中新網(wǎng)6月28日電 綜合媒體報道，烏克蘭總統秘書(shū)處(辦公廳)副主任普克申6月27日在基輔宣布，烏克蘭總統尤先科在當日最高拉達(議會(huì ))會(huì )議結束后提議進(jìn)行憲法改革，建立兩院制議會(huì )，新版憲法修正案將于近期繞過(guò)議會(huì )提交全民公決，一旦通過(guò)不經(jīng)議會(huì )批準就將自動(dòng)生效。
普克申宣布：“總統起草的修正案近期將提交公眾分析和研究，它將奠定公民權力機關(guān)改革原則的基礎，應當提交給全體烏克蘭人民進(jìn)行公決，因為議會(huì )(已經(jīng)解散)不能就此修正案進(jìn)行表決。烏克蘭必須建立兩院制議會(huì )，提高立法機關(guān)工作效率，保障烏克蘭各地區在議會(huì )中的力量平衡。我認為，下院應當通過(guò)法案，批準預算，從事純立法工作。上院可以分擔批準下院通過(guò)的法律的職能，還應負責人事問(wèn)題�！�
據悉，尤先科版新憲法規定建設兩院制議會(huì )，縮減議員數量和職權期限，取消議員不受限制的豁免權。無(wú)論是尤先科，還是普克申，都沒(méi)有指明舉行憲法全民公決的具體日期，只是說(shuō)將在近期進(jìn)行。尤先科強調，新憲法一旦在全民公決中得到通過(guò)，即使議會(huì )不予批準，也將在總統簽署后立即生效。
烏克蘭政治評論家波格列賓斯基認為，尤先科提議建立兩院制議會(huì )不會(huì )對將于9月30日進(jìn)行的提前議會(huì )選舉結果產(chǎn)生任何影響。尤先科提議設立兩院制議會(huì )主要目的是試圖恢復總統權力。自2006年1月1日起生效的烏克蘭憲法修正案大幅削弱了總統職權，變總統議會(huì )制為議會(huì )總統制，擴大了議會(huì )和政府的權力，最后導致尤先科簽署命令提前解散議會(huì )，引發(fā)新的政治危機。尤先科現在試圖利用總統控制的國家安全委員會(huì )班底增設議會(huì )上院，廣泛吸納親總統的地方州長(cháng)，抵制下院做出的對總統不利的決定。但是，尤先科有關(guān)繞過(guò)議會(huì )強行通過(guò)新憲法的承諾只是虛張聲勢，因為任何未經(jīng)議會(huì )批準的憲法修正案都是非法的，不能生效�？偨y提議就此進(jìn)行全民公決實(shí)際上是對自己的信任案公決，目前尤先科的信任度不超過(guò)25%，很難征得到至少50%的民眾支持。
在6月27日的議會(huì )會(huì )議上，莫羅茲議長(cháng)提議一讀通過(guò)他提出的憲法修正案，大幅限制總統權力，遭到作為議會(huì )執政聯(lián)盟核心的地區黨的反對。地區黨議會(huì )黨團主席博加特廖娃解釋稱(chēng)，憲法修正案必須在總統、政府和議會(huì )三方共同參與下提出，只有這種程序才符合民主要求。亞努科維奇當日宣布，他不支持莫羅茲議長(cháng)提出的延長(cháng)本屆議會(huì )工作期限至7月16日的建議，現在除了在9月30日提前進(jìn)行議會(huì )選舉沒(méi)有別的政治危機解決議案。(畢遠)
