中新網(wǎng)莫斯科3月28日電 俄羅斯外交部3月27日在其官方網(wǎng)站上全文公布國家外交政策指導文件《對外政策述評》，系統分析俄對外政策優(yōu)先方向，提出針對性建議，為當局推行相應方向對外政策路線(xiàn)提供指南。
俄外交部網(wǎng)站指出，國家外交政策指導文件是應普京總統要求起草并公布的，現已得到總統的批準。外交部邀請了議會(huì )、科研機構、政治學(xué)術(shù)中心專(zhuān)家和非政府組織、實(shí)業(yè)界代表參與文件起草工作，作為完善俄外交工作使其符合時(shí)代要求的一項重要舉措，通過(guò)網(wǎng)站向全世界公布，充分證明了俄對外政策的公開(kāi)性，表明俄準備有理有據地與各方認真討論所有國際迫切問(wèn)題。
文件首先確認俄與北約的關(guān)系正在惡化，主要原因是北約東擴、加速接納格魯吉亞和烏克蘭、北約軍事基礎設施逼近俄邊界(已在羅馬尼亞、保加利亞建基地，準備在波蘭、捷克部署反導系統)、拒絕批準《歐洲常規力量條約修正協(xié)議》。
俄外交部強調，與北約的關(guān)系在俄對外政策中占有特殊地位，莫斯科認為北約仍是影響俄邊界安全領(lǐng)域局勢的地緣政治因素和力量因素。北約政治轉變進(jìn)程對雙邊關(guān)系來(lái)說(shuō)將具有原則性意義，只有在切實(shí)準備與其他國家和地區組織發(fā)展平等伙伴關(guān)系的條件下，北約才能客觀(guān)、現實(shí)應對安全領(lǐng)域新的現實(shí)。俄對北約的態(tài)度取決于其轉變進(jìn)程和方向，俄方認為，國際法原則，包括聯(lián)合國安理會(huì )的特權，能在多大程度上得到事實(shí)上，而不是口頭上的遵守，將影響到俄對國家安全利益的考慮。北約由封閉的軍事聯(lián)盟變成更現代化的組織，應對現實(shí)的，而不是自以為是的安全威脅，將有助于鞏固世界和歐洲的穩定。
俄外交部指出現在的俄美關(guān)系比較復雜，既有重要的共同利益，也有嚴重分歧，當然這些分歧不會(huì )促使俄美對抗。俄美關(guān)系通常會(huì )在美方企圖分出主從時(shí)開(kāi)始惡化。兩國在對未來(lái)世界體制的觀(guān)點(diǎn)上也有著(zhù)實(shí)質(zhì)性的區別，美國似乎認為當前世界是單極的，俄羅斯則認為是多極的，應當依靠國際法和多方機制，特別是聯(lián)合國。俄美關(guān)系非常重要，它決定著(zhù)世界安全和穩定局勢以及國際社會(huì )應對新挑戰、新威脅的效果，考慮到美國在世界事務(wù)中的份量，雙邊關(guān)系的質(zhì)量將是為解決俄社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)而創(chuàng )造良好外部條件的因素之一，俄決心堅持自己對世界事務(wù)的觀(guān)點(diǎn)是絕對正常的現象。俄對美關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)是布什政府做出了有利于與俄合作的原則性選擇，當俄美共同努力時(shí)，通常能協(xié)商出有生命力的決策。當然，雙方在一些方面未能找到共同語(yǔ)言，美國應當調整自己的立場(chǎng)，其中之一是裁軍，這關(guān)系到能否保障戰略穩定和《俄美削減進(jìn)攻性戰略武器條約》到期后世界安全局勢的可預測性。另外兩國經(jīng)濟聯(lián)系規模不足，應當在高科技、和平核能領(lǐng)域加強合作。
俄外交部指出，由于美國和伊朗未能發(fā)展正常的關(guān)系，武力手段不可能解決伊朗核問(wèn)題，只能通過(guò)政治外交途徑進(jìn)行調解，各方應真誠地、負責任地談判，阻止美國把國際社會(huì )拖入更大規模的危機。伊拉克災難性的局勢同樣不符合俄羅斯的利益。格魯吉亞推行的民族種族主義政策得到了一系列西方國家，首先是美國的支持。美國和一系列西方國家還利用歐安會(huì )對獨聯(lián)體國家施壓，保障其對外政治利益。成立上合組織是應對21世紀威脅的戰略選擇，其目的是實(shí)現中亞地區鞏固的和平與穩定的發(fā)展。
《對外政策述評》指出，對俄羅斯來(lái)說(shuō)，作為世界經(jīng)濟火車(chē)頭和全球化發(fā)展主要推動(dòng)力量的亞太地區具有戰略意義，中國和印度最為重要。俄在該地區的外交政策非常明確，即認真結合現實(shí)情況，進(jìn)一步均衡發(fā)展與地區國家間的關(guān)系，通過(guò)加速西伯利亞和遠東地區的發(fā)展，保障亞太地區的長(cháng)期穩定，保障俄國家利益。俄中互信關(guān)系達到了史無(wú)前例的高度，成為世界政治中的重要因素，俄羅斯的長(cháng)期國家利益和兩國對現代世界基本問(wèn)題的立場(chǎng)上的接近性構成了俄中合作的基礎，俄致力于繼續全方位鞏固和擴大與中國的平等信任伙伴關(guān)系和戰略協(xié)作。在所有方向發(fā)展和深化與印度的戰略伙伴關(guān)系也是俄對外政策的優(yōu)先方向之一，如政治、經(jīng)貿、科技、文化和軍事技術(shù)合作領(lǐng)域。俄應繼續發(fā)展俄中印三邊論壇，擴大對話(huà)。在互相尊重對方利益的基礎上與日本發(fā)展全方位伙伴關(guān)系的大門(mén)是敞開(kāi)的，建立鞏固的經(jīng)濟基礎，深化實(shí)踐合作領(lǐng)域內的聯(lián)系，有助于創(chuàng )造解決未來(lái)雙邊關(guān)系中政治問(wèn)題的氛圍。(畢遠)
