-世界上其他國家也有類(lèi)似于我們這樣的“五年規劃”嗎

　　世界上很多國家也都在研究自己的發(fā)展戰略，也或多或少制訂有自己專(zhuān)題性的發(fā)展規劃。原來(lái)的蘇聯(lián)、東歐國家制定五年計劃的歷史比我們還早,但他們現在已經(jīng)轉向完全的市場(chǎng)經(jīng)濟，計劃的地位和作用已大大下降。

　　從總體上來(lái)說(shuō)，制訂和實(shí)施五年或更長(cháng)時(shí)間的發(fā)展規劃，是我們的一大優(yōu)勢。雖然，在改革開(kāi)放前，這種五年計劃，計劃體制的色彩非常濃厚，有不少缺點(diǎn)和不足，但總體上還是促進(jìn)了社會(huì )主義建設的發(fā)展。特別是改革開(kāi)放之后，我們積極發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，五年計劃和規劃體現了改革開(kāi)放的成果，制訂的方式和內容也更加科學(xué)。所以，世界上很多國家都對中國的做法表示欽佩和贊賞。2008年我去美國訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，與美洲國家組織的大使們舉行會(huì )談。他們在發(fā)言時(shí)，就特別肯定中國能夠從比較長(cháng)遠的眼光來(lái)規劃自己的發(fā)展，制訂“三步走”戰略和“五年規劃”，他們很想學(xué)習這樣的做法，希望我給他們介紹更具體的情況。我向他們介紹了中國的經(jīng)驗，但我感到各國的制度和體制不一樣，有些國家兩黨競爭，今天你上臺，明天又下臺，恐怕很難像中國一樣有長(cháng)遠打算，也很難制訂穩定發(fā)展的“五年規劃”。所以，我們要珍惜中國自己這樣的優(yōu)勢和特點(diǎn)，充分發(fā)揮好“五年規劃”的指導作用。

　　-如何看待“中國模式”，真有所謂“中國模式”嗎

　　“中國模式”是近年來(lái)國內外議論比較多的一個(gè)話(huà)題。很多學(xué)者對此進(jìn)行了討論，但意見(jiàn)不是很統一。我個(gè)人覺(jué)得：

　　(1)客觀(guān)上，中國的發(fā)展走的是一條自己獨特的道路，不同于其他任何國家，用我們自己的話(huà)說(shuō)，就是中國特色。如果要說(shuō)模式的話(huà)，這客觀(guān)上可以說(shuō)是一種模式。

　　(2)中國的道路、體制和做法還在不斷地探索、發(fā)展和創(chuàng )新之中，現在還很難說(shuō)已經(jīng)定型。而“模式”這個(gè)概念，比較容易固定化。所以，我們從思想方法來(lái)說(shuō)，一定要堅持與時(shí)俱進(jìn)，不要停步，不要僵化，要始終隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，使我們的一套制度逐步地成熟起來(lái)。

　　(3)過(guò)去，我們吃過(guò)照搬外國模式的虧。所以，今天雖然很多國家都贊揚中國的做法，希望向中國學(xué)習。如果他們覺(jué)得管用，向中國學(xué)習是可以的，但是一定要從他們自己的實(shí)際出發(fā)，不要原封不動(dòng)地照搬“中國模式”，更不要把中國的做法當成僵化的、靜止的、不可改變的、固定的模式。如果那樣，又會(huì )重犯中國的錯誤。所以，我覺(jué)得在對外交往中，盡可能不要用“中國模式”這種語(yǔ)言。

　　-從歷史和世界的眼光來(lái)看“十二五”，應該把反腐敗放在一個(gè)什么位置 腐敗問(wèn)題其實(shí)是一個(gè)歷史問(wèn)題，當然也是世界性問(wèn)題。多年來(lái)，世界上發(fā)生的腐敗案件層出不窮。有人說(shuō)到腐敗問(wèn)題，往往把它當成中國特有的現象。其實(shí)，這絕對不是中國特有。比如說(shuō)意大利、日本、韓國，包括這次金融危機中華爾街的那些高官，以及美國政府中的一些官員，都不同程度地發(fā)生過(guò)腐敗問(wèn)題。

　　正因為如此，聯(lián)合國已經(jīng)制定了《反腐敗公約》，對世界各國提出了共同的要求，也要求世界各國在反腐敗問(wèn)題上加強合作。我認為，這是符合實(shí)際的，也是一個(gè)非常重要的舉措。就我們來(lái)說(shuō)，腐敗現象確實(shí)比較嚴重，人民群眾很不滿(mǎn)意。但是，黨和國家對腐敗問(wèn)題高度重視，不斷采取措施，采用標本兼治的辦法，建立教育、預防、懲治相結合的反腐倡廉體系，取得很大成效，成績(jì)是應該充分肯定的。

　　同時(shí)，我們也要看到，反腐敗是一項長(cháng)期和艱巨的任務(wù)，“十二五”期間，如果光有經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)步，而腐敗問(wèn)題不能得到有效遏制的話(huà)，人民群眾還是會(huì )不滿(mǎn)意的。所以，我們要繼續抓好反腐倡廉建設，要推進(jìn)反腐倡廉的制度創(chuàng )新，嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制，嚴格規范權力運行制約和監督，加大查辦腐敗案件的工作力度。同時(shí)加強領(lǐng)導干部廉潔自律和外部管理，深化黨性、黨風(fēng)、黨紀教育。要使反腐倡廉建設像經(jīng)濟社會(huì )建設一樣取得更大的成效。

　　-今天老百姓更關(guān)心的是過(guò)上“更加幸福、更有尊嚴”的生活，“十二五”應從哪些方面滿(mǎn)足老百姓的最大關(guān)切

　　“十二五”規劃的指導思想里面，明確提出：要“順應各族人民過(guò)上更好生活的期望，要保障和改善民生”，這也是十七大報告里面的一句話(huà)。所以，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的五個(gè)基本要求當中，有一個(gè)就是要堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。規劃的《建議》里面，把社會(huì )建設作為一個(gè)專(zhuān)項問(wèn)題提出來(lái)，其他的問(wèn)題里面也都貫穿、體現著(zhù)解決民生問(wèn)題的要求，這方面的措施是很多的。

　　比如說(shuō)，就業(yè)是很多人關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，當然也是一個(gè)世界難題。政府在這方面會(huì )實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型、微型企業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強職業(yè)培訓。當然，這是一種政策取向和政策要求，落到實(shí)處還要做很多工作。

　　還有，健全覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系。中國的社會(huì )保障體系經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過(guò)程，成績(jì)顯著(zhù)。但總體上覆蓋的面還不夠廣，水平還不夠高。所以，我們要堅持廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續的方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系建設。比如說(shuō)，農村已經(jīng)基本建立了新型合作醫療，還要進(jìn)一步實(shí)行新型的農村社會(huì )養老保險制度，力求覆蓋更大的范圍。還要解決各地養老保險銜接不夠的問(wèn)題，實(shí)行基礎養老金全國統籌，實(shí)行跨省可接續，逐步提高保障標準。

　　物價(jià)問(wèn)題也是當前老百姓非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。目前物價(jià)上漲比較快，這有多種原因，其中包括國際因素�？刂莆飪r(jià)是一個(gè)大課題，政府已經(jīng)采取了一系列措施，前些天又出臺了“十六條”。從整體狀況來(lái)看，我國居民消費品的供應是充裕的，控制物價(jià)過(guò)快上漲是可能的。對此，我們有信心。但通貨膨脹是世界性的難題，也是會(huì )不斷出現的問(wèn)題，“十二五”期間，將始終是我們需要面對的一個(gè)課題。我們希望政府始終把這樣的問(wèn)題放在重要位置上。當然作為消費者，我們也要看到解決這個(gè)問(wèn)題的難處。比如說(shuō)農產(chǎn)品，作為農民來(lái)說(shuō)，都是希望價(jià)格越高越好。但是如果價(jià)格太高，城市居民就會(huì )感到難以承受。如何尋找這樣一個(gè)平衡點(diǎn)，兼顧各方面的利益關(guān)系？需要政府運用智慧，發(fā)揮好調控作用。社會(huì )各方面也要正確認識和對待這樣一種復雜的利益關(guān)系。

　　(作者為中共中央黨史研究室副主任、教授）