法治網(wǎng)特約評論員 郭明龍

　　“網(wǎng)絡(luò )安全為人民，網(wǎng)絡(luò )安全靠人民?！睕](méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化。在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )安全事關(guān)國家長(cháng)治久安，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾福祉。

　　2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )安全法)正式實(shí)施。網(wǎng)絡(luò )安全法作為我國第一部全面規范網(wǎng)絡(luò )空間安全管理的基礎性法律，在保障網(wǎng)絡(luò )安全，維護網(wǎng)絡(luò )空間主權、護航國家數字經(jīng)濟持續健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，是依法治網(wǎng)、化解網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險的法律重器。

　　網(wǎng)絡(luò )安全法的實(shí)施推動(dòng)了我國網(wǎng)絡(luò )安全法律規范體系的形成與完善。我國是名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò )大國，在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國戰略的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展所面臨的安全風(fēng)險日益突出。網(wǎng)絡(luò )安全法施行后的這五年，數據安全法、個(gè)人信息保護法、關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例等法律法規紛紛出臺并實(shí)施，我國網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域頂層制度設計不斷完善。各職能部門(mén)也陸續出臺各項政策法規和鼓勵措施，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效提升了我國網(wǎng)絡(luò )空間競爭力。而網(wǎng)絡(luò )安全法搭建起我國網(wǎng)絡(luò )安全法律規范體系的基本框架，在其中居于基本法地位。

　　網(wǎng)絡(luò )安全法的實(shí)施有效推進(jìn)了依法治網(wǎng)和依法用網(wǎng)。依法治網(wǎng)是依法治國的時(shí)代課題，科技高速發(fā)展的21世紀，人們對網(wǎng)絡(luò )的依賴(lài)程度越來(lái)越高，從消費便利到品質(zhì)生活，衣食住行的實(shí)現方式越來(lái)越多元化，繁榮背后也有風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò )攻擊層出不窮，網(wǎng)絡(luò )信息良莠不齊、個(gè)人信息面臨泄露風(fēng)險、新型網(wǎng)絡(luò )詐騙手段層出不窮，都是對清朗健康網(wǎng)絡(luò )空間的破壞和挑戰。網(wǎng)絡(luò )安全法的出臺和實(shí)施就是全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間治理法治化的應有之義，適應了時(shí)代的要求和現實(shí)的需要。網(wǎng)絡(luò )安全法施行以來(lái)，建立并完善了網(wǎng)絡(luò )安全標準體系，明確了網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者的義務(wù)，建立起網(wǎng)絡(luò )安全監測預警和信息通報等制度，有效保障了網(wǎng)絡(luò )運行安全，嚴厲打擊了網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )竊密等違法犯罪活動(dòng)，凈化了網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)依法治網(wǎng)和依法用網(wǎng)，保障網(wǎng)絡(luò )安全。

　　網(wǎng)絡(luò )安全法的實(shí)施促進(jìn)了數字經(jīng)濟的健康繁榮發(fā)展。數字經(jīng)濟以數據資源為關(guān)鍵要素，以現代信息網(wǎng)絡(luò )為主要載體，近年來(lái)以 5G、人工智能、區塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新技術(shù)發(fā)展普及迅速，數字經(jīng)濟走向深化發(fā)展新階段，營(yíng)造良好的數字生態(tài)是國家網(wǎng)絡(luò )安全工作面臨的重大機遇和挑戰。數字經(jīng)濟健康發(fā)展，必須以安全為前提，需要牢牢守住安全底線(xiàn)。2021年12月，國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》明確提出要著(zhù)力強化數字經(jīng)濟安全體系的構建，一是增強網(wǎng)絡(luò )安全防護能力；二是提升數據安全保障水平；三是切實(shí)有效防范數字經(jīng)濟帶來(lái)的各類(lèi)風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò )安全法施行的這五年，作為數字經(jīng)濟安全底座的關(guān)鍵信息基礎設施安全實(shí)現了有法可依，通過(guò)建立健全關(guān)鍵信息基礎設施保護體系，提升了安全防護能力。在制度建立和技術(shù)創(chuàng )新等多重因素影響下，國家網(wǎng)絡(luò )安全能力、數字安全體系建設的促進(jìn)效應愈發(fā)凸顯，數字經(jīng)濟新形勢發(fā)展可觀(guān)。

　　網(wǎng)絡(luò )安全法實(shí)施的這五年，可以明顯看出，我國網(wǎng)絡(luò )安全治理體系和治理能力在不斷提高，我國數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在不斷蓬勃發(fā)展，我國網(wǎng)絡(luò )強國建設正在乘風(fēng)破浪、行穩致遠。

　　(作者系天津師范大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)、教授)