
在伊拉克戰爭即將滿(mǎn)5周年的前夕,伊拉克各政治派別約350名政治領(lǐng)導人3月18日在首都巴格達舉行會(huì )議,討論消除宗派分歧以及推進(jìn)民族和解問(wèn)題。然而,當天伊拉克遜尼派政治聯(lián)盟“共識陣線(xiàn)”、什葉派“薩德?tīng)栠\動(dòng)”等黨團卻宣布抵制了這次會(huì )議。分析人士認為,這一情況說(shuō)明,伊拉克推進(jìn)民族和解進(jìn)程的努力仍然舉步維艱。
為期兩天的民族團結會(huì )議當天在巴格達由美軍防守的綠區開(kāi)始舉行,包括總理馬利基和議長(cháng)馬什哈達尼等伊拉克領(lǐng)導人,以及來(lái)自什葉派、遜尼派和庫爾德等不同政治派別的領(lǐng)導人出席了當天的會(huì )議。此次會(huì )議的目的在于討論如何推進(jìn)民族和解的政治進(jìn)程,從而實(shí)現安全、國家重建和主權完整。馬利基在會(huì )議開(kāi)幕致詞中對伊拉克形勢做出了樂(lè )觀(guān)的評估。他說(shuō),伊拉克的形勢正在得到改善,內戰的威脅已經(jīng)成為過(guò)去。他表示,遜尼派和什葉派之間已經(jīng)實(shí)現了和平,人們因為不同宗教身份而遭到殺害的危機時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。
馬利基呼吁各方為推進(jìn)民族和解而努力。他說(shuō),民族和解不是要損害任何團體的利益,而是要為伊拉克帶來(lái)安全。他說(shuō),民族和解不是政治口號,而是一種重建伊拉克的戰略構想。馬利基敦促政府中的各個(gè)派別拋棄對民族和解的懷疑態(tài)度,各派議員應該將觀(guān)念上的分歧看作政治上的進(jìn)步,而不是對國家統一構成威脅的紛爭。馬利基還指責某些人袖手旁觀(guān)、甚至還在試圖破壞和解努力。
然而這次會(huì )議遭到了部分遜尼派和什葉派政治團體的抵制。遜尼派政黨聯(lián)盟“共識陣線(xiàn)”發(fā)言人阿卜杜拉當天對會(huì )議的召開(kāi)表示質(zhì)疑。他說(shuō),在此前達成的很多協(xié)議都沒(méi)有得到落實(shí)的情況下,怎么能夠提出新的建議。除非伊拉克國民議會(huì )接受“共識陣線(xiàn)”的政治條件,否則他們不會(huì )派人出席會(huì )議。此前,“共識陣線(xiàn)”一直指責馬利基領(lǐng)導的什葉派政府未能釋放那些沒(méi)有被指控犯有特定罪行的在押人員,未能解散什葉派民兵武裝,更沒(méi)有充分地將遜尼派議員納入有關(guān)安全問(wèn)題的決策過(guò)程。而什葉派“薩德?tīng)栠\動(dòng)”在國民議會(huì )的領(lǐng)導人魯巴伊雖然出席了會(huì )議的開(kāi)幕式,但隨后便宣布退出。他對會(huì )議的實(shí)際意義也表示了質(zhì)疑,稱(chēng)這一會(huì )議只是政府進(jìn)行的“宣傳”。
值得注意的是,本次會(huì )議是在美國副總統切尼和共和黨總統候選人麥凱恩突訪(fǎng)伊拉克之際舉行的,這一點(diǎn)并非巧合。美國政界和軍方一直在利用各種機會(huì )、在各種場(chǎng)合表明一個(gè)基本立場(chǎng):即目前是利用去年下半年以來(lái)伊拉克安全形勢有所改善的情況,推進(jìn)民族和解的重要機遇期。然而,在目前遜尼派等政黨尚未重返政府,伊內閣仍有約半數部長(cháng)職務(wù)空缺,馬利基政府還沒(méi)有擺脫政治危機的背景下,無(wú)論美方如何施壓,伊拉克民族和解進(jìn)程仍然很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
分析人士指出,未來(lái)幾個(gè)月,伊拉克仍將面臨著(zhù)諸如決定中央與地方政府收入劃分比例、制定《石油法》、修憲、舉行地方選舉等重大問(wèn)題。如果伊拉克政府不能盡快擺脫目前的政治危機,推進(jìn)政治和解,改善社會(huì )民生,伊拉克國內安全局勢不會(huì )得到根本好轉,伊拉克民族和解進(jìn)程的推進(jìn)仍將會(huì )是十分困難的。(葛懷宇)

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