在全球目光的關(guān)注下,在“今夜無(wú)眠”式的談判與等待中,聯(lián)合國氣候變化大會(huì )15日產(chǎn)生了“巴厘島路線(xiàn)圖”,決定在2009年前就應對氣候變化問(wèn)題的新安排舉行談判。
這張“路線(xiàn)圖”為2009年前應對氣候變化談判的關(guān)鍵議題確立了明確議程。具體議題包括:適應氣候變化消極后果的行動(dòng),減少溫室氣體排放的方法,廣泛使用氣候友好型技術(shù)的方法,以及對適應和減緩氣候變化措施進(jìn)行資助。
聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文對會(huì )議結果表示極大歡迎,贊賞各方表現出的合作精神。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書(shū)處執行秘書(shū)德博埃爾說(shuō):“我們有了一張‘路線(xiàn)圖’,有了一項議程,有了一個(gè)最后期限。但是我們面前也有艱巨的任務(wù),達成新安排的時(shí)間極短,我們需迅速行動(dòng)!
在當天的全會(huì )上,受到廣泛批評的美國代表團在最后一刻收回對發(fā)展中國家一項建議的反對。此后,“路線(xiàn)圖”得以通過(guò),會(huì )場(chǎng)內響起掌聲。中國代表團副團長(cháng)蘇偉說(shuō),各方表現出妥協(xié),共同作出了貢獻。
與會(huì )各方還同意采取一系列步驟,以立即進(jìn)一步貫徹《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方現有承諾,這些步驟對發(fā)展中國家尤其重要。它們包括:
適應氣候變化。由《京都議定書(shū)》清潔發(fā)展機制資助的、在發(fā)展中國家進(jìn)行的適應氣候變化項目的基金安排將在全球環(huán)境機構的管理下進(jìn)行。
采取技術(shù)步驟。對于發(fā)展中國家關(guān)鍵性的關(guān)切之一,會(huì )議取得了重要進(jìn)展,同意開(kāi)啟“戰略性項目”,提高投資水平,推動(dòng)發(fā)展中國家所需要的減緩和適應氣候變化技術(shù)的轉讓。
減少發(fā)展中國家因森林砍伐而造成的溫室氣體排放。各方確認要采取進(jìn)一步行動(dòng)減少這類(lèi)排放,并支持相關(guān)能力建設。
此外,大會(huì )還就聯(lián)合國政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )第四份評估報告的重要性、小規模植樹(shù)造林、碳捕捉與儲存、最不發(fā)達國家適應氣候變化等問(wèn)題達成協(xié)議。
聯(lián)合國氣候變化大會(huì )3日開(kāi)幕,著(zhù)重討論2012年后應對氣候變化的措施安排等問(wèn)題,特別是發(fā)達國家應進(jìn)一步承擔的溫室氣體減排指標。由于立場(chǎng)上的重大差異,美國與歐盟、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間激烈交鋒,爭論和妥協(xié)成為貫穿大會(huì )的顯著(zhù)特征。(記者齊紫劍 張小軍)