沒(méi)有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。

　　2012年11月14日上午，出席中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )閉幕會(huì )的2307名代表、特邀代表，以舉手方式鄭重表決關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議。

　　黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。

　　11月16日，習近平總書(shū)記發(fā)表了《認真學(xué)習黨章嚴格遵守黨章》的重要講話(huà)，指出剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )，從繼續推進(jìn)黨的理論創(chuàng )新、推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)黨的建設新的偉大工程出發(fā)，對《中國共產(chǎn)黨章程》進(jìn)行修改，把我們黨在推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中取得的重大實(shí)踐成果、理論成果、制度成果體現在黨章中，實(shí)現了黨章又一次與時(shí)俱進(jìn)。

　　“作為一個(gè)勇于進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終高度重視黨章建設�！辟Y深黨建專(zhuān)家、中央黨校教授葉篤初說(shuō)，黨章是衡量黨是否成熟的一個(gè)重要標志。修改黨章，是關(guān)系一個(gè)政黨能否順應時(shí)代潮流、把握前進(jìn)規律的重大問(wèn)題。

　　從黨的一大通過(guò)《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，到黨的二大誕生第一部黨章；從黨的七大黨章確立了毛澤東思想在全黨的指導地位，到黨的八大黨章提出全面建設社會(huì )主義的任務(wù)；從黨的十二大在撥亂反正的歷史進(jìn)步中對黨章作出重大修改，到黨的十八大根據形勢和任務(wù)的變化對黨章進(jìn)行適當修改葉篤初分析，黨章的一次次修改與完善，折射出黨的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新和制度創(chuàng )新的清晰軌跡，我們黨總是認真總結革命建設改革的成功經(jīng)驗，及時(shí)把黨的實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新的重要成果體現到黨章中，從而使黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強黨的建設中發(fā)揮了重要指導作用。

　　黨的十八大通過(guò)的黨章修正案，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨的行動(dòng)指南；在黨章中完整表述了中國特色社會(huì )主義道路、中國特色社會(huì )主義理論體系、中國特色社會(huì )主義制度，全面揭示了中國特色社會(huì )主義的科學(xué)內涵；把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局；把加強黨的執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設，整體推進(jìn)黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學(xué)化水平，建設學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型的馬克思主義執政黨等內容寫(xiě)入黨章，并對黨員義務(wù)、黨的基層組織和黨的干部的要求作了充實(shí)。

　　中央黨史研究室原副主任張啟華認為，17000余字的黨章，內涵豐富，30處的修正，意義重大，此次黨章修改雖然是適當修改，但是，黨章修正案吸收了黨的十七大以來(lái)黨的重大理論創(chuàng )新和實(shí)踐發(fā)展成果，既保持了黨章的總體穩定，又體現了我們黨近年來(lái)實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新和制度創(chuàng )新的成果，實(shí)現了黨章的與時(shí)俱進(jìn)，使黨章更加完備，更加科學(xué)，必將在黨的工作和黨的建設中更好地發(fā)揮規范和指導作用。

　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)實(shí)至名歸

　　中央黨校常務(wù)副校長(cháng)李景田評價(jià)說(shuō)，黨章修正案最大亮點(diǎn)和最突出貢獻是，將科學(xué)發(fā)展觀(guān)同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的指導思想并寫(xiě)入黨章。

　　在黨章修正案總綱部分強調，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須堅持和貫徹的指導思想；條文部分關(guān)于黨員必須履行的義務(wù)和黨的基層組織的基本任務(wù)中，強調學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)。

　　“近十年來(lái)，我們黨取得了一系列重大理論創(chuàng )新成果，核心就是提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)�！睆垎⑷A說(shuō)，將科學(xué)發(fā)展觀(guān)確立為黨的行動(dòng)指南，順應歷史發(fā)展潮流，合乎黨心民心。

　　早在黨的十七大時(shí)，“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”就已寫(xiě)入黨章，具體表述為：“科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想�！边@一次則進(jìn)一步在黨章中把科學(xué)發(fā)展觀(guān)提升到“行動(dòng)指南”的地位。

　　從十七大時(shí)寫(xiě)入黨章到十八大時(shí)提升為行動(dòng)指南，葉篤初認為，“可謂實(shí)至名歸�！�

　　進(jìn)入新世紀以來(lái)，中國經(jīng)濟增長(cháng)的勢頭十分強勁。但是這個(gè)時(shí)期也出現過(guò)分看重GDP、過(guò)分看重經(jīng)濟增長(cháng)速度和經(jīng)濟規模，直接導致了資源消耗過(guò)大、環(huán)境破壞嚴重、貧富差距擴大等社會(huì )問(wèn)題。

　　十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，根據新的發(fā)展要求，深刻認識和回答了新形勢下實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，形成了以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。

　　十八大關(guān)于黨章修正案的決議指出，科學(xué)發(fā)展觀(guān)深刻認識和回答了新形勢下實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，是黨必須長(cháng)期堅持的指導思想。

　　中央黨校黨史教研部副主任謝春濤表示，科學(xué)發(fā)展觀(guān)絕不是階段性的工作和權宜之計。它是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰略思想，“將科學(xué)發(fā)展觀(guān)確立為我們黨的行動(dòng)指南，是十分必要的�！�

　　“這再一次清楚地表明，我們黨所強調的發(fā)展，是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，實(shí)現社會(huì )全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力使全體人民共享改革發(fā)展成果�！敝x春濤說(shuō)，這就要求我們要深刻理解其內在重大意義，深入領(lǐng)會(huì )科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精神實(shí)質(zhì)，增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性，堅定不移走科學(xué)發(fā)展之路。

　　體現改革創(chuàng )新精神

　　接受采訪(fǎng)的專(zhuān)家評價(jià)此次黨章修改充分體現了改革創(chuàng )新的精神，具有高度實(shí)效性。

　　黨章修正案總綱部分增寫(xiě)了確立中國特色社會(huì )主義制度的內容，把中國特色社會(huì )主義道路、中國特色社會(huì )主義理論體系、中國特色社會(huì )主義制度在黨章中完整表述。

　　十七大修改的黨章已經(jīng)強調了“道路”和“理論體系”，表述為：“改革開(kāi)放以來(lái)我們取得一切成績(jì)和進(jìn)步的根本原因，歸結起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，形成了中國特色社會(huì )主義理論體系�！�

　　謝春濤說(shuō)，中國特色社會(huì )主義道路、中國特色社會(huì )主義理論體系與中國特色社會(huì )主義制度都是黨和人民長(cháng)期奮斗、創(chuàng )造、積累的根本成就。黨章進(jìn)行相應修改，完整表述了中國特色社會(huì )主義道路、中國特色社會(huì )主義理論體系、中國特色社會(huì )主義制度，這有利于全黨深化對中國特色社會(huì )主義的認識、全面把握中國特色社會(huì )主義的科學(xué)內涵，增強道路自信、理論自信、制度自信。

　　同時(shí)，黨章修改充分體現了黨的事業(yè)總體布局和戰略部署的與時(shí)俱進(jìn)，將生態(tài)文明建設寫(xiě)入黨章并作出闡述，使中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局由“四位一體”進(jìn)一步完善為“五位一體”。

　　中央黨�？茖W(xué)社會(huì )主義教研部主任嚴書(shū)翰說(shuō)，黨的十七大從經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設的“四位一體”總體布局上提出實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標的新要求，如今通過(guò)修改黨章，又把生態(tài)文明建設擺在十分重要的戰略地位。

　　在他看來(lái)，這一修改，明確了生態(tài)文明建設的指導原則和主要著(zhù)力點(diǎn)，自覺(jué)把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程。如此，就形成了“五位一體”的社會(huì )主義總體布局，對于建設美麗中國、實(shí)現中華民族永續發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

　　如果說(shuō)“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”、“生態(tài)文明建設”等是過(guò)去十年中相當具有新意的提法，同樣在本次黨章修正案中突出的“改革開(kāi)放”則是一個(gè)用了三十多年的“舊詞”，但顯得別具深意。黨的十八大認為，改革開(kāi)放是強國之路，是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。我國過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，未來(lái)發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開(kāi)放。黨章修正案總綱部分增寫(xiě)了只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì )主義、發(fā)展馬克思主義的內容。受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，把這方面內容寫(xiě)入黨章，有利于全黨更加深刻地認識堅持改革開(kāi)放的重大意義，更加自覺(jué)、更加堅定地推進(jìn)改革開(kāi)放。

　　“這樣的論述，其實(shí)是中國共產(chǎn)黨對于未來(lái)發(fā)展道路的政治宣示�！敝x春濤說(shuō)，對于未來(lái)中國向何處去，有過(guò)一些雜音，通過(guò)此次修改黨章，有利于全黨更加深刻地認識堅持改革開(kāi)放的重大意義，更加自覺(jué)、更加堅定地推進(jìn)改革開(kāi)放。

　　此次黨章修改，還增寫(xiě)了加強黨的純潔性建設，整體推進(jìn)黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學(xué)化水平，建設學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型的馬克思主義執政黨等內容。