第一，以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)反腐倡廉建設，必須堅持以中國特色社會(huì )主義理論體系為指導。要堅持以中國特色社會(huì )主義理論體系為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)做到武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。要堅定正確政治方向，堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動(dòng)搖，自覺(jué)在政治上、思想上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行中央反腐倡廉決策部署；要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導反腐倡廉建設，切實(shí)把發(fā)展這個(gè)第一要義、以人為本這個(gè)核心、全面協(xié)調可持續這個(gè)基本要求、統籌兼顧這個(gè)根本方法貫穿于反腐倡廉建設的全過(guò)程和各方面，以改革創(chuàng )新的實(shí)際成效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)；要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求加強紀檢監察機關(guān)自身建設，深入學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)總結大會(huì )上的重要講話(huà)精神，認真抓好全國紀檢監察系統主題實(shí)踐活動(dòng)總結暨加強自身建設電視電話(huà)會(huì )議精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和擴大學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)成果，大力加強紀檢監察機關(guān)自身建設，以創(chuàng )新的思路和方法解決自身建設中存在的突出問(wèn)題，不斷提高紀檢監察干部隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力。

　　第二，以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)反腐倡廉建設，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要增強大局意識和全局觀(guān)念，注意了解和掌握國際形勢的發(fā)展變化以及中央作出的科學(xué)判斷，注重了解和掌握國內形勢的發(fā)展變化以及中央關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和黨的建設的方針政策和決策部署，全面了解和掌握反腐倡廉建設形勢和中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，堅持把反腐倡廉建設放在黨和國家工作大局中來(lái)思考、謀劃和部署，找準創(chuàng )新工作的切入點(diǎn)和突破口，發(fā)揮好紀檢監察機關(guān)的職能作用，更好地服從服務(wù)大局。要把維護黨的政治紀律放在工作首位，堅持對中央重大決策部署、重要工作、重大活動(dòng)及時(shí)跟進(jìn)、積極參與，各項服務(wù)、監督、保障工作抓早抓緊抓實(shí)，切實(shí)加強對黨的路線(xiàn)方針政策和中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監督檢查，進(jìn)一步健全對中央重大決策部署執行情況的定期檢查和專(zhuān)項督查制度以及紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為，確保中央政令暢通。要重視反腐倡廉建設創(chuàng )新對大局的影響，既立足紀檢監察工作，又不局限于紀檢監察工作本身“就事論事”，而是要著(zhù)眼黨和國家中心任務(wù)和工作大局，自覺(jué)維護黨的形象和團結統一，堅定不移、積極推進(jìn)，審時(shí)度勢、周密安排，確保各項工作不出現偏差和失誤，保障和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，取得良好的政治效果、法紀效果和社會(huì )效果。

　　第三，以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)反腐倡廉建設，必須抓住完善懲治和預防腐敗體系這個(gè)工作重點(diǎn)。要認真落實(shí)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，確保懲治和預防腐敗體系建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面貫徹反腐倡廉戰略方針，切實(shí)做到兩手抓、兩手都要硬，堅持標本兼治，既要通過(guò)抓緊治標清除已經(jīng)暴露出來(lái)的腐敗現象，有效抑制腐敗行為，又要更加注重治本，更加注重制度建設，逐步消除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，努力從源頭上防治腐��；堅持懲防并舉，既要依紀依法嚴懲腐敗分子，以達到警示、誡勉、震懾的作用，又要實(shí)行防范在先、關(guān)口前移，及時(shí)預判腐敗現象發(fā)展變化的趨勢和規律，有針對性地加大預防腐敗工作力度，切實(shí)做到懲治于已然、防患于未然；堅持堵疏結合，既要對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，切實(shí)筑牢堤壩、堵塞漏洞，又要正視改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下黨員干部的合理需求，因勢利導、趨利避害，更加積極、主動(dòng)、有效地引導黨員干部消除心理失衡、自覺(jué)遵紀守法。要整體推進(jìn)反腐倡廉各項工作創(chuàng )新，不斷深化和拓展“五個(gè)一批”工作，整體推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，努力把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動(dòng)力、懲治的威懾力充分發(fā)揮并緊密結合起來(lái)，使各項工作相互滲透、相互促進(jìn)，形成整體合力，不斷提高反腐倡廉建設的整體性、系統性、針對性和實(shí)效性。

　　第四，以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)反腐倡廉建設，必須重視方式方法創(chuàng )新。要堅持用系統的思維、統籌的觀(guān)念、科學(xué)的方法來(lái)推進(jìn)反腐倡廉建設，在堅持和完善以往行之有效方式方法的同時(shí)，積極探索新辦法、掌握新手段、開(kāi)辟新途徑。一是要運用科學(xué)方法。要學(xué)習掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，學(xué)習掌握系統論、控制論、信息論和現代管理學(xué)、心理學(xué)、組織學(xué)等理論和知識，積極運用心理分析、數據統計等方法推進(jìn)反腐倡廉各項工作。二是要采用科技手段。要大力推進(jìn)電子政務(wù)建設，把行政審批、政府采購、公共資源交易、服務(wù)群眾窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節納入電子監察范圍，建立完善信訪(fǎng)舉報、投訴處理、政風(fēng)行風(fēng)評議、案件監督管理、預防腐敗信息共享等系統，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設，不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。三是要加強協(xié)調配合。要加強紀檢監察機關(guān)與檢察、審判機關(guān)以及公安、審計、組織人事等部門(mén)的協(xié)調配合，推進(jìn)紀檢監察機關(guān)內部管理體制改革，加強對派駐紀檢監察機構的統一管理，充分發(fā)揮非派駐單位紀檢監察機構的職能作用，不斷增強反腐倡廉的整體合力。四是要強化輿論宣傳。要加大對反腐倡廉方針政策、成效經(jīng)驗、先進(jìn)典型等的正面宣傳力度，及時(shí)披露重大案件信息和群眾關(guān)注的反腐倡廉熱點(diǎn)信息，加強反腐倡廉輿情的收集、分析和研判，牢牢掌握工作主動(dòng)權和主導權，努力為反腐倡廉建設營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　第五，以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)反腐倡廉建設，必須大力加強反腐倡廉理論創(chuàng )新。要加強對馬克思主義反腐倡廉理論的研究，認真學(xué)習毛澤東、鄧小平、江澤民反腐倡廉思想和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于反腐倡廉建設的一系列重要論述，從共產(chǎn)黨執政規律、中國特色社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的高度進(jìn)一步深入研究新形勢下反腐倡廉建設的特點(diǎn)和規律，不斷拓展中國特色反腐倡廉道路的內涵、豐富馬克思主義反腐倡廉理論寶庫，增強反腐倡廉理論的科學(xué)性和指導性。要加強反腐倡廉建設重大戰略和現實(shí)問(wèn)題的研究，著(zhù)眼于世情、國情、黨情的新變化，加強對反腐倡廉建設戰略性、全局性、前瞻性問(wèn)題的研究，加強對反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈突出問(wèn)題的研究，加強對反腐倡廉建設重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節問(wèn)題的研究，不斷提出新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，增強反腐倡廉理論研究的系統性和預見(jiàn)性。要加強反腐倡廉建設政策措施的研究，立足于反腐倡廉建設新的實(shí)踐和發(fā)展，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾開(kāi)展調查研究，在總結基層經(jīng)驗、深入研究論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，不斷提出懲治和預防腐敗的新思路、新辦法、新舉措，增強反腐倡廉建設的針對性和實(shí)效性。

　　第六，以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)反腐倡廉建設，必須尊重基層和群眾的首創(chuàng )精神。要以解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題作為創(chuàng )新工作的著(zhù)力點(diǎn)，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定政策措施的出發(fā)點(diǎn)和檢驗工作成效的落腳點(diǎn)；要大力提倡、鼓勵、支持基層和人民群眾的創(chuàng )新活動(dòng)，引導基層和群眾把中央關(guān)于反腐倡廉建設的決策部署同本地區本部門(mén)本單位實(shí)際結合起來(lái)創(chuàng )造性地開(kāi)展工作；要及時(shí)總結推廣基層和群眾在實(shí)踐中創(chuàng )造的有益做法和新鮮經(jīng)驗，形成規律性認識，作出理論概括，指導面上工作，不斷從人民群眾的豐富實(shí)踐和發(fā)展要求中獲得改革創(chuàng )新的動(dòng)力源泉。

　　各級黨委、政府和紀檢監察機關(guān)特別是各級領(lǐng)導干部要增強創(chuàng )新意識，把創(chuàng )新熱情與科學(xué)態(tài)度有機結合起來(lái)，保持昂揚向上、奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，堅持求真務(wù)實(shí)、尊重科學(xué)、按客觀(guān)規律辦事，努力作反腐倡廉建設創(chuàng )新的實(shí)踐者、推動(dòng)者；要加強組織領(lǐng)導，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，把反腐倡廉建設創(chuàng )新納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體規劃和黨的建設總體部署，使之與經(jīng)濟社會(huì )各項工作緊密結合、相互促進(jìn)，與黨的建設各方面工作有機統一、良性互動(dòng)；要整合資源力量，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)研究機構、有關(guān)職能部門(mén)、各級黨組織以及專(zhuān)家、學(xué)者的作用，不斷拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設的渠道，切實(shí)形成紀檢監察機關(guān)、黨政部門(mén)、高等學(xué)校和科研院所以及各方面社會(huì )力量廣泛參與、共同推進(jìn)反腐倡廉建設創(chuàng )新的工作格局；要營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境，通過(guò)深化改革，健全和完善有利于反腐倡廉建設創(chuàng )新的體制機制，努力形成崇尚創(chuàng )新精神、支持創(chuàng )新活動(dòng)、獎勵創(chuàng )新成果、寬容創(chuàng )新失誤的政策導向、利益機制和社會(huì )氛圍，特別是對各地區各部門(mén)各單位在實(shí)踐中探索形成的創(chuàng )新經(jīng)驗和做法，要熱情鼓勵、積極借鑒，并結合實(shí)際不斷加以完善。

　　實(shí)踐永不停步，創(chuàng )新永無(wú)止境。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，認真貫徹落實(shí)中央的要求和部署，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不斷取得反腐倡廉建設創(chuàng )新新成效，開(kāi)創(chuàng )黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧作出新貢獻！

　　(本文是賀國強同志2010年5月18日在全國反腐倡廉建設創(chuàng )新經(jīng)驗交流會(huì )上的講話(huà)，發(fā)表時(shí)作了適當刪節和修改。)