發(fā)表評論 中新網(wǎng)4月11日電 香港《大公報》4月11日發(fā)表題為《日本國防經(jīng)濟大轉型》的評論文章說(shuō)，修正戰后通行的“和平憲法”，沖出美國“核保護傘”保護，走對外擴張的國防經(jīng)濟發(fā)展道路，這應該被看作是日本國防經(jīng)濟實(shí)現從以往收縮走向對外擴張的全面大轉型。
文章原文摘錄如下：
現任日本福田政府，盡管在對中國關(guān)系上，與前任政府——小泉內閣有所不同，然而，在拓展國防經(jīng)濟問(wèn)題上，可以說(shuō)，兩者是一脈相承的。日本政府修正戰后通行的“和平憲法”，沖出美國“核保護傘”保護，走對外擴張的國防經(jīng)濟發(fā)展道路。這應該被看作是，日本國防經(jīng)濟實(shí)現的從以往收縮走向對外擴張的全面大轉型。
早在1968年，日本經(jīng)濟便已超過(guò)德國經(jīng)濟，成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟強國。在美國“核保護傘”下，日本可以不必支付高昂的國防開(kāi)支，而可以借助于美國的“核保護傘”，集中發(fā)展日本經(jīng)濟。由于少負擔或不負擔龐大的國防支出，它便可以用這筆錢(qián)花在發(fā)展經(jīng)濟上。
鑒于美國占領(lǐng)者不準日本向海外擴軍，因而日本國內也不必大力發(fā)展其國防工業(yè)，戰前的一些國防廠(chǎng)商，如三井、三菱等大軍火公司，戰后被拆除或遣散，這些軍火公司實(shí)際上已不復存在。盡管上述大公司不再充當國防工業(yè)公司，但其職能未變，也就是生產(chǎn)少量武器的任務(wù)，依然落在它們的頭上，只不過(guò)三菱等公司已不再是為國家生產(chǎn)國防產(chǎn)品的企業(yè)。它們的職責僅僅在于民間生產(chǎn)，卻依然肩負著(zhù)國防生產(chǎn)企業(yè)的使命。這就是所謂的“寓軍于民”。實(shí)際上，日本三菱、三井等公司，它們雖然是民間企業(yè)，卻還在為政府生產(chǎn)少量武器彈藥，從而還在承擔國防工業(yè)公司的職責。因為按照“和平憲法”規定，上述公司的軍用性質(zhì)已被取消，它們就只好打著(zhù)民間生產(chǎn)公司的旗號。
“寓軍于民”是以往日本區別于其它國家國防經(jīng)濟的一大鮮明點(diǎn)。它是一種特殊形式的國防經(jīng)濟模式。
還應該看到，日本的這種處在“核保護傘”下的“寓軍于民”方式，其特點(diǎn)不過(guò)是對戰前軍國主義經(jīng)濟的全面收縮。顯而易見(jiàn)，日本既然已經(jīng)成為第二經(jīng)濟強國，它便沒(méi)有必要再保持以前的龐大國防經(jīng)濟，而取消過(guò)去的軍火大公司，大幅壓縮國防費以及不準對外出口國防產(chǎn)品，便是日本以往國防經(jīng)濟全面收縮的真實(shí)寫(xiě)照。
2001年小泉就任日本首相之后，作為日本右翼的代表人物，他主張對日本經(jīng)濟和國防進(jìn)行大刀闊斧的改革：在經(jīng)濟方面，典型的便是使日本郵政系統實(shí)施私有化；而在國防方面，就是修正上個(gè)世紀50年代制定的所謂“和平憲法”。因為小泉政府深知，要想促使日本國防經(jīng)濟擺脫以往的收縮狀態(tài)，唯一的辦法便是修正“和平憲法”中有關(guān)阻止日本國防經(jīng)濟由收縮轉向對外擴張的限制性條款。于是，日本政府首要任務(wù)便是修正“和平憲法”。一是把防衛廳升格為防衛��；另一個(gè)便是向海外派遣軍隊。通過(guò)修正“和平憲法”，使日本成為與其經(jīng)濟強國相對應的軍事大國。
為此，2005年小泉政府修正了“和平憲法”中的相關(guān)條款，以便為日本國防經(jīng)濟大轉型奠定基礎。小泉政府下臺后，尤其是現任福田政府上臺以來(lái)，加緊采取了有助于日本國防經(jīng)濟實(shí)現由收縮轉型為擴張的一系列行動(dòng)：其一，大幅度增加國防支出。國防支出多少決定著(zhù)一個(gè)國家國防經(jīng)濟的發(fā)展水平；通常說(shuō)來(lái)，若國防支出控制在基本線(xiàn)之內，就表明這個(gè)國家的國防經(jīng)濟處于收縮狀態(tài)。日本過(guò)去因受到美國“核保護傘”的保護，其國防支出一直很少，但為了實(shí)現國防經(jīng)濟拓展目標，勢必需要大幅增加國防支出。所以，自2002年以來(lái)，日本國防支出年年增加，2007年猛增至520多億美元，預計2008年雖有減少，也大體保持在500億美元左右。
其二，為使日本軍隊直接走向海外，以實(shí)現其成為軍事大國的夢(mèng)想，福田上臺以來(lái)，極力促使日本自衛隊進(jìn)行大規模整編，它包括以下內容：
對海上自衛隊的前所未有的大整編。海上自衛隊負責導彈防御和海上任務(wù)等的防衛。此次對海上自衛隊的整編主要是，對海上警戒和救援活動(dòng)等的航空集團的編制和指揮系統進(jìn)行重新整編。此次整編可以說(shuō)是日本海上自衛隊自1954年成立以來(lái)規模最大的一次。此外，為防止遭到突然襲擊，最近，日本陸上自衛隊還成立了一支“中央快速反應連隊”大約有700人組成，將配備具有防彈功能的輕裝甲車(chē)等約100輛。此外，為防止用核、生物、化學(xué)武器進(jìn)行的恐怖活動(dòng)，“中央特殊武器防護隊”，“特殊武器衛生隊”等專(zhuān)業(yè)組織同時(shí)宣告成立。這意味著(zhù)大約4200人的“中央快速兵團”的強大陣容業(yè)已形成。
其三，逐步實(shí)現向海外派駐軍隊的目標。為了實(shí)現這一目標，日本海上自衛隊承擔起為美軍在海上加油的任務(wù)，此項任務(wù)，雖遭到日本最大在野黨的強烈抵制，但福田政府還是在日參議院強行通過(guò)。
福田政府還計劃提出一項日本自衛隊海外派兵的永久性法案。盡管該法案在日本爭論了許久。
其四，逐步建立其屬于國有性質(zhì)的國防工業(yè)公司。在這方面，日本想學(xué)習美國的做法，一方面，由政府建立少數國有國防企業(yè)；另方面，通過(guò)向大企業(yè)訂貨方式，由政府采購私人大公司生產(chǎn)的國防產(chǎn)品。而三菱，三井等曾是大型私人武器生產(chǎn)商，通過(guò)國防定貨，可以達到日本政府采購國防產(chǎn)品的預期目標。
其五，打破不準向海外出口武器的限制，逐步把出口常規武器作為日本防衛省的目標之一，并逐步擠入全球武器出口大國的行列之中。 (任田義)
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