中美“新型大國關(guān)系”的三大目標
“新型大國關(guān)系”之新,不僅需要放在中美關(guān)系的歷史中去觀(guān)察,也需要放在歷史上其他大國關(guān)系的維度去觀(guān)察。
中美“新型大國關(guān)系”所確保的最低目標,是兩國要盡量避免發(fā)生軍事沖突,防止滑向新冷戰。如果按照傳統現實(shí)主義國際關(guān)系理論和套用近代以來(lái)大國興衰的歷史去看待今日中美關(guān)系,容易得出中美難逃“大國政治悲劇”這樣的悲觀(guān)結論。而現實(shí)中中美矛盾分歧之多,摩擦沖突點(diǎn)之多,也使得規避沖突、管控危機顯得并不容易。如何利用兩國業(yè)已搭建的90多種機制性交往平臺實(shí)現危機預防,如何發(fā)展兩國新型軍事關(guān)系去有效去除沖突和危機的引爆點(diǎn),是實(shí)現“新型大國關(guān)系”的最起碼要求。
構建中美“新型大國關(guān)系”的中級目標,則是力爭達成穩定的制度性框架和形成互利共贏(yíng)的命運共同體格局,確保兩國關(guān)系長(cháng)期和平穩定。應該說(shuō),過(guò)去40年,中美已經(jīng)實(shí)現了某種戰略穩定。新時(shí)期中美之間的長(cháng)期戰略穩定應是什么樣的呢?這正是“新型大國關(guān)系”要解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。中國既不尋求冷戰時(shí)期美蘇那種“核相互確保摧毀”恐怖平衡之下的消極穩定,也無(wú)意復制建立在相同意識形態(tài)和價(jià)值觀(guān)以及軍事同盟基礎上的美歐、美日關(guān)系模式?梢哉f(shuō),中美“新型大國關(guān)系”的構建,既沒(méi)有任何先例可循,也沒(méi)有相應的理論借鑒,是一條全新的道路,只能靠?jì)蓢嗣褡约好、?chuàng )造條件。為此,中方提出了平等互信、包容互鑒、合作共贏(yíng)三個(gè)基本原則。其中平等是前提,互信是目標;包容是條件,互鑒是態(tài)度;合作是路徑,共贏(yíng)是理想。三個(gè)概念、十二個(gè)字,內涵豐富,路徑明確,如何在未來(lái)的實(shí)踐中身體力行,是構建新型大國關(guān)系的關(guān)鍵。
構建中美“新型大國關(guān)系”的高級目標,則是中美通過(guò)努力最終開(kāi)辟一條大國歷史上前無(wú)古人的和平共處、合作共贏(yíng)新模式,從而為未來(lái)國際關(guān)系尤其是大國關(guān)系樹(shù)立一種新典范。誠如習近平當選國家主席后首次出訪(fǎng)在俄羅斯國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時(shí)所言:“面對國際形勢的深刻變化和世界各國同舟共濟的客觀(guān)要求,各國應該共同推動(dòng)建立以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系,各國人民應該一起來(lái)維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展!敝忻缆氏却狗,既是中美作為兩個(gè)世界級大國所應肩負的重大國際責任,也可謂世界各國共同的期待。
構建中美“新型大國關(guān)系”
已具備條件
推動(dòng)構建中美“新型大國關(guān)系”,既非異想天開(kāi),更非空穴來(lái)風(fēng)。它是中國領(lǐng)導人從戰略高度審視時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)、借鑒中美關(guān)系經(jīng)驗、基于自身發(fā)展道路的一種總結和提煉,是一種創(chuàng )新。構建中美“新型大國關(guān)系”,至少已經(jīng)具備了四個(gè)重要條件。
一是經(jīng)驗條件。中美關(guān)系過(guò)去40多年的實(shí)踐證明,兩個(gè)社會(huì )制度、意識形態(tài)、發(fā)展階段、文化文明截然不同的大國完全有可能實(shí)現戰略穩定。兩國在相互依存中水漲船高、彼此受益,在戰略合作中加深了解、累積互信,事實(shí)上已經(jīng)是一種新型大國關(guān)系。這一重要歷史經(jīng)驗是中美構建新型大國關(guān)系的寶貴財富。更何況,世界不只是中國一家在崛起,而是十幾二十幾個(gè)國家在同步崛起。就如習主席首訪(fǎng)時(shí)所講的,“這個(gè)世界,一大批新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家走上發(fā)展的快車(chē)道,十幾億、幾十億人口正在加速走向現代化,多個(gè)發(fā)展中心在世界各地區逐漸形成,國際力量對比繼續朝著(zhù)有利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展!边@樣一種局面,使中國崛起“吾道不孤”,具有歷史上大國崛起所不曾有過(guò)的戰略依托和現實(shí)依據。
二是時(shí)代條件。當今世界的時(shí)代特點(diǎn)是“政治多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會(huì )信息化和威脅多元化”。這樣一種復合性的時(shí)代條件,不僅為歷史上任何時(shí)期無(wú)法比擬,而且決定著(zhù)新時(shí)期大國關(guān)系的基本規則,包括:前所未有的深度相互依賴(lài),無(wú)法回避的文明包容互鑒,應對各種威脅上的同舟共濟,等等。這些規則將倒逼中美關(guān)系只能走新型大國關(guān)系之路。即使在亞太地區,中美沒(méi)有主權、領(lǐng)土或領(lǐng)海爭端,彼此各有優(yōu)勢,在亞太以外的其他區域有廣泛的合作從而極大抵消彼此在亞太博弈的烈度和強度,使得中美亞太和平共處也完全可能。
三是認知條件。進(jìn)入21世紀,中國領(lǐng)導人相繼提出“和諧世界”理念、“和平發(fā)展道路”、“命運共同體”意識、“合作共贏(yíng)”思想,新型大國關(guān)系倡議和構想正是這一系列新思想、新理念的延續與深化。美國領(lǐng)導人信奉的“巧實(shí)力”戰略和“多伙伴”世界,強調要為破解“守成國”與“崛起國”必然沖突這個(gè)“老問(wèn)題”尋求“新答案”,表明其世界觀(guān)、戰略觀(guān)也有與時(shí)俱進(jìn)之意。
四是機制條件。迄今為止,中美高層對話(huà)、軍事互信、地方交流和民間交流等各類(lèi)機制累計已超過(guò)90種,幾乎涵蓋所有領(lǐng)域,這是歷史上和現實(shí)中任何大國之間絕無(wú)僅有的特殊現象。這為中美通過(guò)溝通對話(huà)解決矛盾、尋求合作、創(chuàng )新思維進(jìn)而構建新型大國關(guān)系創(chuàng )造了重要條件。
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