中新網(wǎng)1月15日電 中國現代國際關(guān)系研究院東南亞及大洋洲研究室主任翟崑在今天出版的《人民日報海外版》上撰文稱(chēng)，2007年是東亞合作歷程中的特殊年。東盟迎來(lái)40周歲生日，“10＋1”和“10＋3”合作剛滿(mǎn)10周歲。1月中旬，溫家寶總理出席在菲律賓召開(kāi)的一系列東盟峰會(huì )及第二屆東亞峰會(huì )。溫總理此行，可謂“東亞和諧之旅”。文章說(shuō)，東亞合作是塑造“和諧東亞”的主要推動(dòng)力，而東亞合作需要和諧的角色分工。經(jīng)過(guò)10年探索，東亞合作的基本框架已逐漸明晰，各方角色定位也日漸明確。
文章指出，東盟將長(cháng)期擔當主導東亞合作之車(chē)的“駕駛員”，它為東亞合作設計方向、左右進(jìn)程、協(xié)調關(guān)系。東亞復雜的關(guān)系和矛盾，導致東亞大國均無(wú)法主導東亞合作，只有“不是任何大國的潛在競爭對手”的東盟，能成為各大國共同接受的主導者。
文章說(shuō)，按照東盟的設想，東盟＋中國、東盟＋日本、東盟＋韓國這3個(gè)“10＋1”將聯(lián)合構成未來(lái)的東亞共同體。10年來(lái)，3個(gè)“10＋1”在進(jìn)程上出現了差距。中國＋東盟成為東亞合作的最有力推動(dòng)者，堪稱(chēng)支柱。中國—東盟自貿區談判進(jìn)程走在前面。韓國和日本雖然也在努力，但國家意志和自身條件都不同程度地阻礙著(zhù)兩個(gè)自貿區的進(jìn)展。好在受到中國與東盟關(guān)系不斷進(jìn)展的刺激，他們正在加速與東盟談判建立自貿區。
文章強調，中日韓合作是東亞合作最終能否走向成功的關(guān)鍵。比較而言，中日韓所代表的東北亞合作，在機制建設上遠遠落后于東南亞的地區合作，而且最容易受政治因素的制約。譬如，2005年中日韓三方峰會(huì )因日本問(wèn)題而未能舉行，引發(fā)國際輿論一片悲觀(guān)。去年10月，中日雙方為改善和發(fā)展關(guān)系創(chuàng )造了條件，今年的中日韓峰會(huì )隨之解凍。
文章認為，相對成熟的“10＋3”機制是東亞共同體建設實(shí)實(shí)在在的平臺，是主渠道。而東亞峰會(huì )顯然還處于最初的探索階段，是戰略對話(huà)的務(wù)虛平臺，是“10＋3”的重要補充。對于今年的“10＋3”峰會(huì )，中國外交部部長(cháng)助理崔天凱說(shuō)：“中方將提出新形勢下進(jìn)一步推進(jìn)東亞合作的思路和主張，強調以2007年“10＋3”合作10周年為契機，做好未來(lái)戰略規劃，進(jìn)一步鞏固“10＋3”在推進(jìn)東亞合作、建設東亞共同體進(jìn)程中的主渠道地位�！边@就非常明確地點(diǎn)出了中國對“10＋3”合作的立場(chǎng)。
文章說(shuō)，東亞合作的共識是開(kāi)放、包容，即“開(kāi)放的地區主義”。但如何開(kāi)放？對誰(shuí)開(kāi)放？怎么開(kāi)放？仍是關(guān)鍵問(wèn)題。中國前駐聯(lián)合國大使秦華孫曾指出，區域內外國家的關(guān)系是影響亞洲區域合作的八大關(guān)系之一。譬如美國，既非“10＋3”成員，也無(wú)緣東亞峰會(huì )，感覺(jué)被排斥在東亞合作進(jìn)程之外。為此，布什總統在去年提出建立“亞太自貿區”的構想。有日本媒體評論說(shuō)，美國此舉的真正目的是介入東亞經(jīng)濟合作，塑造以美國為中心的亞太地區新秩序。
文章稱(chēng)，因此，參與東亞合作的各方應該認識到，出于多贏(yíng)的考慮，著(zhù)眼于建設“和諧東亞”與“和諧亞太”，東亞合作是必然選擇，但不是惟一的選擇。一個(gè)相對成熟的東亞合作，應該進(jìn)一步與更廣闊的亞太地區相結合，實(shí)現跨地區的共贏(yíng)。
