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“愛(ài)國者”-3在東京的首次部署意味著(zhù)日本導彈防御系統開(kāi)始進(jìn)入實(shí)際操作階段
據日本媒體報道，3月29日，作為獨自構建導彈防御系統的第一步，日本將首次在東京北部的航空自衛隊基地埼玉縣入間空軍基地部署“愛(ài)國者”-3型導彈攔截系統。報道稱(chēng)，“由于攔截系統的局限性，必要時(shí)它們可能會(huì )部署在離東京政治和經(jīng)濟文化區域比較近的地區。對于政府擁有土地權的地方，比如日本天皇住所前面廣場(chǎng)可能是緊急攔截地點(diǎn)的考慮范圍�！�
構建完備的導彈防御體系
據報道，日本防衛廳將國會(huì )及主要中央省廳都列入了“重要防護對象”。而“重要防護對象”除了人口眾多、經(jīng)濟活動(dòng)集中的札幌、仙臺、東京、名古屋、京阪神(京都、大阪、神戶(hù))、廣島、福岡等7大都市圈以外，還有核能發(fā)電站、駐日美軍司令部等。
不僅如此，日本還將陸續在位于靜岡縣、岐阜縣、福岡縣等地的自衛隊基地配備“愛(ài)國者”-3型導彈。在海上，日本則在繼續加緊“宙斯盾”艦上的“標準”-3�；鶖r截系統建設，以便�；鶖r截系統能在上千公里范圍內攔截大氣層外的來(lái)襲導彈。也就是說(shuō)，日本將從�；完懟鶅煞矫嫱瑫r(shí)著(zhù)手，構建完備的導彈防御體系。
面對媒體的報道，日本自衛省的一名發(fā)言人說(shuō)：“對于愛(ài)國者導彈攔截系統具體部署地點(diǎn)，目前我們還無(wú)可奉告”。但此間軍事觀(guān)察人士指出，日本的反導系統有著(zhù)比較明確的分工，�；摹皹藴省�-3導彈負責中高空目標攔截，而陸基的“愛(ài)國者”-3負責在40公里以下高度攔截處于末段飛行的彈道導彈，主要是保護戰役戰術(shù)目標，實(shí)施點(diǎn)防御。部署在皇宮附近的“愛(ài)國者”-3首要作用當然是確�；蕦m免受導彈襲擊。
同時(shí)，考慮到“愛(ài)國者”-3的有效防御范圍，部署在皇宮附近的反導系統實(shí)際上是形成了以此為中心、半徑為百余公里的防空“保護罩”，可見(jiàn)，“愛(ài)國者”-3實(shí)際上起到了對整個(gè)東京地區的首都防空作用。
而部署地點(diǎn)在皇宮周?chē)�有另外一個(gè)好處，就是利于保密。在東京商圈密集地域部署“愛(ài)國者”-3的雷達、指揮和發(fā)射系統不僅要與商家爭地，還不易隔絕普通民眾。而皇宮既位于東京中心、便于反導系統兼顧各方，周?chē)忠呀?jīng)有一定的禁區設置，因此是“愛(ài)國者”-3安家的理想所在。
防衛大臣就可以“按下按紐”
而六天前，日本內閣還通過(guò)了應對彈道導彈襲擊的“緊急對策綱要”�！熬o急對策綱要”規定，在“敵人”有可能發(fā)射彈道導彈及他國用于發(fā)射人造衛星的火箭有可能墜落到日本時(shí)，日本防衛大臣可以發(fā)布攔截彈道導彈的命令，而之前只有得到首相的許可才能發(fā)布這樣的命令。自此，日本反導系統武器部署與作戰體制都開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作性階段。
單純從軍事角度看，日本此次通過(guò)的反導“緊急對策綱要”有助于提高反導決策系統的反應速度。但“緊急對策綱要”的問(wèn)題也不少。按“綱要”，發(fā)射導彈這種重大軍事行為被授權給防衛大臣，不再需要內閣、首相乃至議會(huì )的干預。而怎樣才算緊急情況又只能憑當事人的常識和經(jīng)驗來(lái)判斷，這不利于日本防衛體制處于政府和議會(huì )的有限監控之下。
更重要的是，為了提高反應速度而出臺的應急策略并不能防止誤判。當鄰國火箭呼嘯升空，預警信燈頻閃，操作人員與決策者的壓力是非常巨大的。而更糟糕的是，日本與鄰國距離太近，現有預警與監視系統并不能保證在那么短的時(shí)間內判斷出鄰國的發(fā)射是發(fā)起攻擊還是普通試驗。
在冷戰中，美蘇大量核彈相互瞄準，有人一直擔心出現一個(gè)“瘋狂上尉”憑誤判發(fā)射而毀滅人類(lèi)，似乎在不久的將來(lái)，日本的反導系統人員也要面臨這種窘境了。(寇立研)
