初夏時(shí)節，草木勃發(fā)。珠江兩岸生機盎然，粵港澳大灣區熱潮澎湃。

　　在世界夜景衛星圖上，這里是燈光最璀璨的區域之一。

　　在我國改革開(kāi)放的版圖上，這里是開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區域之一。

　　灣區觀(guān)瀾，感受速度與激情；臨海聽(tīng)潮，感知現在與未來(lái)。

　　“1小時(shí)生活圈”基本形成——軌道上的大灣區加速駛來(lái)，干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、有軌電車(chē)“四網(wǎng)融合”，高速路網(wǎng)跨江達海，越織越密。

　　重大合作平臺加速建設——深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙、深港河套，承載著(zhù)改革開(kāi)放新任務(wù)，肩負起示范引領(lǐng)和創(chuàng )新引領(lǐng)的新使命。

　　科技創(chuàng )新活力競相迸發(fā)——大灣區國際科技創(chuàng )新中心的影響力顯著(zhù)增強，粵港澳三地科技設施聯(lián)通、科技要素暢通、創(chuàng )新鏈條融通的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )初步形成，高端技術(shù)創(chuàng )新平臺和一流科學(xué)實(shí)驗室加速集聚。

　　“要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開(kāi)放，加快發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，加快培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，積極參與‘一帶一路’建設，加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作。要抓住建設粵港澳大灣區重大機遇，攜手港澳加快推進(jìn)相關(guān)工作，打造國際一流灣區和世界級城市群?！苯ㄔO粵港澳大灣區，是以習近平同志為核心的黨中央立足全局和長(cháng)遠作出的重大決策，是重大的國家戰略，是重大的歷史機遇。

　　“9+2”11城握指成拳，大灣區正以更大氣魄深化改革、擴大開(kāi)放，續寫(xiě)更多“春天的故事”。

　　領(lǐng)航定向 繪制藍圖

　　港珠澳大橋宛若一條巨龍劃過(guò)夜空，香港雙層巴士穿梭在大灣區地標建筑間，粵劇花旦、梅花樁舞獅等熟悉的人文景象交相輝映……4月19日夜晚，廣州海心沙上空，1000架無(wú)人機在雨中上演了一場(chǎng)絢麗的光影秀。伴隨著(zhù)動(dòng)感的音樂(lè )，無(wú)人機在夜空中呈現出“大灣區大未來(lái)”6個(gè)閃亮的大字，將信心與祝?？踢M(jìn)蒼穹。

　　大灣區，大機遇，大文章；親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。習近平總書(shū)記始終高度關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切粵港澳大灣區建設。大灣區建設前進(jìn)的每一步，都離不開(kāi)總書(shū)記的關(guān)心厚愛(ài)，大灣區建設取得的每一點(diǎn)成績(jì)，都凝聚著(zhù)總書(shū)記的長(cháng)遠謀劃。

　　2012年12月，習近平總書(shū)記在黨的十八大后首次離京考察就來(lái)到廣東。他指出，希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群。

　　2017年7月1日，在習近平總書(shū)記親自見(jiàn)證下，國家發(fā)展改革委和粵港澳三地政府在香港共同簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區建設框架協(xié)議》，粵港澳大灣區建設正式啟動(dòng)。幾個(gè)月后，粵港澳大灣區建設被寫(xiě)入黨的十九大報告。

　　粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和廣東省的珠三角九市，總面積5.6萬(wàn)平方公里，2017年末總人口約7000萬(wàn)人，2017年經(jīng)濟總量約10萬(wàn)億元。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是香港、澳門(mén)回歸祖國后，粵港澳合作不斷深化實(shí)化，粵港澳大灣區經(jīng)濟實(shí)力、區域競爭力顯著(zhù)增強，已具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。

　　機遇和挑戰并行。大灣區一方面需要提升國際競爭力，實(shí)現轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展，破解合作發(fā)展中的突出問(wèn)題；另一方面需要增強經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力，進(jìn)一步加速創(chuàng )新要素高效便捷流動(dòng)，擺脫資源能源約束。

　　2017年12月18日，習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出，粵港澳大灣區建設要科學(xué)規劃，加快建立協(xié)調機制。

　　2018年5月10日、5月31日，習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議和中央政治局會(huì )議，對規劃綱要進(jìn)行審議。

　　2018年10月23日，習近平總書(shū)記來(lái)到珠海，宣布港珠澳大橋正式開(kāi)通?？倳?shū)記在廣東考察時(shí)強調，要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開(kāi)放的大機遇、大文章，抓緊抓實(shí)辦好。

　　2019年2月18日，《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》正式公開(kāi)發(fā)布，對粵港澳大灣區的戰略定位、發(fā)展目標、空間布局等作了全面規劃，涉及國際科技創(chuàng )新中心建設、基礎設施互聯(lián)互通、現代產(chǎn)業(yè)體系構建、生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)質(zhì)生活圈建設等多個(gè)方面。

　　若網(wǎng)在綱，有條而不紊。在以習近平同志為核心的黨中央關(guān)心下，粵港澳大灣區建設作為國家重大發(fā)展戰略，進(jìn)入全面實(shí)施的新階段。

　　2020年10月，習近平總書(shū)記赴廣東考察。他強調，要堅決貫徹黨中央戰略部署，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng )新、真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，在推進(jìn)粵港澳大灣區建設、推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放、推動(dòng)形成現代化經(jīng)濟體系、加強精神文明建設、抓好生態(tài)文明建設、保障和改善民生等方面展現新的更大作為，努力在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌。

　　牢記總書(shū)記的殷殷囑托，大灣區發(fā)展按下快進(jìn)鍵。2020年，大灣區經(jīng)濟總量達11.5萬(wàn)億元，比2017年增加1.4萬(wàn)億元；進(jìn)入世界500強企業(yè)達21家，比2017年增加4家；廣東有國家級高新技術(shù)企業(yè)5.3萬(wàn)家，比2017年增加近2萬(wàn)家。

　　經(jīng)過(guò)近4年努力，粵港澳大灣區建設取得階段性顯著(zhù)成效，向國際一流灣區和世界級城市群邁出堅實(shí)步伐。大灣區綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，粵港澳合作更加深入廣泛，三地民眾獲得感更加充實(shí)，充分展現出“一國兩制”的制度優(yōu)勢和勃勃生機?！坝靡痪湓?huà)概括，三地加快實(shí)現硬聯(lián)通、軟聯(lián)通、智聯(lián)通、企聯(lián)通、心聯(lián)通?！睆V東省省長(cháng)馬興瑞說(shuō)。

　　融入大局 融合互通

　　廣州圖書(shū)館，“灣區時(shí)代看廣州”圖片展上，兩幅老照片仿佛為大灣區的前世今生寫(xiě)下注腳。

　　1985年，珠?；ㄞr每天清晨都乘船去澳門(mén)賣(mài)花。照片上，手挽竹籃的內地婦女梳著(zhù)齊耳短發(fā)，衣著(zhù)樸素。

　　1993年，廣東順德。圖片說(shuō)明寫(xiě)道：“清晨的九江碼頭，裝運塘魚(yú)當日外銷(xiāo)港澳。按廣東菜的習慣，一般到達后還必須保持新鮮?！?/p>

　　水乳交融、唇齒相依?！皩ο愀?、澳門(mén)來(lái)說(shuō)，‘一國兩制’是最大的優(yōu)勢，國家改革開(kāi)放是最大的舞臺，共建‘一帶一路’、粵港澳大灣區建設等國家戰略實(shí)施是新的重大機遇?！绷暯娇倳?shū)記為香港和澳門(mén)的未來(lái)發(fā)展謀劃長(cháng)遠。

　　香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區，既有自身的優(yōu)勢，也面臨發(fā)展挑戰。融入國家發(fā)展大局，是“一國兩制”的應有之義，也是香港、澳門(mén)探索發(fā)展新路徑、開(kāi)拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)力的客觀(guān)要求。

　　“粵港澳三地文化同源、人緣相親，多年來(lái)不斷深化合作，在不同領(lǐng)域都成效顯著(zhù)，形成了多層次、全方位的合作格局。隨著(zhù)粵港澳大灣區建設的全面開(kāi)展，三地的融合和協(xié)同發(fā)展正邁向更高的臺階。展望未來(lái)，香港必定會(huì )把握機遇，以粵港澳大灣區為最佳切入點(diǎn)，積極融入國家發(fā)展大局?！毕愀厶貏e行政區行政長(cháng)官林鄭月娥說(shuō)。

　　澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官賀一誠表示，粵港澳大灣區是澳門(mén)融入國家發(fā)展大局最便捷的通道、最廣闊的平臺，澳門(mén)將有效落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，務(wù)實(shí)推進(jìn)大灣區建設。

　　一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、三種貨幣。國際上沒(méi)有先例，粵港澳大灣區如何開(kāi)出一條新路？

　　“要在‘一國兩制’方針和基本法框架內，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，創(chuàng )新體制機制，促進(jìn)要素流通?！绷暯娇倳?shū)記高屋建瓴，指明方向。

　　重大合作平臺是創(chuàng )新“試驗田”，也是承載創(chuàng )新的重要載體。

　　深圳前海勇立改革開(kāi)放潮頭，聚焦與香港現代服務(wù)業(yè)合作。深港現代服務(wù)業(yè)合作區內，43.2%的土地面向港企出讓?zhuān)牙塾嬜愿圪Y企業(yè)1.14萬(wàn)家。深港青年夢(mèng)工場(chǎng)、深港設計創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、深港創(chuàng )新中心等重大項目和平臺，吸引了大批港澳青年來(lái)此創(chuàng )業(yè)發(fā)展。

　　“建設橫琴新區的初心就是為澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng )造條件?！?0年間，習近平總書(shū)記4次到橫琴考察，對橫琴的發(fā)展念茲在茲。

　　如今，港澳建筑工程師可以直接在橫琴為客戶(hù)提供服務(wù)，其執業(yè)資格得到充分認可；港澳青年在橫琴創(chuàng )業(yè)，利用網(wǎng)上平臺就能自助辦稅，“連一次都不用跑”；在橫琴的法院，甚至可以適用澳門(mén)的法律作出判決……規則的調校、機制的改革、制度的創(chuàng )新，實(shí)現了澳門(mén)與橫琴乃至與整個(gè)大灣區的深度融合。

　　華眾聯(lián)創(chuàng )設計顧問(wèn)(橫琴)有限公司是內地第一家由內地、香港、澳門(mén)建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人士聯(lián)營(yíng)的設計顧問(wèn)機構。公司總經(jīng)理閆澍說(shuō)，華眾聯(lián)創(chuàng )曾積極參與和推動(dòng)珠海通過(guò)相關(guān)法規，在內地第一次以地方立法的形式實(shí)現香港和澳門(mén)建筑工程領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士在內地直接提供服務(wù)，“不到1年時(shí)間，就有超過(guò)100位港澳建筑工程師和數十家港澳專(zhuān)業(yè)企業(yè)在橫琴備案和執業(yè)”。

　　更高起點(diǎn) 擴大開(kāi)放

　　5月6日，粵港澳大灣區內地和港澳投資者收到一份“大禮包”——期盼已久的“跨境理財通”試點(diǎn)實(shí)施細則公開(kāi)征求意見(jiàn)，大灣區金融開(kāi)放進(jìn)入加速期。

　　港珠澳大橋、廣深港高鐵等標志性工程建成通車(chē)，蓮塘/香園圍口岸、新橫琴口岸正式開(kāi)通，粵澳新通道、皇崗口岸重建等項目加快推進(jìn)，深圳灣口岸貨檢通道、橫琴口岸實(shí)現24小時(shí)通關(guān)，創(chuàng )新實(shí)施“合作查驗、一次放行”“一地兩檢”模式，2/3的出入境旅客通過(guò)自助方式通關(guān)、基本實(shí)現排隊不超過(guò)30分鐘。

　　基礎設施“硬聯(lián)通”和機制“軟聯(lián)通”，加速粵港澳大灣區人員、貨物、資金、信息等要素便捷、高效流動(dòng)，粵港澳大灣區正“以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放”。

　　規則銜接、機制對接，實(shí)現規則標準等制度型開(kāi)放，是粵港澳大灣區率先建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的關(guān)鍵所在。

　　成片的紅樹(shù)林枝葉茂盛，彎彎的深圳河綿延流淌。深圳和香港合計3.89平方公里區域內，河套深港科技創(chuàng )新合作區應運而生。深圳園區內，一間間倉儲物流廠(chǎng)房正按照科研團隊的要求改造成科研新空間，香港園區也在加緊建設。

　　深港兩地協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索創(chuàng )新，對接國際高標準科技創(chuàng )新規則制度體系，制定“聯(lián)合政策包”，構建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+科技人才”全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈，聯(lián)手吸納世界一流創(chuàng )新人才和資源。截至目前，合作區對接和落地的項目138個(gè)，其中具有港澳背景的項目近30個(gè)。未來(lái)雙方將全力打造世界級科技創(chuàng )新樞紐區。

　　變制度之異為制度之利，積極探索“一事三地、一策三地、一規三地”?；浉郯拇鬄硡^基本實(shí)現與港澳服務(wù)貿易自由化，港澳企業(yè)在法律、會(huì )計、建筑等領(lǐng)域投資營(yíng)商享受同等待遇；金融市場(chǎng)互聯(lián)互通有序推進(jìn)，廣東自貿試驗區試點(diǎn)開(kāi)展自由貿易賬戶(hù)業(yè)務(wù)，“深港通”、跨境移動(dòng)支付等便利措施落地實(shí)施；職業(yè)資格認可、標準銜接范圍持續拓展，在醫師、教師、導游等8個(gè)領(lǐng)域以單邊認可帶動(dòng)雙向互認，2000多名港澳專(zhuān)業(yè)人士取得內地注冊執業(yè)資格……粵港澳三地市場(chǎng)一體化水平明顯提升，要素跨境流動(dòng)更加便捷高效。

　　創(chuàng )新引領(lǐng) 協(xié)同發(fā)展

　　從昔日的荔枝林，到今天的創(chuàng )新人才高地，東莞松山湖高新區這匹“創(chuàng )新黑馬”吸引了全世界的目光。

　　4月22日上午，大灣區綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(松山湖科學(xué)城)全面啟動(dòng)，這將在更高起點(diǎn)上推動(dòng)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設。

　　在《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》中，“創(chuàng )新”是高頻詞?；浉郯拇鬄硡^能否比肩國際一流灣區，關(guān)鍵看創(chuàng )新。

　　創(chuàng )新的關(guān)鍵在人才。東莞松山湖材料實(shí)驗室是廣東省第一批省級實(shí)驗室，實(shí)驗室在建立初期就特地設立粵港澳交叉科學(xué)中心，面向全球招聘優(yōu)秀科學(xué)家和青年研究者，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流。松山湖材料實(shí)驗室常務(wù)副主任陳東敏介紹說(shuō)：“不同學(xué)科背景的研究人員在這里思維碰撞、交叉合作，就能真正實(shí)現技術(shù)共享，激發(fā)更多創(chuàng )新動(dòng)力?！?/p>

　　“松山湖為云鯨提供了良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境和政策扶持，加之背靠粵港澳大灣區無(wú)可比擬的供應鏈，創(chuàng )業(yè)者能夠專(zhuān)注于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。在粵港澳大灣區，產(chǎn)品的迭代速度更快，成本更低?！痹砌L智能科技(東莞)有限公司總經(jīng)理張峻彬說(shuō)。

　　健全的產(chǎn)業(yè)體系、完備的產(chǎn)業(yè)鏈條是粵港澳大灣區優(yōu)勢所在，粵港澳三地形成先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)互補互促、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　廣州攜手港澳大力發(fā)展生物醫藥、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，500多家生命健康和人工智能企業(yè)集聚廣州南沙；深圳精準推進(jìn)人工智能、集成電路、生物醫藥、新能源汽車(chē)等8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；東莞加快構建以先進(jìn)制造業(yè)為主體的現代產(chǎn)業(yè)體系，首批布局建設七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地；佛山擁有26個(gè)國家級特色產(chǎn)業(yè)基地……粵港澳大灣區正在加速打造成為全球科技創(chuàng )新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。

　　“金融服務(wù)、商貿、航運物流等方面是香港的強項，憑借香港在國際金融貿易等方面的優(yōu)勢，可以使‘9+2’城市群進(jìn)一步融合，共同分享灣區資源，各展所長(cháng)，進(jìn)行全方位的密切合作?！毕愀鄢敝萆虝?huì )副會(huì )長(cháng)、意得集團主席高佩璇說(shuō)。

　　伶仃洋碧波萬(wàn)頃，珠江口風(fēng)云激蕩。這片曾經(jīng)見(jiàn)證國家民族百年沉浮的土地，又將寫(xiě)就灣區故事的錦繡華章，共享祖國繁榮富強的偉大榮光?；浉郯拇鬄硡^四大中心城市香港、澳門(mén)、廣州、深圳合理分工、形成合力；珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶等重要節點(diǎn)城市錯位發(fā)展、功能互補?；浉郯拇鬄硡^，正在深度融合中匯聚起時(shí)代的巨浪，向著(zhù)海闊天空的未來(lái)進(jìn)發(fā)。

　　人民日報 本報記者 張 毅 王 堯 歐陽(yáng)潔 羅珊珊