大國崛起經(jīng)驗提示中國什么
中國今天面臨的道路,不可能照搬照抄某一個(gè)過(guò)去大國,甚至可能需要獨創(chuàng )一套全新的道路。
文/《瞭望》新聞周刊記者劉華 楊士龍
15世紀以來(lái),先后有葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、蘇聯(lián)(俄羅斯)和美國9個(gè)國家在不同時(shí)段占據了世界舞臺的大國地位!耙怨艦殍b,可以知興替!崩潇o并深刻解析大國崛起現象,思考和領(lǐng)悟其背后蘊涵的玄機,無(wú)疑對新興經(jīng)濟體的發(fā)展有著(zhù)重要的借鑒意義。
內部動(dòng)力與先天條件
大國的興衰根本而言源于內部的動(dòng)力,其中重要因素包括制度安排、創(chuàng )新能力、持續增長(cháng)等,而自然稟賦則是它能否崛起的先天條件。比如,擁有一定的領(lǐng)土空間,相對良好的自然地理條件,一定的人口和自然資源等。歷史上一些小國也曾經(jīng)有過(guò)短期的、飛躍式的發(fā)展,但因體量有限,其發(fā)展往往僅具有地區效應,并不能影響世界體系,因此不至于被認為是“大國崛起”。同時(shí),如果一個(gè)國家沒(méi)有足夠的體量,其發(fā)展往往也具有不確定性和脆弱性,很難在以“百年”為計算單位的歷史中留下深刻印記。
值得注意的是,人類(lèi)社會(huì )的技術(shù)發(fā)展可以改變一個(gè)國家自然稟賦的意義。例如,在造船業(yè)不發(fā)達時(shí),英國和日本這樣的小島國,很難成為具有世界影響的國家。而造船業(yè)的發(fā)達使英國和日本的島國地形反而成為了某種有利的地理優(yōu)勢。在很長(cháng)一段時(shí)間里,英國只需將主要資源投向海軍,即可維護自己的本土安全和全球地位,這比法國和德國這種瀕海陸地國家顯得更為有利。又如,稀土、石油等資源,都是在材料技術(shù)或內燃機技術(shù)發(fā)展到一定程度之后,才成其為有意義的“資源”的。在出現相關(guān)技術(shù)之前,一個(gè)國家擁有稀土礦或優(yōu)質(zhì)油田,對國力并沒(méi)有意義。
此外,在人類(lèi)交通和通訊并不發(fā)達時(shí),廣闊的國土面積并不一定能夠成為一國的優(yōu)勢,因為對國內進(jìn)行有效統治和動(dòng)員本身就是一件困難的任務(wù)。因此,在相當長(cháng)的歷史時(shí)期,中等規模的國家往往可以成為崛起國家。而在交通和通訊手段發(fā)達后,地理和人口意義上的大國,就可以充分發(fā)揮自己的體量?jì)?yōu)勢。美國和蘇聯(lián)(俄羅斯)均屬于這一行列。
產(chǎn)業(yè)地基與社會(huì )整合
工業(yè)革命之后崛起的各個(gè)國家的歷史充分體現出,一個(gè)國家要實(shí)現崛起和長(cháng)期發(fā)展,首先要有產(chǎn)業(yè)作為地基。而葡萄牙和西班牙則是非正面典型。
在大航海時(shí)代,葡萄牙和西班牙利用海上貿易和海外殖民掠奪積累起了巨額財富,一度成為歐洲最富裕的國家。掠奪的巨額財富來(lái)得過(guò)于容易,以至于兩國均深度依賴(lài)于這種舊有模式,既未將財富轉化為生產(chǎn)力,也未充分意識到發(fā)展產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的意義,只是打算躺在殖民地身上過(guò)日子。在后發(fā)的荷蘭和英國等國崛起時(shí),葡、西兩國不僅缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的經(jīng)濟競爭力,也缺乏產(chǎn)業(yè)(如造船工業(yè))支撐的軍事實(shí)力。這使葡、西兩國的衰落迅速而徹底,而且在很長(cháng)時(shí)間里成為歐洲經(jīng)濟相對落后的國家。
相比之下,英國在崛起過(guò)程中充分利用了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果。工業(yè)革命帶來(lái)的巨大生產(chǎn)力,使得英國可以大量制造比其他國家更為價(jià)廉物美的商品,可以用更少的費用建造比其他國家更好的軍艦,可以使整個(gè)國家能夠更為充分地利用自身及殖民地的資源。其后,美國在第二次工業(yè)革命和第三次工業(yè)革命中成功復制了英國經(jīng)驗。而今,美國利用信息技術(shù)革命,仍在與之相關(guān)的部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據明顯優(yōu)勢,這是其當今世界地位的根本支撐。
一個(gè)國家的持續崛起,必然伴隨著(zhù)內部組織的創(chuàng )新與變革,包括必須實(shí)現國內社會(huì )的整合,妥善處理國內不同地方、不同族群的關(guān)系,妥善處理中央與地方的關(guān)系,并建立可以長(cháng)期持續的機制。普魯士向德國的轉變,以及美國的發(fā)展都是典型的例子。
在普魯士崛起之前,“德意志”在很大程度上只是個(gè)地理名詞。然而,通過(guò)19世紀的迅速發(fā)展,普魯士通過(guò)戰爭和貿易等手段,以自身為中心,用半個(gè)多世紀的時(shí)間整合了德意志,最終打造了現代德國的基礎。如果沒(méi)有這一過(guò)程,也許今天的中歐會(huì )是另外一種局面。
美國的發(fā)展也是“阿美利加”從地理名詞向國家概念轉化的過(guò)程。直至19世紀前期,北美在很大程度上仍是松散的,各區域相互之間存在利益沖突,南北戰爭是這種矛盾綜合爆發(fā)的結果。而值得思考的是,南北戰爭的結束,也正是美國完成國家整合,在聯(lián)邦制中找到了中央與地方關(guān)系的“平衡點(diǎn)”,并開(kāi)始了真正的崛起?梢哉f(shuō),在德國和美國的案例中,國家的發(fā)展與崛起,都促進(jìn)了國家的整合,而國家的整合反過(guò)來(lái)又有利于國家的發(fā)展與崛起。
國際認同
歷史和現實(shí)證明,國家軟實(shí)力是大國崛起不可或缺的“穩定器”和“推進(jìn)器”。一國的崛起需要國際認同。從歷史上看,崛起能帶來(lái)一定程度的國際認同,但并不能直接帶來(lái)足夠多的國際認同。這就需要一國自身努力爭取國際認同,也就涉及到軟實(shí)力問(wèn)題。法國、英國和美國在此方面有不少經(jīng)驗。
法國的崛起,在文化方面尤其成功,這使其在很大程度上成為了17--18世紀歐洲的文化中心。法國的建筑、歌舞、繪畫(huà)、音樂(lè )等,成為歐洲各國效仿的對象。各個(gè)國家上流社會(huì )紛紛學(xué)習法語(yǔ),并以去巴黎旅行和居住為榮,自然有利于法國爭取更多的認同。
英國在崛起過(guò)程中,充分利用了媒體的作用。在電報等通訊手段剛剛普及、報業(yè)興起后,英國極為重視輿論的作用,運用大眾傳媒等手段,爭奪道義制高點(diǎn),爭取國際支持,并將對手妖魔化!耙粦稹敝,德國在此方面吃虧尤甚。
在崛起國家中,應當說(shuō)美國對于軟實(shí)力的打造是最為成功的。美國不僅繼承了英國對輿論的重視與運用,還通過(guò)媒體、大學(xué)、研究機構、文化產(chǎn)業(yè)等多種平臺,在世界范圍內直接爭取民眾(而非政府)的認同。這也是電視、電影和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播手段發(fā)展到一定程度之后才能做到的。
值得提醒的是,軟實(shí)力并不是簡(jiǎn)單的、狹義的“文化”,它同樣涉及到產(chǎn)業(yè),涉及到復雜的政經(jīng)運作。而且,軟實(shí)力與硬實(shí)力之間的區別有時(shí)并非“涇渭分明”,而是互有重疊的。例如,美英資本長(cháng)期主導著(zhù)全球金融信息的采集和發(fā)布,這在一定程度上屬于媒體或“專(zhuān)業(yè)媒體”的范疇,可以列為“軟實(shí)力”。但同時(shí),這種地位也切實(shí)有利于美英加強其金融和財政實(shí)力,這也是一種實(shí)實(shí)在在的“硬實(shí)力”。
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