12日，本次聯(lián)合國氣候變化大會(huì )的“重頭戲”———高級別會(huì )議拉開(kāi)帷幕。
中國代表團團長(cháng)、國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任解振華在會(huì )上發(fā)言。會(huì )后，他給中國記者召開(kāi)發(fā)布會(huì )，重申了中國的立場(chǎng)，并就本次大會(huì )有關(guān)技術(shù)轉讓的進(jìn)展發(fā)表了看法。
在記者會(huì )上，解振華強調，關(guān)于2012年后應對氣候變化國際合作，應繼續按照“雙軌制”進(jìn)行討論�！拔覀兿Ｍ㈤L(cháng)期對話(huà)機制，最晚在2009年之前談判確定發(fā)達國家2012年后的減排指標，確保第一、二承諾期之間沒(méi)有任何間隔�！彼f(shuō)，“同時(shí)，我們希望最遲不能拖過(guò)在2010年之前，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下一步的框架機制，保證沒(méi)有加入議定書(shū)的發(fā)達國家也能承擔量化的減排指標，并希望發(fā)展中國家在有資金技術(shù)支持的前提下，采取積極的應對氣候變化的措施�！�
對于某些發(fā)達國家一再提出希望將“主要發(fā)展中國家”納入到絕對量化的減排指標中，解振華表示了嚴辭拒絕。他快人快語(yǔ)地說(shuō)：“它們所說(shuō)的主要發(fā)展中國家，實(shí)際上指的就是中國、印度、巴西，也不用羞羞答答的。我們要說(shuō)，中國現在提出的到2010年單位GDP能耗在2005年基礎上降低20%等目標很明確�，F在關(guān)鍵是發(fā)達國家要確定目標并加以實(shí)現�！�
大會(huì )進(jìn)行到現在，各方最終未能在廣大發(fā)展中國家最為關(guān)注的“技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉讓”等議題上達成一致。這就意味著(zhù)，這一議題只能留待來(lái)年了。對此，解振華表示：“我希望技術(shù)轉讓這個(gè)機制能盡快建立，這是所有發(fā)展中國家迫切需要解決的問(wèn)題�！�
如果一件產(chǎn)品由國外的公司在中國制造，然后又出口到世界各地，那么到底誰(shuí)該為制造這一產(chǎn)品所產(chǎn)生的碳排放量負責？當中國能源和碳排放的快速成長(cháng)受到一些指責時(shí)，這個(gè)問(wèn)題擺在了人們面前。
在本次聯(lián)合國氣候變化大會(huì )上，中國社科院發(fā)布的一項研究成果證明，中國的一次能源消費及產(chǎn)生的溫室氣體，有約1/4是由出口到發(fā)達國家的產(chǎn)品造成的。這一說(shuō)法，也獲得了部分與會(huì )者的認同。
已成“內涵能源”凈出口大國
“中國已經(jīng)成為內涵能源的凈出口大國�！比涨�，中國社科院在大會(huì )上發(fā)布了一項研究成果。
所謂“內涵能源”，是指產(chǎn)品上游加工、制造、運輸等全過(guò)程所消耗的總能源。由于中國有大額的貿易順差，因此具有相當巨大的“內涵能源”出口凈值。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心潘家華研究員介紹說(shuō)，2006年，中國“內涵能源”凈出口高達6.3億噸標煤，相當于排放出10億噸二氧化碳。
潘家華指出，外貿進(jìn)出口商品的內涵能源問(wèn)題往往都被忽略，依據產(chǎn)品生產(chǎn)來(lái)討論一個(gè)國家的溫室氣體排放和減排義務(wù)是不對的，應該按照產(chǎn)品消費。
2個(gè)月前，由英國政府出資，廷德?tīng)枤夂蜃兓芯恐行倪M(jìn)行的研究也與中科院不謀而合。研究結果顯示，在2004年，中國凈出口產(chǎn)品所排放的二氧化碳約為11億噸。
中國社科院研究的支持者、世界自然基金會(huì )(中國)的首席代表歐達夢(mèng)指出：“這些數據證明了那些享受中國制造的商品的發(fā)達國家，對中國能源和排放的快速增長(cháng)也負有很大的責任，一味指責中國的排放問(wèn)題是不公平的�！�
發(fā)達國家有“外包”趨勢
潘家華告訴記者，現在發(fā)達國家正有著(zhù)將更多的制造工業(yè)“外包”的趨勢。
一些國家將高污染行業(yè)轉移到發(fā)展中國家，從而減少自己的排放量。這樣，雖然單個(gè)國家達到了排放目標，但全球的碳排放總量卻增加了。
在中國凈出口的“內涵能源”及其帶來(lái)的溫室氣體排放中，美國無(wú)疑是最大的受益者之一。美國卡內基-梅隆大學(xué)最近的一項研究表明，2004年，美國進(jìn)口產(chǎn)品所含的二氧化碳排放量高達18億噸，相當于該國2004年碳排放量的30%。這些產(chǎn)品中有許多來(lái)自中國。
對此，潘家華指出，盡管從短期來(lái)看發(fā)展中國家能夠吸收發(fā)達國家的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，滿(mǎn)足快速工業(yè)化的需求，但長(cháng)期下去，將導致能源供給安全、環(huán)境污染等方面的問(wèn)題。
為此，中國政府已經(jīng)開(kāi)始重視貿易產(chǎn)品出口的“內涵能源”問(wèn)題。最近，我國出臺了限制高耗能產(chǎn)品出口的外貿政策，顯示了我國適當犧牲貿易利益換取環(huán)境利益的決心。(韓小妮）
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