中新網(wǎng)聯(lián)合國4月26日電 聯(lián)合國難民署星期四(26日)表示,由于前蘇聯(lián)解體和國內沖突等問(wèn)題,中亞地區目前至少有2000多名無(wú)國籍者。
據聯(lián)合國網(wǎng)站新聞中心消息,難民署日前與歐盟攜手,在塔吉克斯坦首都杜尚別召開(kāi)了無(wú)國籍問(wèn)題專(zhuān)題研討會(huì ),交流無(wú)國籍者狀況的信息,商討如何減少和防止無(wú)國籍問(wèn)題。
按照國際法的定義,無(wú)國籍者是指那些不被任何一個(gè)國家的法律承認為其公民的人。據估計,哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦目前各有1000名無(wú)國籍者,塔吉克斯坦有194名,土庫曼斯坦的數目不詳。難民署表示,這些數字只是基于那些被各國政府授予無(wú)國籍證書(shū)的人,因此還不足以體現問(wèn)題的嚴重性,估計實(shí)際數目要高得多。
難民署指出,中亞地區很多居住在農村的人還持有前蘇聯(lián)1974年頒發(fā)的護照,在前蘇聯(lián)解體、各國宣布獨立后,他們沒(méi)有換取新的所在國家的護照,直到需要旅行、就業(yè)或者讓孩子入學(xué)時(shí)才意識到問(wèn)題的性質(zhì)。20世紀90年代,塔吉克斯坦的內戰也使得很多人逃往他國,成為無(wú)國籍者。
參加會(huì )議的各國表示,他們對于擁有本國永久居留權的無(wú)國籍者都給予與本國公民類(lèi)似的權利和福利——包括獲得旅行文件,但是無(wú)國籍者不享有選舉權,也不承擔服兵役的義務(wù)。
中亞各國表示正在努力地減少本國的無(wú)國籍者數量。吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦已經(jīng)授予境內的2萬(wàn)多塔吉克斯坦難民本國國籍,哈薩克斯坦也表示已經(jīng)幫助很多無(wú)國籍者入籍。
難民署呼吁各國重視無(wú)國籍問(wèn)題,對無(wú)國籍者進(jìn)行登記并幫助他們獲得國籍。難民署還建議各國采取措施防止無(wú)國籍問(wèn)題出現,比如加強出生登記,防止人們在取得一國國籍之前放棄現有國籍,以及防止因長(cháng)期居留他國而喪失本國國籍。
聯(lián)合國1954年制定的《關(guān)于無(wú)國籍人地位的公約》和1961年制定的《減少無(wú)國籍狀態(tài)公約》是有關(guān)無(wú)國籍問(wèn)題方面的國際公約。中亞國家不是這些公約的簽署國。