中新網(wǎng)4月18日電 美國前副國務(wù)卿、現任高盛集團負責全球事務(wù)副董事長(cháng)的羅伯特•佐立克17日在英國《金融時(shí)報》上發(fā)表《中美需要新的上海公報》的文章。文章指出，《上海公報》拉開(kāi)了界定中美戰略關(guān)系的序幕，現在需要進(jìn)入下一階段，中美合作須加強。文章主要內容如下：
今年是中美《上海公報》發(fā)表35周年�！渡虾９珗蟆凡粌H僅是象征一項重大歷史轉變和中美重建外交關(guān)系的聲明。它還是一個(gè)創(chuàng )新的外交工具。這項創(chuàng )舉要歸功于當時(shí)的中國總理周恩來(lái)、美國國家安全顧問(wèn)亨利•基辛格和中國外交部副部長(cháng)喬冠華�！渡虾９珗蟆烦姓J而非掩蓋了中美之間的差異。當時(shí)，兩國的共同利益很少；由于經(jīng)濟合作前景渺茫，因此公報中僅有兩句關(guān)于經(jīng)濟的簡(jiǎn)短描述。關(guān)鍵一句是兩國共同反對“霸權”。
《上海公報》反映出了那個(gè)時(shí)代的現實(shí)。中美當時(shí)正在重新了解對方；這是一種有待發(fā)展的雙邊關(guān)系。如今，中美擁有了一種更為成熟、涵蓋多方面的關(guān)系——不過(guò)，它們仍然在認識和了解對方。
《上海公報》確立了一個(gè)引導雙邊關(guān)系的戰略框架，這一方式值得當今中美兩國領(lǐng)導人努力仿效。通過(guò)這種方式，它試圖確保兩國關(guān)系不受公眾態(tài)度和焦慮變化的干擾。1972年，美中共同反對的東西界定了當時(shí)的雙邊關(guān)系。而在2007年，兩國需要將注意力集中在它們共同追求的內容上，從而界定它們現在的關(guān)系。
美國于2005年提出了“負責任的利益相關(guān)者”概念，這便是為創(chuàng )建上述框架所做的努力。這一概念不是要將中國列入一個(gè)特殊類(lèi)別。鑒于中國的經(jīng)濟成就，美國建議，中國與其它重要國家合作，維持并加強國際體系，使世界更加安全，更加富裕，并為個(gè)人改善生活提供機會(huì )，這么做符合中國的利益。
中國認識到，有必要重新定位自己在世界上的位置。作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國面臨的內部挑戰仍然艱巨。盡管如此，中國領(lǐng)導人仍然感受到了它所引起的外部影響，其中包括所帶來(lái)的擔心。這正是為何中國開(kāi)始談?wù)摗昂推结绕稹被颉昂推桨l(fā)展”的原因。中國電視臺制作了一個(gè)反映5個(gè)世紀以來(lái)世界大國崛起的系列紀錄片，其動(dòng)機或許也在于此。這是一種讓中國公眾參與未來(lái)任務(wù)的方式。
中國領(lǐng)導人重視確定引導政策所需的原則。這是一種合理的邏輯。然而，“和平崛起”或“和平發(fā)展”等概念，必須通過(guò)與現實(shí)問(wèn)題和機遇相關(guān)的政策和行動(dòng)得到體現。其它國家將通過(guò)行動(dòng)和成就來(lái)評定中國——以及美國——的言論。自1972年以來(lái)，美中之間的經(jīng)濟關(guān)系蓬勃發(fā)展，然而經(jīng)濟大廈的政治基礎卻日益不穩，而且動(dòng)搖的風(fēng)險在日益加劇。有鑒于此，中國開(kāi)始謹慎地鼓勵企業(yè)去其它地區的國家尋找經(jīng)濟機會(huì )。
對中國來(lái)說(shuō)，與其最大經(jīng)濟合作伙伴建立同樣強大和可持續的互利關(guān)系，將是一個(gè)明智之舉。此外，美中還必須在許多互相聯(lián)系的外交和安全政策利益方面加強合作，比如朝鮮、伊朗、巴基斯坦等方面。
中美要成為風(fēng)險共享的利益相關(guān)者，這種挑戰并非易事。中國是一個(gè)正在崛起的大國，美國是全球最主要的大國，但與其它多數成功的大國不同，質(zhì)疑現狀是美國的本性。這種改造精神可能導致其它國家產(chǎn)生焦慮。然而，美國務(wù)實(shí)的觀(guān)點(diǎn)和對變革所持的開(kāi)放態(tài)度，助長(cháng)了它對中國成就的尊重，以及它要解決問(wèn)題的習性�！渡虾９珗蟆防_(kāi)了界定中美戰略關(guān)系的序幕，我們現在需要進(jìn)入下一階段。
