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　　中新社華盛頓一月二十七日電 題：華府智庫專(zhuān)家解析奧巴馬外交政策和中美關(guān)系走向

　　--訪(fǎng)卡內基國際和平基金會(huì )高級研究員裴敏欣博士

　　中新社記者 邱江波

　　入主白宮一周，奧巴馬麾下多名高官相繼就美國對外政策及對華關(guān)系問(wèn)題發(fā)表言論，引起外界高度關(guān)注：奧巴馬在外交上究竟會(huì )采取什么政策？中美關(guān)系在奧巴馬時(shí)代會(huì )是什么走向？牛年新春，本社記者就此專(zhuān)訪(fǎng)了華盛頓著(zhù)名智庫專(zhuān)家、卡內基國際和平基金會(huì )高級研究員裴敏欣博士。

　　奧巴馬全面修正“布什路線(xiàn)”

　　裴敏欣認為，改正布什外交路線(xiàn)，修正布什時(shí)期的外交政策，將會(huì )是貫穿在奧巴馬這個(gè)四年任期內外交政策主線(xiàn)。

　　布什時(shí)期，美國政府在巴以沖突中完全一邊倒，偏袒以色列。裴敏欣舉例道，而在奧巴馬時(shí)代，這將有所改變。奧巴馬最近說(shuō)過(guò)，他也注意到巴勒斯坦人民在巴以沖突中遭受境地和苦難，并對他們表示同情。按照裴敏欣的觀(guān)點(diǎn)，盡管這不過(guò)是奧巴馬新政府在巴以沖突中的一種戰略平衡，但也是對美國以往錯誤路線(xiàn)的一種修正。

　　根據裴敏欣觀(guān)察，奧巴馬對布什外交政策的修正，既會(huì )是哲學(xué)層面的修正，同時(shí)也將是在戰略和行為上的修正。用一句俗話(huà)，這將是不折不扣的“修正主義”。

　　具體說(shuō)來(lái)，奧巴馬對布什外交路線(xiàn)的“矯枉”，體現在兩個(gè)方面。其一，奧巴馬將糾正布什政府做過(guò)頭的那些地方。譬如，奧巴馬將盡快從伊拉克撤軍，關(guān)閉關(guān)塔那摩監獄這座“黑窯”，調整美國在以巴沖突中的立場(chǎng)，在以巴沖突中努力回到至少表面的公正。

　　另外一方面，奧巴馬將會(huì )在布什政府的“不作為”領(lǐng)域有所作為。譬如巴以沖突上，美國以前采取的是不干涉，主要是不干涉以色列的行動(dòng)，但奧巴馬上臺之后立即委派了前參議員米切爾作為中東問(wèn)題特使。這明顯是希望有所作為。

　　“最緊要的是，奧巴馬希望在氣候改變上有所作為”。裴敏欣說(shuō)，布什在這方面明顯不作為，奧巴馬卻對這件事情看得很重。盡管上任之初這幾天奧巴馬根本就沒(méi)有時(shí)間處理這事，但等到國內的金融風(fēng)暴稍微穩定之后，處理這個(gè)問(wèn)題，一定會(huì )是成為他在外交上投入資源最多的事情。

　　奧巴馬將調整重要的雙邊關(guān)系

　　由于反恐和伊拉克戰爭，布什政府把許多重要的雙邊關(guān)系都忽視了。不過(guò)裴敏欣說(shuō)，“當然，對華關(guān)系是個(gè)例外”。

　　譬如美俄關(guān)系，在布什后期顯得比較緊張，布什所做的一些事情，使得俄羅斯因為地緣政治因素，感受到前所未有的壓力。為了改善美俄關(guān)系，奧巴馬預計會(huì )與俄羅斯溝通。奧巴馬將針對俄羅斯減輕這些壓力。具體說(shuō)來(lái)，奧巴馬會(huì )大大放緩格魯吉亞、烏克蘭等加入北約的進(jìn)程。布什政府在東歐設置反彈道導彈基地，這令俄羅斯很惱火，估計奧巴馬也會(huì )相對擱置這件事情。

　　至于美中關(guān)系，裴敏欣的觀(guān)點(diǎn)是，奧巴馬會(huì )做一個(gè)平衡。

　　按照裴敏欣的觀(guān)點(diǎn)，布什后期的美中關(guān)系處于一種“意外地平靜”。而奧巴馬則將會(huì )使美中關(guān)系重新進(jìn)入“有控制的摩擦”。所謂“有控制的摩擦”，裴敏欣解釋道，是不包括在戰略安全層面的摩擦。在戰略安全領(lǐng)域，奧巴馬肯定會(huì )謹慎處理。除此之外，奧巴馬會(huì )在人權、貿易方面，更加注重美國利益。

　　不應過(guò)份夸大中美“摩擦”

　　“與布什執政后期相比，奧巴馬肯定會(huì )令中國更擔心些”，裴敏欣認為，布什后期的美中關(guān)系，經(jīng)過(guò)雙方努力，處于“異乎尋常的平靜”狀態(tài)。而他認為，美中關(guān)系的常態(tài)，本來(lái)就是“有控制的摩擦”。

　　按照裴敏欣的分析，美中之間，不平靜應該是常態(tài)。中國不應該被以前中美關(guān)系的“平靜”的假相所迷惑，不應該有幻想。同時(shí)，也不要把摩擦看得太過(guò)份，不應該夸大這種摩擦的害處。許多問(wèn)題上，還是應該就事論事，不要上綱上線(xiàn)，不要把貿易領(lǐng)域的矛盾擴大化，殃及兩國全面關(guān)系，最好采取各個(gè)具體問(wèn)題“隔離消毒”的方法。

　　裴敏欣教授為此建議，在與奧巴馬政府打交道的時(shí)候，中國不要把注意力放到“摩擦上”，而是要把注意力放到“控制”上。中國政府的工作重點(diǎn)，應該是控制摩擦的擴大。他申言，這并不是說(shuō)可以避免一切摩擦，而是注意避免因摩擦升級為更大的沖突。

　　美中關(guān)系未列奧巴馬“十大要務(wù)”或非壞事

　　華盛頓智庫流行一種看法，中美關(guān)系從克林頓時(shí)期開(kāi)始，似乎都是先苦后甜，奧巴馬時(shí)期也將不會(huì )例外。而裴敏欣認為，從目前掌握的奧巴馬整個(gè)理念和全球觀(guān)念來(lái)看，奧巴馬時(shí)代開(kāi)始的“苦”，將不會(huì )是“全面的痛苦”，而只是局部痛苦。裴敏欣說(shuō)，奧巴馬執政之初中美關(guān)系面臨的困難，應該來(lái)說(shuō)會(huì )比以往歷屆美國政府時(shí)期會(huì )好一點(diǎn)。

　　裴敏欣回顧道，在“九·一一”恐怖事件之前，小布什對中國的態(tài)度是很過(guò)份的�？肆诸D時(shí)代，美中關(guān)系也不是很好�！拔抑�所以對美中關(guān)系持大體樂(lè )觀(guān)態(tài)度，是因為畢竟以前讓中美關(guān)系最最頭疼的那個(gè)部位--“臺灣問(wèn)題”，在未來(lái)十年之內將不會(huì )再出大問(wèn)題了”。鑒于臺海局勢現在走入平靜狀態(tài)，可以預見(jiàn)未來(lái)在中美之間，不會(huì )再有比這個(gè)更大的波瀾。橫在中美之間的兩個(gè)問(wèn)題中，臺灣問(wèn)題是一個(gè)傷筋動(dòng)骨的問(wèn)題，而相較之下，貿易問(wèn)題只不過(guò)是一個(gè)討價(jià)還價(jià)的問(wèn)題。

　　裴敏欣的觀(guān)點(diǎn)是，奧巴馬時(shí)代，美中關(guān)系盡管會(huì )作某些調整，但中美關(guān)系本來(lái)不壞，他何苦花大量的時(shí)間去想那些問(wèn)題？如果你有機會(huì )看到奧巴馬的筆記本，你會(huì )發(fā)現，奧巴馬外交上任之初要務(wù)前十條中，中美關(guān)系一定不在其中。

　　裴敏欣微笑道，這或許不是壞事。這從側面證明中美關(guān)系已經(jīng)成熟，已經(jīng)超越了兩黨的執政界限。中美關(guān)系有很大的慣性，經(jīng)過(guò)數十年的謹慎維護，到現在已經(jīng)成為一個(gè)基本成熟的重要雙邊關(guān)系。因此，不管什么黨進(jìn)白宮，所謂的“改變”，對美中關(guān)系的影響，已經(jīng)不會(huì )有戲劇性改變了。