近日，韓國三位官員：建設交通部部長(cháng)、總統宣傳首席秘書(shū)、總統經(jīng)濟顧問(wèn)因為他們推行的房地產(chǎn)政策失敗，沒(méi)能阻擋樓價(jià)飆升而宣布辭職。在已經(jīng)很不平靜的韓國政壇又引起一次強烈的震蕩。
盧武鉉總統上臺3年多來(lái)，韓國房地產(chǎn)業(yè)一直過(guò)熱，房?jì)r(jià)上漲確實(shí)太快。2004年3月,韓國全國公寓每坪(合3.3平方米)價(jià)格是600萬(wàn)韓元(120韓元／1元人民幣)，2006年8月,升至700萬(wàn)韓元(相當于每平方米17000元人民幣)，漲幅為16.6%。同樣，韓國各地房地產(chǎn)價(jià)格極不平衡。大城市特別是首都地區要比地方中小城市高出許多，漲幅也更快。3年多來(lái)，首爾市公寓價(jià)格平均上漲了24%，2006年8月，首爾公寓價(jià)格每坪平均1399萬(wàn)韓元(相當于每平方米35300元人民幣)，是全國平均價(jià)格的兩倍。其他廣域市(其行政地位相當于中國的直轄市)的公寓平均每坪價(jià)格分別是，仁川508萬(wàn)韓元，大田481萬(wàn)韓元、大邱466萬(wàn)韓元、釜山428萬(wàn)韓元、蔚山380萬(wàn)韓元(相當于每平方米9595元人民幣)。首爾是蔚山的3.7倍。
“江南區”是首爾市的富人區，也是首爾乃至全國房?jì)r(jià)最高的市區。這3年，江南地區公寓價(jià)格平均上漲了53%，現在平均每坪達到3136萬(wàn)韓元(相當于每平方米79100元人民幣)！在江南地區買(mǎi)個(gè)30坪中戶(hù)型的公寓動(dòng)輒要10億韓元。才1年多時(shí)間，江南地區10億韓元以上的公寓增加了一倍以上，每平方米合人民幣十幾萬(wàn)元的豪宅比比皆是。韓國流傳著(zhù)“江南不敗”的神話(huà)，意即在江南投資買(mǎi)樓房只賺不賠。如果按住房?jì)r(jià)格與收入比計算，韓國國民不吃不喝，全部收入積攢6年才能買(mǎi)房。首爾地區這個(gè)數字是7.7年，六大廣域市是3.8年,中小城市是2.6年。而在美國和英國，要購買(mǎi)住宅，分別只要2.7年和4.1年，這證明韓國的房?jì)r(jià)收入比遠高于發(fā)達國家。而首爾江南地區公寓價(jià)格為收入的18.9倍，接近日本房地產(chǎn)泡沫破滅前的21.7倍。
韓國住房普及率并不低，據韓國媒體報道，2005年，韓國全國住宅普及率為102.2%，即家庭總數為1271.4萬(wàn)戶(hù)，住宅總數為1298.8萬(wàn)套。但是韓國對住宅的占有并不平均。有54.6%的家庭是有房戶(hù)，許多人還擁有多套住宅，同時(shí)卻有近45%的家庭沒(méi)有自己的住宅，靠租賃房子居住。如果說(shuō)，反映貧富差距的收入基尼系數，韓國只有0.34的話(huà)，但住房基尼系數卻高達0.51。值得注意的是，盧武鉉總統及其子女都沒(méi)有自己的住房。擁有多套住宅的家庭比較集中在首爾市，尤其是江南地區。今年11月13日，韓國的《聯(lián)合網(wǎng)》披露了一個(gè)國會(huì )議員的報告《多套住房擁有者前百名房產(chǎn)擁有現狀》，韓國擁有住房最多的100人擁有的房產(chǎn)達15464套。平均每人150多套。此外，另一個(gè)《家庭居住者住房擁有現狀》報告披露，韓國擁有3套住房以上的家庭達88萬(wàn)戶(hù)，其中40%居住在首都圈。在江南的一些小區，公寓入住率往往只有30%~40%，這證明房主并不是為了自住而買(mǎi)房。顯然，多套住房擁有者是為著(zhù)投資(或者說(shuō)投機更貼切)來(lái)購房的。韓國近幾年房?jì)r(jià)飆升與房地產(chǎn)投機是分不開(kāi)的。
應該說(shuō)，盧武鉉政府上臺后，對房地產(chǎn)可絕沒(méi)掉以輕心，加上盧總統及其子女都是無(wú)房戶(hù)，對打擊房地產(chǎn)投機勢力更不會(huì )心慈手軟。面對節節攀升的房?jì)r(jià)帶來(lái)的社會(huì )動(dòng)蕩，這幾年盧政府先后推出了2003年的“10·29房地產(chǎn)對策”、2005年的“8·31房地產(chǎn)對策”、2006年的“3·30房地產(chǎn)對策”和最近的“11·15房地產(chǎn)對策”。這些對策歸納起來(lái)有：擴大住宅供給。如在首都投資建設新住宅區，從2006年起，可以每年提供35萬(wàn)套公寓，至2010年可以增加180萬(wàn)套公寓。要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提供的新樓盤(pán)包括一定比例的小戶(hù)型，政府投資建設公寓小區的基礎設施。這樣可以使房?jì)r(jià)下降25%~30%。
控制購房需求。如提高購房貸款利率、提高買(mǎi)房首付款比重。重拳打擊房地產(chǎn)投機。對一戶(hù)兩宅及以上的家庭轉賣(mài)二手房，將交易稅率由原來(lái)的買(mǎi)賣(mài)差價(jià)的9%~36%提高到一律為50%(即一半差價(jià)要交稅)；對價(jià)值在9億韓元以上的公寓征收房屋擁有稅、財產(chǎn)稅、綜合地產(chǎn)稅，后來(lái)因應形勢的變化，將納稅的標準下降到6億韓元最后是3億韓元的公寓；對多套住宅擁有者進(jìn)行稅務(wù)調查，對搞房地產(chǎn)投機得來(lái)的利潤課以重稅；新住宅要完成80%的工程量才允許賣(mài)“樓花”。明年還將要求建筑商公開(kāi)房屋成本。
對打擊房地產(chǎn)投機不遺余力的盧武鉉政府甚至被稱(chēng)作“房地產(chǎn)政府”，可是并沒(méi)取得預期的政策效果，房?jì)r(jià)仍然在漲，中下收入層的民眾仍然在咒罵房地產(chǎn)投機者，在哭泣中抱怨政府的無(wú)能。 (來(lái)源：中國青年報；作者：詹小洪)
