慮矛盾產(chǎn)生了才來(lái)化解。我曾說(shuō)過(guò)的這八個(gè)字從某種意義上講,也是在“活血化瘀”,不斷地增信釋疑。
這就是我這3個(gè)月來(lái)的工作。東盟十國我還有五國沒(méi)去,還要繼續跑,這樣才能對東盟有個(gè)整體的認識,這對于確定我的工作思路非常重要。
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