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中日建立軍事熱線(xiàn)，最為關(guān)鍵的是解決中日兩軍之間的互信問(wèn)題，否則即便設立熱線(xiàn)也“熱”不起來(lái)
3月31日，日本《朝日新聞》網(wǎng)站報道稱(chēng)，正在中國訪(fǎng)問(wèn)的日本防衛省事務(wù)次官增田好平當天與中國軍方高層會(huì )談達成共識，雙方將于4月召開(kāi)中日軍事熱線(xiàn)首次作業(yè)小組會(huì )議。不過(guò)，經(jīng)過(guò)本報多方查證，除了《朝日新聞》，未見(jiàn)任何日本媒體和中國媒體有類(lèi)似報道，中國軍方也未對外披露這一消息。
如果這一消息屬實(shí)，將意味著(zhù)中日軍事熱線(xiàn)談判的正式啟動(dòng)，“將是兩軍交流的又一實(shí)質(zhì)性進(jìn)展�！避娛驴茖W(xué)院研究員江新鳳對《國際先驅導報》說(shuō)。
日方最先提出熱線(xiàn)構想
中日軍事熱線(xiàn)的最早倡議者是時(shí)任日本防衛廳長(cháng)官的額賀福志郎。
2005年11月20日，日本朝日電視臺在其每周日播出的一個(gè)討論節目中，推出了一個(gè)專(zhuān)題，題目是“問(wèn)新任兩閣僚的戰略：如何應對在經(jīng)濟和軍事方面力量大增的中國？”額賀福志郎作為其中一名新閣僚參加了這個(gè)討論。在電視鏡頭前，這位曾多次訪(fǎng)問(wèn)過(guò)中國的日本高官在對中國軍力增長(cháng)表示“憂(yōu)慮”的同時(shí)，他提出兩國應設立“類(lèi)似熱線(xiàn)的東西”。
當時(shí)，日本防衛廳指稱(chēng)，“過(guò)去6個(gè)月來(lái)，日本戰斗機曾30次驅逐進(jìn)入日本領(lǐng)空的中國飛機，比去年同時(shí)間多出2倍”，額賀福志郎因此建議兩國設立熱線(xiàn)電話(huà)，“我們必須加強交換資訊，以防這些事情發(fā)展至軍事威脅的地步”。
實(shí)際上，渲染“中國軍力威脅”是日本的一貫做法，“而在與中國建立軍事熱線(xiàn)問(wèn)題上，日本可能比美國還要迫切，因為它一直想摸中國的底，包括國防建設以及軍隊未來(lái)走向�！敝袊娍嘏c裁軍協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)滕建群對《國際先驅導報》指出。
東海爭端將是溝通重點(diǎn)
兩年之后，這條熱線(xiàn)的設立問(wèn)題被正式提上議事日程。2007年4月，中國國務(wù)院總理溫家寶訪(fǎng)問(wèn)日本，他在與時(shí)任日本首相的安倍晉三會(huì )談時(shí)同意共建中日軍隊聯(lián)絡(luò )機制�！蹲x賣(mài)新聞》當時(shí)報道稱(chēng)，日本希望在時(shí)任中國國防部長(cháng)曹剛川訪(fǎng)日時(shí)，能就設立兩國軍方熱線(xiàn)與日方正式達成協(xié)議。在當年8月，這一協(xié)議在曹剛川訪(fǎng)日時(shí)最終達成。
如今，中日軍事熱線(xiàn)談判即將啟動(dòng)的消息傳來(lái)，在江新鳳看來(lái)，熱線(xiàn)如果開(kāi)通，主要針對的是東海問(wèn)題�！斑@樣更有現實(shí)意義�！苯馒P進(jìn)一步解釋說(shuō)，過(guò)去三年，中日雙方關(guān)于東海油氣田問(wèn)題的爭論一直懸而未決，最初的設想是建立一條海上熱線(xiàn)，就是為了預防東海油氣田發(fā)生突發(fā)事件。
不過(guò)，江新鳳也強調，“今后，臺海問(wèn)題、釣魚(yú)島問(wèn)題等安全領(lǐng)域的問(wèn)題可能也會(huì )涉及�！彪ㄈ簞t認為，溝通內容還不僅局限在沖突層面�！案邔用媸菍﹄p方軍事戰略、軍事現代化的溝通�！�
雙方互信決定成敗
然而，就在軍事熱線(xiàn)談判的消息傳出幾天前，日本又出臺報告大肆渲染“中國軍事威脅論”。
3月26日，日本防衛研究所公布了年度報告《東亞戰略概覽2008》，在七章中有兩章跟中國有關(guān)：一章關(guān)于中國太空威脅，一章關(guān)于中國海軍威脅。報告宣稱(chēng)，“中國將在2010建成兩艘航空母艦，而中國海軍戰略正在從近海防御戰略轉向遠海防御戰略”云云。
更令人匪夷所思的是，報告將去年曹剛川訪(fǎng)日目的說(shuō)成是“以防衛交流為幌子，宣傳其和平形象”。而把去年11月中國海軍“深圳號”導彈驅逐艦訪(fǎng)日說(shuō)成是，“在實(shí)施軍事遏制的同時(shí)，通過(guò)海軍的友好訪(fǎng)問(wèn)渲染和平友好氣氛，通過(guò)讓日方猶豫是否在東海采取行動(dòng)，中國就可以實(shí)質(zhì)上在東海確立霸權”。
對此，滕建群向《國際先驅導報》指出：“無(wú)論是曹剛川部長(cháng)訪(fǎng)日，還是中國軍艦訪(fǎng)日，都說(shuō)明了中國把歷史問(wèn)題先擱置一邊而致力于推動(dòng)中日軍事交流的誠意。但日本防衛研究所作為日本防衛省下面的智囊機構，以這種態(tài)度對待中國國防部長(cháng)和軍艦的訪(fǎng)問(wèn)，可見(jiàn)日本對中國是多么不信任�！彪ㄈ罕硎�，中日建立軍事熱線(xiàn)，最為關(guān)鍵的是解決中日兩軍之間的互信問(wèn)題，否則即便設立軍事熱線(xiàn)，也“熱”不起來(lái)�！熬秃帽葍蓚�(gè)人交朋友，你都不信任我，我怎么跟你交朋友？！”
幾條熱線(xiàn)各有不同
放眼未來(lái)，與外軍建立軍事熱線(xiàn)將是中國今后軍事外交的組成部分。除了中俄軍事熱線(xiàn)已經(jīng)開(kāi)通，中美、中韓的軍事熱線(xiàn)談判都在進(jìn)行中。滕建群預計，中國跟其他周邊國家的軍事熱線(xiàn)也在醞釀當中�！爸饕菫榱藴p少誤判，營(yíng)造一個(gè)周邊穩定的安全環(huán)境�！�
當然，這些熱線(xiàn)的“冷暖”各有不同，其“溫度”取決于國家間關(guān)系、兩軍交流的程度等。比如，“中俄兩軍可以肩并肩地進(jìn)行聯(lián)合反恐演習，但中國跟日美還達不到這種程度，這也決定了中日、中美軍事熱線(xiàn)與中俄軍事熱線(xiàn)有很大不同�！彪ㄈ哼�預計說(shuō)，日方很可能還會(huì )繼續通過(guò)這條熱線(xiàn)，向中國提出所謂“中國軍事透明度”的問(wèn)題。(郭一娜、劉俊)
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