中國社會(huì )科學(xué)院于2010年11月2日上午在中國社會(huì )科學(xué)院召開(kāi)“2010年《慈善藍皮書(shū)》發(fā)布暨中國慈善事業(yè)發(fā)展研討會(huì )”，并正式發(fā)布2010年《慈善藍皮書(shū)》�！洞壬扑{皮書(shū)》指出，2009年我國社會(huì )捐贈量穩步增加，達332億元，增長(cháng)3.5%。

　　藍皮書(shū)指出，2009年是中國慈善事業(yè)持續發(fā)展的一年。在經(jīng)歷了2008年“慈善元年”的轟轟烈烈之后，全社會(huì )的現代慈善意識進(jìn)一步提高，慈善捐贈穩中有升，按常規性的捐贈量計算為332億元，比2007年的309億元和2008年的321億元，分別增長(cháng)了7.5%和3.5%。全國彩票銷(xiāo)量為1323.8億元，籌措彩票公益金約463億元。捐贈款物與彩票公益金合計為786億元。股權捐贈、網(wǎng)絡(luò )募捐等新的形式不斷出現并形成規模；慈善組織數量繼續增加，特別是非公募基金會(huì )數量增加幅度較大，達到800家；慈善政策法規總體上得到進(jìn)一步完善，但稅收政策引發(fā)的社會(huì )爭議不斷，難以完全滿(mǎn)足慈善組織的發(fā)展要求；慈善創(chuàng )新不斷涌現，標志著(zhù)中國慈善事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新成長(cháng)階段。

　　全國各類(lèi)社會(huì )組織數量從2008年的41.4萬(wàn)個(gè)增加到2009年的43.1萬(wàn)個(gè)，其中，基金會(huì )數量從1597家增加到1843家，特別是非公募基金會(huì )占到43.4%(800家)，公募基金會(huì )占55.8%(1029家)，境外基金會(huì )代表機構14家。全國有7個(gè)省市的非公募基金會(huì )超過(guò)公募基金會(huì )，體現企業(yè)和企業(yè)家參與慈善的熱情和專(zhuān)業(yè)性在增強。慈善會(huì )系統是我國最大的慈善網(wǎng)絡(luò )，截至2010年4月，全國縣級以上(含縣級)慈善會(huì )發(fā)展到1627個(gè)，其中省級慈善會(huì )31個(gè)、地市級慈善會(huì )312個(gè)、區縣級慈善會(huì )1284個(gè)，與2007年的763個(gè)相比，在短短3年內增加了864個(gè)。

　　在慈善組織能力發(fā)展方面，慈善組織更加重視行業(yè)建設和人員隊伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。2009年9月，部分非公募基金會(huì )提出了依托恩玖中心(NPO)籌建“基金會(huì )中心”的方案，建立基金會(huì )信息披露平臺和行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，提升基金會(huì )行業(yè)公信力，提高行業(yè)整體發(fā)展水平。這是中國慈善行業(yè)探索行業(yè)自律之路的重要措施，標志著(zhù)中國非公募基金會(huì )的發(fā)展更趨理性和專(zhuān)業(yè)化。

　　在政策法規建設方面，慈善事業(yè)有新的進(jìn)展，也面臨著(zhù)新的挑戰。2009年8月，民政部將《慈善事業(yè)法》(草案)正式上報國務(wù)院，并由國務(wù)院法制辦公室轉發(fā)征求各地和各部門(mén)的意見(jiàn)。目前，《江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例》的頒布實(shí)行和上海、湖南、寧波等省市慈善法規的起草，標志著(zhù)慈善立法已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

　　在慈善文化建設方面，全社會(huì )的慈善意識和對現代慈善事業(yè)的了解更加廣泛，社會(huì )各界參與慈善的熱情更高，慈善事業(yè)良性發(fā)展的文化氛圍逐步形成。特別是慈善專(zhuān)題研討和報道更加深入，慈善行為更加理性，慈善成為越來(lái)越多人的生活習慣，財富即責任的觀(guān)念更加深入人心。

　　在對外交流方面，中國慈善事業(yè)與國際社會(huì )的關(guān)系日益緊密。中國慈善組織開(kāi)始走出國門(mén)，參與國際慈善事業(yè)。中華慈善總會(huì )、中國紅十字會(huì )總會(huì )首次參與東南亞地震海嘯慈善救助活動(dòng)，中國扶貧基金會(huì )、中國青少年發(fā)展基金會(huì )等組織開(kāi)始把目光轉向國外，積極開(kāi)展對外合作，代表了中國慈善組織的一個(gè)新時(shí)代的來(lái)臨。中國慈善事業(yè)的國際化戰略不僅成為中國大型企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的經(jīng)濟行為的重要補充，更是體現了中國軟實(shí)力和文化影響力的必然要求。

　　同時(shí)，藍皮書(shū)也指出，2009年中國慈善事業(yè)在持續快速發(fā)展的背后，仍存在許多矛盾和問(wèn)題，包括：政府支持和培育慈善組織的制度不健全，政府購買(mǎi)慈善組織開(kāi)展社會(huì )服務(wù)的機制沒(méi)有建立，慈善事業(yè)的法律法規不健全，社會(huì )慈善意識和健康的財富觀(guān)沒(méi)有得到普遍認同，慈善組織專(zhuān)業(yè)化程度較低等，這些矛盾既反映出中國現代慈善事業(yè)在發(fā)展初期存在不成熟的一面，也是各方面持之以恒地推動(dòng)、培育和發(fā)展慈善事業(yè)的目標所在。

　　為此，藍皮書(shū)指出，中國作為后起之秀，慈善事業(yè)的發(fā)展不可能總是遠遠落后于發(fā)達國家，后發(fā)優(yōu)勢為中國慈善領(lǐng)域留下了發(fā)展的巨大空間。展望未來(lái)，藍皮書(shū)認為，中國經(jīng)濟的巨大規模為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了堅實(shí)的基礎，私人財富的積累為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了廣泛的群眾基礎，我國慈善事業(yè)正處于發(fā)展的黃金時(shí)代，部分企業(yè)家的高調慈善行為，特別是廣大百姓對慈善的了解和支持，標志著(zhù)中國慈善事業(yè)的快速發(fā)展時(shí)代即將來(lái)臨。