國家主席習近平于12月7日至10日赴沙特利雅得出席首屆中國-阿拉伯國家峰會(huì )、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會(huì )峰會(huì )并對沙特進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。中阿關(guān)系持續升溫表明，在百年未有之大變局的背景下，中東政治生態(tài)正在發(fā)生深刻變化，中國與阿拉伯國家深化合作面臨歷史性機遇。

　　 西方霸權主義政策不得人心，美國戰略收縮促使中東國家“向東看”

　　 中東格局深受西方大國影響?，F代中東體系的形成，很大程度上就是英法這兩個(gè)殖民大國“委任統治”的結果。西方大國在中東推行的政策，用一句話(huà)概括，就是霸權主義與強權政治。無(wú)論英法等老牌殖民者，還是美國等新殖民主義者，其中東政策共性特征就是“順昌逆亡”或“拉一派，打一派”。中東地區很多熱點(diǎn)問(wèn)題，如巴以沖突、伊拉克危機、伊朗核問(wèn)題、利比亞問(wèn)題、敘利亞危機、極端主義與恐怖主義泛濫等，很大程度上都是西方國家人為制造的結果。

　　 美國自二戰結束以來(lái)就是影響中東政治的最大域外力量。尤其1991年蘇聯(lián)解體后，美國在中東行事更加肆無(wú)忌憚，并試圖著(zhù)力將中東打造成美國塑造“世界新秩序”的試驗田和主戰場(chǎng)。2001年“9·11”事件的發(fā)生，促使美國進(jìn)一步加大在中東的戰略投入。自此后整整20年的時(shí)間里，美國致力于在中東進(jìn)行“反恐戰爭”和“民主改造”。然而，美國在阿拉伯地區的“反恐戰爭”導致越反越恐，國力加劇衰落，同時(shí)也將整個(gè)中東攪得沸反盈天。

　　 美國等西方大國的中東政策的破壞性遠遠大于建設性，多數阿拉伯國家和民眾從內心不歡迎西方的這種政策模式。2020年10月“阿拉伯政策研究中心”的民調顯示，81%的受訪(fǎng)者認為美國中東政策對地區安全與穩定構成威脅；66%的受訪(fǎng)者認為，美國和以色列對阿拉伯國家最具威脅。

　　 相比之下，中國在阿拉伯世界的政治影響力和受歡迎程度明顯上升。戰略上，中國希望阿拉伯世界團結、強大，而不像英美那樣為一己私利設法削弱阿拉伯世界整體力量，“不尋求勢力范圍，不培植代理人，不填補權力真空”的立場(chǎng)深得阿拉伯國家贊譽(yù)和認可。政治上，一直秉承和平共處五項原則，在中東事務(wù)中主持公正，按照事務(wù)本身的是非曲直確立自己的政策和立場(chǎng)。中國與中東國家既沒(méi)有歷史遺留問(wèn)題，也沒(méi)有根本利害沖突。2016年1月習近平主席訪(fǎng)問(wèn)中東時(shí)又明確提出，“不找代理人、不搞勢力范圍、不謀求填補真空”的“三不原則”。這與西方沿襲了幾百年的地緣政治理論和政策迥然不同，更符合中東國家的利益和需求，因而深得阿拉伯國家的贊譽(yù)和認可。民調顯示，阿拉伯世界對中國的好感度明顯高于美國。

　　 尤其近些年來(lái)，美國在中東出現了明顯的戰略收縮態(tài)勢，促使中東國家“向東看”步伐加快。2009年奧巴馬政府執政后，在中東縮減兵力、降低反恐調門(mén)、與伊朗緩和關(guān)系。2017年特朗普政府和2021年上臺的拜登政府，繼續在中東進(jìn)行戰略收縮。尤其2021年8月美國倉皇從阿富汗撤軍，表明美國已無(wú)意在大中東地區長(cháng)期駐足。美國在中東戰略收縮導致其對中東的影響力和控制力下降，中東國家政治自主性由此日趨增強。這些國家“苦美久矣”，外交政策日趨從“向西看”轉向“向東看”。這為中阿深化各領(lǐng)域合作奠定了堅實(shí)的政治基礎。

　　 中東國家“拼安全”轉向“拼經(jīng)濟”，中阿深化合作迎來(lái)更廣闊空間

　　 過(guò)去相當長(cháng)時(shí)期，中東國家全力融入西方主導的世界經(jīng)濟體系、效仿西方式現代化道路，結果導致“去工業(yè)化”、貧富分化加大等一系列結構性問(wèn)題。1980年至2004年，阿拉伯世界年均GDP增長(cháng)率不足0.5%，1/3人口生活在貧困線(xiàn)以下，遠遠落后于世界平均水平。2011年中東劇變的發(fā)生，可以說(shuō)是阿拉伯國家發(fā)展滯后的必然結果。阿拉伯世界經(jīng)濟發(fā)展滯后，很大程度上與西方主導的國際經(jīng)濟舊秩序有關(guān)。

　　 2011年中東劇變非但沒(méi)有改變這種經(jīng)濟滯后局面，反而使相關(guān)國家的經(jīng)濟狀況更加糟糕。據世行統計，中東北非在2011年有800萬(wàn)人生活在貧困線(xiàn)以下，2018年飆升至2800萬(wàn)。2021年初的一項民調顯示，敘利亞、也門(mén)、利比亞和蘇丹超半數受訪(fǎng)者認為，眼前生活狀況比中東劇變前更糟。2019年12月的一項民調顯示，61%的受訪(fǎng)者希望政府將經(jīng)濟列為優(yōu)先事項。在此背景下，中東國家日趨從“拼安全”轉向“拼經(jīng)濟”?！捌唇?jīng)濟”成了阿拉伯世界的當務(wù)之急，“發(fā)展優(yōu)先”成為中東國家的新共識。在“向西看”導致經(jīng)濟失敗的背景下，阿拉伯國家日益轉向“向東看”，寄希望于中國發(fā)展帶來(lái)的機遇。

　　 “一帶一路”倡議正契合阿拉伯國家“拼經(jīng)濟”的現實(shí)需求。中國始終堅持“發(fā)展優(yōu)先”的理念，這種理念體現在對外戰略中，就是以發(fā)展促穩定，矢志推動(dòng)“一帶一路”倡議。歷史上，阿拉伯世界曾因“絲綢之路”興起實(shí)現了經(jīng)濟繁榮。當前，中國提出的“一帶一路”倡議實(shí)際上是重新開(kāi)啟“絲綢之路”，也會(huì )為中東國家帶來(lái)前所未有的發(fā)展機遇。根據大數據分析，許多阿拉伯民眾對“一帶一路”持積極態(tài)度，對中國企業(yè)投資表示歡迎和支持，希望本國根據發(fā)展狀況與中國進(jìn)行產(chǎn)能合作。迄今已有20個(gè)阿拉伯國家簽署共建“一帶一路”合作文件。此外，雙方在5G、人工智能、云科技等數字化領(lǐng)域合作也明顯加強。

　　 “西方式現代化”頻頻失效，中東國家看好“中國式現代化”

　　 近現代以來(lái)，西方國家因船堅炮利，經(jīng)濟與軍事實(shí)力強大，因此使西方式現代化道路成為包括中東國家在內的諸多發(fā)展中國家的效仿對象。西方國家從“西方中心論”和“西方優(yōu)越論”出發(fā)，將西方文明和制度等同于“普世價(jià)值”，動(dòng)輒將自己的價(jià)值觀(guān)強加于人，乃至“民主改造”和“文明改造”。在此背景下，中東國家的治理模式和價(jià)值理念長(cháng)期受到西方國家影響。無(wú)論是早期的奧斯曼帝國，還是一戰后形成的中東國家，都主動(dòng)或被動(dòng)地“向西看”，全力效仿乃至全盤(pán)照搬西方式現代化模式。最典型的就是土耳其凱末爾的全盤(pán)西化的社會(huì )經(jīng)濟改革，以及伊朗巴列維王朝的“白色革命”。

　　 然而，近百年的歷史事實(shí)表明，效仿西方式現代化道路，并沒(méi)有使相關(guān)國家由弱變強，反而加速衰落。政治制度上，中東國家照搬西方的代議制民主和三權分立制度，結果導致教派矛盾升溫、權力內耗加劇，國家能力持續下降。伊拉克在2003年“民主改造”后，從昔日的地區強國一下淪落為任人欺凌的弱勢國家。2011年中東劇變后，埃及、突尼斯、也門(mén)等國“民主轉型”，結果導致政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟蕭條、安全惡化等一系列新問(wèn)題?！鞍⒗骸弊兂闪恕鞍⒗?。

　　 痛定思痛，阿拉伯國家對西方價(jià)值觀(guān)迷信驟然下降。2018年8至9月，佐格比公司對10個(gè)中東國家的民調顯示，當初阿拉伯民眾渴望政治自由，現在“民主”在優(yōu)先次序中則排名墊底。但2021年拜登上臺后，美仍在中東推行價(jià)值觀(guān)外交，對阿拉伯國家指責增多。這使沙特等阿拉伯盟友與美更加離心。

　　 相比之下，中國式治理理念和治理模式的吸引力不斷上升。中國倡導文明包容互鑒，反對“文明改造論”和“顏色革命”，這與阿拉伯國家頗有共鳴。從實(shí)踐看，中國經(jīng)濟頻頻實(shí)現“彎道超車(chē)”，成為世界第二大經(jīng)濟體，這使同為發(fā)展中國家卻飽受落后動(dòng)蕩煎熬的中東國家深感觸動(dòng)。它們普遍羨慕我發(fā)展成就，希望借鑒我發(fā)展經(jīng)驗，搭乘我發(fā)展快車(chē)。2009年，約旦著(zhù)名學(xué)者薩米爾·艾哈邁德撰寫(xiě)了《文明的追隨——中國的崛起與阿拉伯人的未來(lái)》。作者認為，阿拉伯復興事業(yè)應積極借鑒中國的“非模式化崛起”經(jīng)驗，“阿拉伯世界應通過(guò)追隨中國的復興之路，實(shí)現自身文明的推進(jìn)”。該書(shū)阿拉伯文版于2009年出版后，四年時(shí)間里連印三版。2018年8月，艾哈邁德又出版新著(zhù)《東方的復興：“阿拉伯之春”的失敗與中國崛起的前景》，主張阿拉伯國家全面加強與中國的戰略伙伴關(guān)系，希望中阿兩大文明攜手前行。該書(shū)出版后，一年多時(shí)間里三次再版，足見(jiàn)此書(shū)觀(guān)點(diǎn)在阿拉伯人中受歡迎的程度。交流治國理政經(jīng)驗，已成為中阿深化合作的新亮點(diǎn)和新話(huà)題。

　　 總之，中東地區出現的若干歷史性變化，以及中國崛起帶來(lái)的外溢效應，促使中阿深化合作面臨歷史性機遇。雙方應珍惜并抓住這一歷史性契機，深化各領(lǐng)域合作水平。當前首屆中阿峰會(huì )就是新時(shí)代雙方深化各領(lǐng)域合作的具體體現。需要指出的是，由于中東國家政治轉型塵埃未定、地區矛盾難以化解，加之美國刻意阻撓，中阿深化各領(lǐng)域合作不可能一帆風(fēng)順，而將呈現“道路曲折，前景光明”的螺旋式上升態(tài)勢。

　　 （作者：田文林，系中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）（來(lái)源：光明日報）