中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　發(fā)達國家能否繼續帶頭深度減排，能否拿出資金和技術(shù)幫助發(fā)展中國家，將是哥本哈根大會(huì )能否成功的決定性因素

　　文/《瞭望》新聞周刊記者皇甫平麗

　　在《2008年人類(lèi)發(fā)展報告》中，聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署描述了氣候變化給人類(lèi)帶來(lái)的嚴重威脅：氣溫上升，旱災日頻，缺水人口大幅增加；洪水和熱帶風(fēng)暴造成數億人流離失所；……報告稱(chēng)：“制定2012年后的世界減排計劃可以說(shuō)是我們拯救地球的最后機會(huì )了�！�

　　為期12天的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十五次締約方會(huì )議暨《京都議定書(shū)》第五次締約方會(huì )議，12月7日在丹麥首都哥本哈根開(kāi)幕，有190多個(gè)國家和地區代表參加，主要議題是就2012年《京都議定書(shū)》第一承諾期到期后發(fā)達國家減排溫室氣體安排等問(wèn)題進(jìn)行談判。

　　巧合的是，近日在全球熱映的著(zhù)名導演羅蘭·艾默里奇的災難大片也叫《2012》。雖然對影片“世界末日”的說(shuō)法不必當真，但其極致展現的地球災難卻值得身處這顆星球上的所有人警醒和反思。

　　協(xié)調行動(dòng)依然困難

　　《2008年人類(lèi)發(fā)展報告》的描述與羅蘭·艾默里奇2004年的影片《后天》的內容如出一轍�！逗筇臁分v述的是溫室效應使全球變暖，氣候發(fā)生突變，氣溫驟降，地球陷入第二次冰河期，龍卷風(fēng)、海嘯和暴風(fēng)雪接踵而至，人類(lèi)陷入了一場(chǎng)空前的末日浩劫。

　　這并不完全是科幻片的虛構。有消息稱(chēng)，該影片題材源自美國國防部提交給白宮的一份秘密報告《氣候突變的情景及其對美國國家安全的意義》，報告中提到全球氣候變暖在未來(lái)20年內將引發(fā)人類(lèi)浩劫。美國前副總統戈爾很推崇該片，并評價(jià)說(shuō)：“盡管它是一部科幻電影，但其內容卻以大量科學(xué)事實(shí)為基礎�！�

　　目前，在對于氣候變化問(wèn)題的科學(xué)認知方面，雖然還存在一些分歧和質(zhì)疑，但全球關(guān)于氣候變化的主流觀(guān)點(diǎn)已經(jīng)趨向一致，即全球氣候變化已經(jīng)成為一個(gè)不爭的事實(shí)，且是人類(lèi)共同面臨的嚴峻挑戰。

　　在這方面，聯(lián)合國政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )(IPCC)的評估報告發(fā)揮了重要作用，尤其是2007年發(fā)布的第四次評估報告，在國際上引發(fā)了新一輪對氣候變化問(wèn)題的關(guān)注，該委員會(huì )還因此榮獲了2007年諾貝爾和平獎。

　　IPCC的報告強調，控制溫室氣體排放量的行動(dòng)刻不容緩，能否減少全球變暖所帶來(lái)的負面影響，將在很大程度上取決于人類(lèi)在今后二三十年中在削減溫室氣體排放方面所作的努力和投資。

　　但是，在日前發(fā)布的“2009年氣候變化綠皮書(shū)”中，來(lái)自中國社會(huì )科學(xué)院和中國氣象局的專(zhuān)家指出，有三大因素影響國際氣候談判，分別是科學(xué)認知、政治意愿和經(jīng)濟利益，顯然后兩大因素面臨著(zhù)更大障礙。

　　從政治意愿來(lái)看，國際氣候談判在姿態(tài)上是高調頻彈，涉及到具體目標卻多舍近求遠。對“工業(yè)革命以來(lái)的全球氣溫升幅控制在2度以下”這一長(cháng)遠目標反對者寡，但在中期目標上，發(fā)達國家對巴厘路線(xiàn)圖所要求的2020年在1990年排放水平上減排25%～40%卻或避而不談或大打折扣，甚至拋棄《京都議定書(shū)》，要求發(fā)展中國家也承諾減排目標。

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》確定了“共同但有區別的責任”原則，發(fā)達國家應承擔主要的溫室氣體減排責任，并應向發(fā)展中國家提供相應的減排技術(shù)和資金。

　　綠皮書(shū)指出，發(fā)達國家極力反對中期深度減排，所擔心的是當前需要付出的減排成本；發(fā)展中國家難于參與承諾中期減限排目標，要求維護的是其必要的發(fā)展空間，國際氣候談判背后的經(jīng)濟利益格局復雜，發(fā)達國家和發(fā)展中國家分歧嚴重。因此綠皮書(shū)認為：“一場(chǎng)各種政治力量的激烈較量在所難免�！�

　　哥本哈根大會(huì )第三天，一份發(fā)達國家“暗箱操作”的協(xié)議草案引發(fā)了發(fā)展中國家的強烈抗議。這份由東道主丹麥牽頭，并與一些發(fā)達國家商談后拋出的協(xié)議草案，背離了“共同但有區別的責任”原則，甚至本末倒置地為一些發(fā)展中國家設置了減排義務(wù)，并且弱化了發(fā)達國家提供資金的義務(wù)。

　　代表77國集團和中國發(fā)言的蘇丹外交官盧蒙巴·迪亞平對此提出抗議：“對發(fā)達國家，我要說(shuō)，這是你們需要的協(xié)議，不是我們需要的！”

　　前聯(lián)合國氣候談判中國政府代表團談判代表、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院鄒驥教授接受《瞭望》新聞周刊專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，由于各方立場(chǎng)相距甚遠，哥本哈根大會(huì )困難重重。

　　兩大關(guān)鍵問(wèn)題

　　聯(lián)合國氣候談判中國政府代表團談判代表、國家氣候中心副主任呂學(xué)都日前指出，發(fā)達國家是否能夠繼續帶頭深度減排，是否能夠拿出資金和技術(shù)幫助發(fā)展中國家，將是哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì )能否成功的決定性因素。

　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心環(huán)境發(fā)展研究室主任陳迎也認為，公平合理地解決減排的目標和資金問(wèn)題是本次會(huì )議成功與否的關(guān)鍵所在。發(fā)達國家應將減排目標法律化，“不白紙黑字寫(xiě)入法律文件中，發(fā)展中國家不會(huì )同意�！痹谫Y金方面，發(fā)展中國家強調三個(gè)形容詞“規模更大，更穩定，可預見(jiàn)的”。

　　在發(fā)達國家中，由于美國在溫室氣體減排問(wèn)題上態(tài)度比較消極，歐盟一向標榜要在應對氣候變化問(wèn)題上充當領(lǐng)頭羊，此次，歐盟在大會(huì )上提出，將視其他國家的承諾情況決定是否把減排目標從20%提高到30%。