對話(huà)外交部長(cháng)楊潔篪

　　中國外交與國際形勢

　　2010年即將過(guò)去，回顧一年來(lái)的國際形勢和外交工作，您認為有哪些主要特點(diǎn)？

　　一年來(lái)國際形勢的變化主要有5個(gè)特點(diǎn)：

　　一是世界經(jīng)濟繼續緩慢復蘇，但脆弱性和不平衡性進(jìn)一步顯現。全球經(jīng)濟金融風(fēng)險猶存，保護主義加劇，發(fā)展問(wèn)題更加突出，各主要經(jīng)濟體加緊反思調整經(jīng)濟增長(cháng)方式和管理模式，圍繞新的發(fā)展制高點(diǎn)的競爭和調整不斷加強。

　　二是國際力量對比朝著(zhù)漸趨均衡的方向發(fā)展。一批新興經(jīng)濟體加速崛起，形成了梯次跟進(jìn)和群體崛起的強勁勢頭，同發(fā)達國家實(shí)力差距進(jìn)一步縮小�！敖鸫u四國”、“基礎四國”等合作機制不斷加強，國際影響力和發(fā)言權得到提升。

　　三是世界經(jīng)濟治理機制改革深入推進(jìn)。發(fā)展中國家以較平等的身份參與到世界經(jīng)濟治理機制中，國際體系向更加公正合理的方向發(fā)展。二十國集團峰會(huì )正處于從危機應對機制向長(cháng)效經(jīng)濟治理機制的轉型之中，作用和影響得到各方重視。國際貨幣基金組織、世界銀行等改革也取得了積極進(jìn)展。

　　四是國際安全形勢更趨復雜。世界總體和平的大趨勢更加鞏固，但傳統安全問(wèn)題與非傳統安全問(wèn)題相互交織，安全威脅更趨多樣復雜。亞洲地區總體穩定，但面臨的安全挑戰增多，朝鮮半島局勢緊張，熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)有升溫，一些國家政局波動(dòng)，影響安全的因素更加復雜。

　　五是國際思潮更趨活躍。隨著(zhù)金融危機的深層次影響進(jìn)一步顯現，國際思想文化領(lǐng)域的反思、交流與調整十分活躍。各國紛紛提出新理念、新主張。不同文明和發(fā)展模式之間相互學(xué)習、相互交流借鑒的趨勢更加明顯。

　　國際形勢的復雜深刻變化，給中國帶來(lái)了前所未有的機遇和挑戰。今年的中國外交可以說(shuō)是挑戰之年，也是進(jìn)取之年。

　　“保穩定、促發(fā)展、調結構”是今年我國經(jīng)濟工作的中心任務(wù)，請問(wèn)外交為服務(wù)發(fā)展做了哪些工作？

　　外交工作的一項重要任務(wù)，就是要全力為國家“保穩定、促發(fā)展、調結構”，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展服務(wù)。今年以來(lái)，我們積極參與應對金融危機的國際合作，堅決反對保護主義，協(xié)助推動(dòng)實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”和自貿區戰略，促成了一大批對外重大合作項目。我們大力支持和參與周邊國家等基礎設施建設，并取得階段性成果。我國承辦聯(lián)合國氣候變化談判天津會(huì )議，積極引導坎昆會(huì )議，為促進(jìn)應對氣候變化國際合作發(fā)揮了建設性作用。新形勢下，外交越來(lái)越依靠發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，為維護全方位對外開(kāi)放條件下我國的發(fā)展利益發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。

　　在推動(dòng)我國與主要大國、周邊和發(fā)展中國家關(guān)系健康發(fā)展方面，今年的外交工作取得了哪些重要進(jìn)展？

　　今年，我國同大國、周邊和發(fā)展中國家關(guān)系全面健康發(fā)展。高層交往日益頻繁，政治引領(lǐng)作用更加突出，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷深化，全方位合作取得積極進(jìn)展。

　　我們同各大國關(guān)系平穩推進(jìn)。中美關(guān)系保持總體穩定發(fā)展，沿著(zhù)兩國元首確定的積極合作全面軌道向前邁進(jìn)。胡錦濤主席同奧巴馬總統3次會(huì )晤，第二輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)取得積極成果，各領(lǐng)域交流合作繼續推進(jìn)。中美還就朝鮮半島局勢、伊朗核、全球經(jīng)濟治理、氣候變化等重大國際地區問(wèn)題保持溝通協(xié)調。中美關(guān)系中也存在一些矛盾和分歧。我們敦促美方遵守中美3個(gè)聯(lián)合公報和《中美聯(lián)合聲明》，本著(zhù)相互尊重的精神，妥善加以處理。

　　中俄戰略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化。胡錦濤主席同梅德韋杰夫總統6次會(huì )晤，溫家寶總理正式訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯并舉行中俄總理第十五次定期會(huì )晤。兩國在重大國際問(wèn)題上的協(xié)調合作進(jìn)一步加強，中俄原油管道順利竣工，經(jīng)貿、科技、人文等領(lǐng)域合作邁上新臺階，兩國人民友好感情不斷深化。

　　今年是中歐關(guān)系發(fā)展之年。胡錦濤主席、吳邦國委員長(cháng)、溫家寶總理等領(lǐng)導人成功訪(fǎng)歐，中歐舉行第十三次領(lǐng)導人會(huì )晤，歐洲多國政要訪(fǎng)華，雙邊經(jīng)貿合作穩步增長(cháng)，中歐全面戰略伙伴關(guān)系內涵不斷充實(shí)。

　　我們不斷深化同周邊國家的睦鄰友好。胡錦濤主席、溫家寶總理分別出席上海合作組織成員國元首理事會(huì )會(huì )議、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議、中國與東盟(10+1)領(lǐng)導人會(huì )議、東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導人會(huì )議、東亞峰會(huì )、上海合作組織成員國總理會(huì )議等。今年，中國同幾乎所有亞洲國家都實(shí)現了高層互訪(fǎng)和交流，累計超過(guò)60起。這些重大外交活動(dòng)增加了同周邊國家政治互信，深化了各領(lǐng)域互利合作，促進(jìn)了本地區和平與發(fā)展。中國—東盟自由貿易區全面建成，使世界上近1/3人口得到實(shí)惠。10+3合作在應對金融危機中呈現出強大生命力，中日韓三邊合作也邁出新步伐。

　　針對“天安”號事件和朝韓黃海交火事件引發(fā)的朝鮮半島緊張局勢，我們積極開(kāi)展外交活動(dòng)，大力勸和促談，努力維護朝鮮半島的和平穩定。對日本在釣魚(yú)島海域非法抓扣我國漁民漁船進(jìn)行了堅決斗爭，捍衛了國家主權。我們高度重視海外利益保護工作，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，成功組織吉爾吉斯斯坦南部地區嚴重騷亂期間大規模撤僑等行動(dòng)，有力維護了我國海外公民和財產(chǎn)的安全。

　　我國同發(fā)展中國家傳統友好關(guān)系進(jìn)一步深化。胡錦濤主席出席“金磚四國”領(lǐng)導人第二次會(huì )晤，推動(dòng)了我國與發(fā)展中大國的務(wù)實(shí)合作。我國領(lǐng)導人遍訪(fǎng)亞非拉地區，接待許多發(fā)展中國家領(lǐng)導人訪(fǎng)華。我們積極落實(shí)中非合作論壇第四屆部長(cháng)級會(huì )議成果，成功舉辦“中阿合作論壇”第四屆部長(cháng)級會(huì )議，與發(fā)展中國家互利合作取得新進(jìn)展。

　　今年是世界經(jīng)濟治理機制改革的重要年份，請問(wèn)我國外交上都做了哪些工作，取得了哪些成績(jì)？

　　今年以來(lái)，我們繼續深入參與和引導世界經(jīng)濟治理機制變革。胡錦濤主席等領(lǐng)導人成功出席一系列重大國際會(huì )議，全面闡述我國有關(guān)立場(chǎng)主張，展示了我國負責任的大國形象。

　　特別值得一提的是，我們積極參與并推動(dòng)世界經(jīng)濟治理機制改革邁出重要步伐。世界銀行通過(guò)了投票權改革方案，發(fā)展中國家和轉軌國家的投票權整體增加3.13%。二十國集團首爾峰會(huì )確認國際貨幣基金組織應在2012年年會(huì )前，將份額向新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家以及份額低估國轉移6%以上。發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中的發(fā)言權和代表性得到實(shí)質(zhì)性提升。

　　上海世博會(huì )等大型國際活動(dòng)也是舉世矚目的外交盛會(huì )，圍繞這些活動(dòng)我們開(kāi)展了哪些外交工作？

　　上海世博會(huì )是繼北京奧運會(huì )之后我國舉辦的又一次國際盛會(huì )，近百位外國國家元首和政府首腦參加。今年，我們以上海世博會(huì )、廣州亞運會(huì )和亞殘運會(huì )等為契機，深入開(kāi)展首腦外交、經(jīng)濟外交、公共人文外交，展示了我國文明、民主、開(kāi)放、進(jìn)步的形象，全方位促進(jìn)了我國與各國的友好合作。這些大型國際活動(dòng)成為促進(jìn)中外相互了解和友誼的重要平臺。

　　請展望一下明年的外交工作并談?wù)勍饨蝗绾螢椤笆�二五”規劃服�?wù)。

　　明年是“十二五”規劃的開(kāi)局之年。我們面臨難得的歷史機遇，也面臨許多可以預料和難以預料的困難，挑戰更加嚴峻，責任更加重大，使命更加光榮。我們要堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )十七屆五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，加強統籌國內國際兩個(gè)大局，全力為“十二五”規劃開(kāi)好局、起好步營(yíng)造良好的外部環(huán)境和國際有利條件。

　　具體來(lái)講，就是要穩定發(fā)展與各大國關(guān)系，繼續構筑總體穩定、相對均衡、合作共贏(yíng)的大國關(guān)系框架。不斷深化周邊友好合作，擴展政治、經(jīng)濟、人文等各領(lǐng)域交流，鞏固和平穩定、共同發(fā)展的有利周邊環(huán)境。加強與發(fā)展中國家的傳統友誼，繼續深化同新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家多邊機制的合作，夯實(shí)發(fā)展中國家在我國外交全局中的基礎地位。積極推動(dòng)二十國集團等國際機制的建設，促進(jìn)國際秩序向著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。大力開(kāi)展經(jīng)濟外交，協(xié)助推進(jìn)“走出去”戰略，努力為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)。積極開(kāi)展安全外交、公共人文外交等各領(lǐng)域外交工作，努力提高海外利益保護能力。不斷豐富和充實(shí)中國特色外交理論體系。 本報記者 王 芳 羅春華