習近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)指出，“黨中央始終堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’、‘三個(gè)沒(méi)有變’，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人。要引導民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?！?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left class="adInContent">

　　今年的《政府工作報告》提出，“促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，破除各種隱性壁壘，一視同仁給予政策支持，提振民間投資信心。完善產(chǎn)權保護制度，保護企業(yè)家合法權益，弘揚企業(yè)家精神?！?/p>

　　民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng )業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng )新的重要主體、國家稅收的重要來(lái)源，在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　黨的十八大以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力極大激發(fā)，民營(yíng)企業(yè)數量翻了兩番多，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由近八成提高到九成多。目前，我國民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量。

　　廣大干部群眾表示，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把全國兩會(huì )的決策部署落到實(shí)處，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法平等保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，持續推進(jìn)“放管服”改革，著(zhù)力破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)打造公平競爭環(huán)境、創(chuàng )造廣闊市場(chǎng)空間。

　　強創(chuàng )新穩就業(yè)，民營(yíng)企業(yè)展現更大作為

　　習近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)指出，“要積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在穩就業(yè)、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展”。

　　《政府工作報告》提出，“依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，完善相關(guān)政策，鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，構建親清政商關(guān)系”。

　　今年以來(lái)，各地區各部門(mén)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙，依法維護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，鼓勵和支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，提振市場(chǎng)預期和信心。民營(yíng)企業(yè)鉚足干勁、競相開(kāi)拓，展現出強有力的發(fā)展韌性。

　　“現在飯館的生意不錯，看著(zhù)一張張熟悉的老顧客面孔，也迎來(lái)一位位新的游客過(guò)來(lái)品嘗老北京味道，我們心里特別充實(shí)?！痹诒本┦袞|城區翠花胡同里，悅賓飯館第三代經(jīng)營(yíng)者郭華最近在店里忙前忙后。去年11月，《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》正式實(shí)施，郭華領(lǐng)到全國首張直接變更經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照，“我們個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更好了，也有更多機會(huì )參與政府項目競標?！?/p>

　　個(gè)體工商戶(hù)是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟細胞。個(gè)體工商戶(hù)數量穩步增加，在穩增長(cháng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。截至目前，個(gè)體工商戶(hù)1.15億戶(hù)，約占我國經(jīng)營(yíng)主體總量的2/3，帶動(dòng)近3億人就業(yè)，為社會(huì )提供便捷服務(wù)和優(yōu)質(zhì)商品。

　　創(chuàng )新活力釋放，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新質(zhì)量顯著(zhù)提升。

　　“目前，公司新產(chǎn)品研發(fā)中心和數字化生產(chǎn)車(chē)間建設工程得以如期推進(jìn)。我們已獲得發(fā)明專(zhuān)利3項、實(shí)用新型專(zhuān)利42項。自主研發(fā)的800多個(gè)生產(chǎn)管理小程序，從企業(yè)每天的運轉中采集60萬(wàn)至70萬(wàn)條數據，實(shí)現了全生產(chǎn)過(guò)程的數據化?！焙幽习柋局埔掠邢薰径麻L(cháng)吳麗霞說(shuō)，隨著(zhù)支持科技創(chuàng )新政策力度不斷加大，企業(yè)創(chuàng )新活力更足。

　　企業(yè)是創(chuàng )新的主體，是推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )造的生力軍。我國民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )新投入持續增長(cháng)，不斷取得發(fā)明專(zhuān)利數量與質(zhì)量的突破。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心發(fā)布的最新數據顯示，2021年，我國發(fā)明專(zhuān)利授權量達69.6萬(wàn)件，排名前十位的國內企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占據7席。

　　穩定就業(yè)有力，民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)能力持續增強。

　　廣東省佛山市順德區廣東萬(wàn)和電器生產(chǎn)車(chē)間，機械手上下飛舞，傳送帶次第向前，智能化生產(chǎn)線(xiàn)上工作人員忙碌有序?！白罱懤m出臺的各項政策讓我們非常振奮，今年企業(yè)新招聘員工數達到十年來(lái)最高?！比f(wàn)和電氣董事長(cháng)盧宇聰介紹，萬(wàn)和積極擴大生產(chǎn)能力，員工人數保持穩定增長(cháng)。公司直接解決5000個(gè)就業(yè)崗位，輻射帶動(dòng)上下游就業(yè)達數萬(wàn)人。

　　民營(yíng)企業(yè)是穩定和擴大就業(yè)的重要支撐。全國工商聯(lián)近日發(fā)布的《中國民營(yíng)企業(yè)社會(huì )責任報告(2022)》顯示，參與調研企業(yè)2021年度吸納就業(yè)人數較上一年度增長(cháng)4.3%，其中72.8%的企業(yè)用工保持穩定或上升。

　　宏觀(guān)政策協(xié)同有力，助力民營(yíng)企業(yè)紓困解難

　　習近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)指出，“我們始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人，在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導?！?/p>

　　減稅降費政策落地生根，助力企業(yè)輕裝上陣。

　　“2022年企業(yè)累計享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠超1500萬(wàn)元，增值稅留抵退稅、出口退稅超500萬(wàn)元，讓我們有更多資金投入核心產(chǎn)品自主研發(fā)。目前，我們擁有20多項國際、國家和省市重大科技項目，100多項國家(省市)科技成果?！闭憬『萏轿⑻仉姍C有限公司研發(fā)中心主任施文美說(shuō)，一系列稅費支持政策鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)、吸引人才，走穩科技創(chuàng )新之路。

　　2022年，我國全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過(guò)4.2萬(wàn)億元。分企業(yè)規?？?，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是受益主體，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1.7萬(wàn)億元，占總規模的比重約四成；近八成的個(gè)體工商戶(hù)在2022年無(wú)需繳納稅款。

　　財政金融政策協(xié)同，暢通企業(yè)資金血脈。

　　“從微眾銀行獲得的500萬(wàn)元額度，可以隨借隨用，還能用存款積分兌換降息券，方便又實(shí)惠。我們還在申請政府相關(guān)部門(mén)的貼息，這樣資金成本就會(huì )更低?！鄙钲谑兄锌祁I(lǐng)創(chuàng )實(shí)業(yè)有限公司創(chuàng )始合伙人黃敏說(shuō)，“有了銀行資金支持和政府助力，今年我們加大了研發(fā)投入，同時(shí)大力開(kāi)拓新的市場(chǎng)。2月份，我們跑了8個(gè)城市，和50多家客戶(hù)交流洽談，意向訂單達數千萬(wàn)元?！?/p>

　　財政、貨幣政策精準有力，引導金融機構加強和改進(jìn)金融服務(wù)，加大對民營(yíng)小微企業(yè)支持力度。2022年，普惠小微貸款的余額接近24萬(wàn)億人民幣，授信戶(hù)數超過(guò)5600萬(wàn)戶(hù)，企業(yè)融資成本持續壓降，民營(yíng)企業(yè)獲得更多創(chuàng )業(yè)動(dòng)力。

　　穩就業(yè)政策發(fā)力，穩定用工、減輕企業(yè)用工成本。

　　“開(kāi)年兩個(gè)多月，我們就招聘到了200多名員工，讓我們對新項目投產(chǎn)信心滿(mǎn)滿(mǎn)?！比恢悄苎b備有限公司招聘總監齊天霸說(shuō)，“新項目計劃今年6月投產(chǎn)，用工問(wèn)題是頭等大事。為此西咸新區為我們‘一對一’匹配了陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，通過(guò)合作開(kāi)設‘訂單班’等方式幫助企業(yè)穩定用工、提升人才隊伍素質(zhì)?！泵恐芩暮椭芰?，位于陜西西咸新區的秦創(chuàng )原人才大市場(chǎng)就業(yè)洽談會(huì )定時(shí)舉辦，政府、人力資源機構、職業(yè)院校等多方聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)和求職者提供“一站式”就業(yè)服務(wù)，企業(yè)可以享受到招聘用工、就業(yè)見(jiàn)習、創(chuàng )業(yè)貸款等10余項服務(wù)。

　　2022年，各地各有關(guān)部門(mén)加大減負穩崗政策力度，降低失業(yè)、工傷保險費率，為企業(yè)減負1760億元；階段性緩繳養老、失業(yè)、工傷三項社會(huì )保險費1330億元；發(fā)放失業(yè)保險穩崗返還、一次性留工培訓和擴崗補助827億元；發(fā)放各類(lèi)就業(yè)補貼超過(guò)1000億元，全力支持經(jīng)營(yíng)主體穩定崗位。

　　強信心優(yōu)環(huán)境，實(shí)現民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　習近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)強調，“民營(yíng)企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，深刻把握民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰，轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，堅守主業(yè)、做強實(shí)業(yè)，自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展路子?！?/p>

　　民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。構建新發(fā)展格局，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵和支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，提振市場(chǎng)預期和信心，為企業(yè)創(chuàng )造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境。

　　強信心、穩預期，營(yíng)造公平競爭環(huán)境。

　　串起紹興北、上虞南、嵊州北等8個(gè)車(chē)站，接入長(cháng)三角地區高鐵網(wǎng)的杭紹臺高鐵，是我國首條民營(yíng)控股高鐵。開(kāi)通運營(yíng)一年來(lái)，累計開(kāi)行高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)近1.1萬(wàn)趟，安全運送旅客超500萬(wàn)人次，不僅方便了沿線(xiàn)群眾的出行，也為區域發(fā)展注入新活力。

　　越來(lái)越多的領(lǐng)域向民營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)放，民營(yíng)企業(yè)期待在更大范圍、更廣領(lǐng)域展現新的作為。建立公平開(kāi)放透明市場(chǎng)規則，打破隱性壁壘，將公平競爭原則落到實(shí)處，定將穩定民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)預期，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，今年將進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。建立健全民間投資參與重大項目建設機制，用好社會(huì )資本投融資合作對接機制，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

　　優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　2月26日，河南省新野縣相關(guān)工作人員走進(jìn)包聯(lián)企業(yè)新野縣雙峰棉業(yè)有限公司，深入一線(xiàn)車(chē)間了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，企業(yè)現場(chǎng)提問(wèn)，部門(mén)現場(chǎng)解決。新野縣聚力放管服改革，提升開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)效率和便利化水平，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至4小時(shí)。在全省率先探索推行“無(wú)差別一窗受理”服務(wù)新模式，辦理時(shí)限壓減92%以上。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”成了各地政府部門(mén)工作的“關(guān)鍵詞”。上海連續發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策實(shí)施195項任務(wù)舉措，釋放出打造國際一流營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)加快發(fā)展的強烈信號；浙江將實(shí)現營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破，全力打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境、最優(yōu)法治環(huán)境、最優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境、最優(yōu)經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境；深圳市8部門(mén)聯(lián)合出臺措施，在降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、有效擴大市場(chǎng)需求、支持中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展等方面，促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……各地創(chuàng )新舉措，全力為民營(yíng)企業(yè)安心發(fā)展保駕護航。

　　國家市場(chǎng)監督管理總局相關(guān)負責人介紹，將持續推進(jìn)市場(chǎng)準入準營(yíng)退出便利化，實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)差異化精準扶持機制，開(kāi)展分型分類(lèi)培育試點(diǎn)。同時(shí)深化落實(shí)各項助企紓困政策，加大對市場(chǎng)主體幫扶支持力度。

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是為全面建設社會(huì )主義現代化國家奠定基礎的重要一年。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，定將為構建新發(fā)展格局注入強勁動(dòng)力、蓬勃活力，為中國式現代化提供有力支撐。(人民日報 本報記者 歐陽(yáng)潔 齊志明 李 剛 原韜雄)