【大國基理】以“禮”服人,浙江衢州的基層治理經(jīng)驗
光明網(wǎng)訊(記者 李彬)習近平總書(shū)記指出,“中國式現代化是人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現代化,既基于自身國情、又借鑒各國經(jīng)驗,既傳承歷史文化、又融合現代文明,既造福中國人民、又促進(jìn)世界共同發(fā)展,是我們強國建設、民族復興的康莊大道,也是中國謀求人類(lèi)進(jìn)步、世界大同的必由之路?!痹鷮?shí)推進(jìn)共同富裕要從中華優(yōu)秀傳統文化中汲取養分,處理好物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系,既要做到物質(zhì)充沛,又要做到精神富足,從而實(shí)現人的全面發(fā)展。
基層治理要思路清晰
2005年9月6日,時(shí)任浙江省委書(shū)記的習近平同志第5次來(lái)衢州視察時(shí)作出重要指示:“衢州歷史悠久,是南孔圣地,孔子文化值得很好挖掘、大力弘揚,這一‘子’要重重地落下去?!苯陙?lái),衢州市深入貫徹習近平總書(shū)記寄予的“讓南孔文化重重落地”殷殷囑托,深入挖掘南孔文化的“有禮”核心價(jià)值,將“衢州有禮”有機融入市域社會(huì )治理各環(huán)節、全過(guò)程,扎實(shí)推進(jìn)“全程創(chuàng )建、全域文明、全民有禮”,一體推進(jìn)“自治法治德治”,以有禮平臺打造有禮之治,高位創(chuàng )成全國文明城市,成為全國營(yíng)商環(huán)境標桿城市,全力打造“一座最有禮的城市”。
天地無(wú)心,以生物為心。衢州以“禮”為核心,著(zhù)力打造一座“車(chē)讓人”的城市,一座“自覺(jué)排隊”的城市,一座“煙頭不落地”的城市,一座“使用公筷公勺”的城市,一座“行作揖禮”的城市,一座“不隨地吐痰”的城市,一座“沒(méi)有牛皮癬”的城市,一座“拆墻透綠”的城市等的“八個(gè)一城市”,把“禮”深刻融入到城市治理的方方面面。
基層建設要面向民之所望
習近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)指出,要堅持走共同富裕道路,加強對后富的幫扶,推進(jìn)鄉風(fēng)文明,加強鄉村環(huán)境整治和生態(tài)環(huán)境保護,讓大家的生活一年更比一年好。衢州市作為浙江省唯一構建“縣鄉一體、條抓塊統”模式提高基層治理能力全市域綜合試點(diǎn),堅持以縣為基本單元,以鄉鎮為落腳點(diǎn),以事項為切入口,以數字化改革為支撐,通過(guò)黨建引領(lǐng)、權責重構、制度重塑、體系集成、數字賦能,全面提升市域社會(huì )治理體制現代化建設水平。
以衢江區社會(huì )治理中心為例,中心主要集信訪(fǎng)矛盾調處、治理事件處置、社會(huì )風(fēng)險研判、基層治理指導、應急指揮協(xié)調和監管執法協(xié)調六大功能為一體。通過(guò)預警模型建立、大數據分析等方式,實(shí)現社會(huì )風(fēng)險隱患自動(dòng)預警、精準研判“一屏掌控”。自建成以來(lái),已累計接待來(lái)訪(fǎng)群眾9285批、16235人次,初次矛盾糾紛化解成功率達96.1%,線(xiàn)上線(xiàn)下共受理事件84170件,累計預警社會(huì )風(fēng)險隱患454次。2021年3月被列入全國社會(huì )管理和公共服務(wù)綜合標準化試點(diǎn)。切實(shí)做到了站穩人民立場(chǎng),把握人民愿望,是基層治理現代化的典范。
基層治理要發(fā)揚優(yōu)秀文化
衢州擁有九千多年的文明史、三千多年的建城史,是國家歷史文化名城??资系找嵩卺橹萁◤R立家,繁衍生息,衢州也因此成為孔氏家族的第二故鄉,被譽(yù)為“東南闕里”“南孔圣地”。
衢州市致力于繼承和弘揚以儒家文化為代表的傳統文化,挖掘其中的有益部分,與現代化精神相結合,與全面建成社會(huì )主義現代化強國目標接軌,探索具有地域特色、具備人文氣息的共同富裕道路。例如,江山市廿八都古鎮在舊有古建筑、近代建筑的基礎上,修繕改建,將廢棄供銷(xiāo)社打造成極具歷史風(fēng)味的特色民宿;建設共同富裕豆腐坊,傳承非遺文化;建設黨建文化展覽館,傳承紅色革命文化與精神;建設展覽館和雕塑,講述鄭成功與臺灣之間的故事,推進(jìn)兩岸文化交流,發(fā)揮好衢州對臺交流示范點(diǎn)的積極作用;建設當地文化展覽館,展現當地方言、民風(fēng)民俗,表現出傳統文化開(kāi)放包容,向心力凝聚力強的特點(diǎn)。廿八都古鎮以儒家“禮”文化為著(zhù)力點(diǎn),努力做好新時(shí)代“禮”的重新闡釋和宣傳推廣工作,大力開(kāi)發(fā)古街的商業(yè)價(jià)值,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
基層治理要有遠大理想
各美其美,美人之美,美美與共,天下大同?;鶎又卫硪⒆惝斚?,著(zhù)眼未來(lái),不局限于一村一縣,要從村縣、社區、鄉鎮出發(fā),注意總結提煉,把治理和發(fā)展經(jīng)驗形成體系、模式,把在基層治理一線(xiàn)工作中得出的基本原則和核心工作方法推廣開(kāi)來(lái)。
例如,通過(guò)跨省網(wǎng)格平臺,實(shí)現了基層治理能力的浙贛雙向學(xué)習共同提升。如黨員聯(lián)戶(hù)機制、白石鎮創(chuàng )新推出并推廣到衢州全市的微事快辦工作機制被江西太平村學(xué)習后得到了江西相鄰市縣主要領(lǐng)導和組織部門(mén)的高度肯定,將其作為浙江的先進(jìn)經(jīng)驗研究學(xué)習。周邊法治和營(yíng)商環(huán)境顯著(zhù)提高,草坪村榮獲全國民主法治村和浙江省善治示范村。省際邊際共同富裕 的模式探索取得成效,辣椒產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)兩省省際群眾增收,2022年草坪村村集體經(jīng)營(yíng)性收入接近100萬(wàn)元、江西太平村村集體經(jīng)營(yíng)性收入有 望在2023年突破50萬(wàn)元。

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