李毅中：

　　過(guò)去叫工人三班倒，班班見(jiàn)領(lǐng)導。我們石油系統也好，其它工業(yè)部門(mén)也好，工人身上有多少汗，我們干部身上有多少汗，工人身上有多少油，我們干部身上有多少油。當時(shí)石油部叫三個(gè)面向，五到現場(chǎng)，這本來(lái)是我們的傳家寶，到現在要國務(wù)院來(lái)做決定礦長(cháng)下井帶班，我感覺(jué)這個(gè)責任是企業(yè)，我們太慚愧了。

　　解說(shuō)：

　　針對頻發(fā)的礦難背后的管理問(wèn)題，7月23號，國務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)》的通知，明確規定領(lǐng)導帶班并與工人同時(shí)下井、升井。而在隨后8月份發(fā)生的礦難事故里，通過(guò)媒體的報道，人們開(kāi)始發(fā)現了相關(guān)的礦領(lǐng)導下井的消息。

　　字幕提示：

　　2010年7月3日，黑龍江雞西恒鑫源煤礦發(fā)生透水事故，除了值班井長(cháng)和生產(chǎn)礦長(cháng)成功升井之外，其余24名礦工全部被困井下。

　　2010年8月2日，河南三元東煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，16人遇難，井下作業(yè)的副總工程師等111人幸免于難。

　　解說(shuō)：

　　礦難的發(fā)生有多方面的因素，要求領(lǐng)導干部下礦井帶班并不僅僅是一種降低事故風(fēng)險的手段，當相關(guān)領(lǐng)導的責任與職工的安危真實(shí)地捆綁在一起的時(shí)候，人為的管理因素造成的安全風(fēng)險才可能降到最低。

　　黃毅：

　　第三，領(lǐng)導與職工在一起，你的思想感情就會(huì )發(fā)生變化，你就會(huì )設身處地為這些職工來(lái)著(zhù)想。

　　解說(shuō)：

　　實(shí)際上，在國務(wù)院的有關(guān)通知發(fā)布之后，有些大型礦山企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施細致嚴格的領(lǐng)導干部下井帶班的制度。以山西西山煤電集團的規定為例，從領(lǐng)導下井的時(shí)間、隨行人員到途徑、路線(xiàn)等等，都必須登記在案。一份不長(cháng)的《關(guān)于進(jìn)一步加強管理人員下井及帶班補充規定》的通知中，出現了十三次的必須二字，讓人們感受到了進(jìn)一步加強的含義。

　　主持人：

　　我們來(lái)看國家安監總局出臺的這個(gè)暫行規定，它文字并不多，你的解讀它的核心是在說(shuō)什么？

　　白巖松：

　　其實(shí)你剛才問(wèn)過(guò)一個(gè)問(wèn)題，為什么以前領(lǐng)導下井這是一個(gè)優(yōu)良的傳統，是傳家寶，怎么到后來(lái)就沒(méi)了？這個(gè)因素跟這個(gè)規定就很有關(guān)系，為什么這么說(shuō)呢？因為大家都認為是傳家寶，是天經(jīng)地義的，它缺乏硬性的、強制執行的這種規定，沒(méi)有讓它通過(guò)強行的這種規定使它延續下來(lái)。人們道德方面做不到，又沒(méi)有硬性規定，所以這個(gè)傳家寶中間就斷了。這個(gè)規定其實(shí)落實(shí)的是國務(wù)院的通知，把它變成了一個(gè)實(shí)施細則，并且具有強制的一種執行力度。

　　在這里我覺(jué)得兩點(diǎn)是格外讓人關(guān)注的，一個(gè)權利，這個(gè)權權利包括三個(gè)方面，今天很多媒體都在關(guān)注這個(gè)權利。其中一個(gè)是知情權，礦工有知情權領(lǐng)導到底下不下井；第二個(gè)有拒絕下井權，如果領(lǐng)導要是不下井我們也可以不下，要知道這可是合法“罷工”，這個(gè)詞兒一用大家就知道有多重了，為什么？要保護礦工的生命安全；第三個(gè)權利，領(lǐng)導要提前升井了，礦工也可以擁有提前升井權。因此，第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是這三個(gè)權利，大家知道這個(gè)權利是很厲害的。

　　第二個(gè)值得關(guān)注的是，我像數數，前一個(gè)西山煤電數了十三個(gè)必須，這里數了四個(gè)監督，我覺(jué)得這四個(gè)監督使這份規定也許在未來(lái)具有很好的強制執行力。

　　主持人：

　　因為剛才我們在關(guān)注具體一個(gè)煤礦的十三個(gè)必須，這四個(gè)監督要比那個(gè)還更加嚴厲嗎？

　　白巖松：

　　我覺(jué)得恐怕真正能讓這個(gè)規定最后不是流于形式，慢慢的又是上面有政策、下面有對策的話(huà)，恐怕要靠的是這些監督。為什么這么說(shuō)呢？開(kāi)始的時(shí)候，整個(gè)礦領(lǐng)導下井排班的表要讓所有的礦工知道，還要上報給安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)，然后要貼在礦井井口、職工宿舍、辦公樓等等，因此要接受監督，就是礦工們都知道，你給貼出來(lái)。

　　第二個(gè)監督很有意思，整個(gè)的考核結果也要向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、上級單位報告，同時(shí)要向單位的全體職工公布接受監督，這是內在的。

　　外在的很有意思，我覺(jué)得在規定里很少有這樣，作為媒體很欣慰地看到了有這么一條，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體作用，加強對本行政區域內礦山企業(yè)領(lǐng)導下井帶班情況的社會(huì )監督。

　　主持人：

　　這種監督的力度會(huì )有多大？

　　白巖松：

　　因為所有的媒體都有權介入，而且明確地寫(xiě)在安監總局的規定里。

　　第四個(gè)監督就有趣了，也就是說(shuō)我作為安監總局甚至對地方的安監局都要實(shí)行監督，為什么要這么說(shuō)呢？安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期將下井帶班制度監督檢查的結果和處罰情況予以公告，要接受社會(huì )的監督，也就是說(shuō)免得你如果要保護了誰(shuí)，或者沒(méi)嚴格執行這個(gè)規定的話(huà)，反過(guò)來(lái)社會(huì )還要監督你安監部門(mén)。所以正是這樣環(huán)環(huán)相扣的監督，才可能使這個(gè)規定將來(lái)有戲，保護礦工的生命安全。

　　主持人：

　　這個(gè)規定現在正在征求意見(jiàn)，如果我們站在被征求意見(jiàn)的一方，你的建議是什么？

　　白巖松：

　　我的建議主要是針對這個(gè)權力有拒絕下井，擁有權利不意味著(zhù)這個(gè)權利可以很好地實(shí)現……