畢節,為什么行?
畢節七星關(guān)區的碧陽(yáng)湖畔,叢林掩映,同心展覽館修葺一新,迎接訪(fǎng)客。
今年是習近平總書(shū)記對畢節試驗區工作作出重要指示5周年和畢節試驗區建立35周年。這座同心展覽館展示了35年來(lái),畢節試驗區的發(fā)展以及統一戰線(xiàn)參與試驗區的建設。
2018年7月,習近平總書(shū)記對畢節試驗區工作作出重要指示指出,30年來(lái),在黨中央堅強領(lǐng)導下,在社會(huì )各方面大力支持下,廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏,推動(dòng)畢節試驗區發(fā)生了巨大變化,成為貧困地區脫貧攻堅的一個(gè)生動(dòng)典型。在這一過(guò)程中,統一戰線(xiàn)廣泛參與、傾力相助,作出了重要貢獻。
同心,是畢節的底氣。在黨中央堅強領(lǐng)導下,在統一戰線(xiàn)廣泛參與、傾力相助及社會(huì )各方面大力支持下,廣大干部群眾艱苦奮斗,頑強拼搏,推動(dòng)畢節試驗區發(fā)生了巨大變化,取得了巨大成效。
畢節試驗區按時(shí)打贏(yíng)了脫貧攻堅戰,與全國全省同步全面建成小康社會(huì ),實(shí)現了試驗區建立之初提出的“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設”改革目標,改革試驗獲得階段性成果,成為貧困地區脫貧攻堅的一個(gè)生動(dòng)典型,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的巨大優(yōu)越性。
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為什么是畢節?
畢節曾是西部貧困地區的典型。1987年,畢節地區人均GDP只有322元,僅相當于全省的54.7%、全國的22.9%;有315萬(wàn)人尚未解決溫飽問(wèn)題,占總人口的56%,人均糧食產(chǎn)量不足200公斤,農民人均純收入184元;土地墾殖指數高達46.4%,森林覆蓋率僅14.9%;人口自然增長(cháng)率高達22.6‰,文盲半文盲約占50%。畢節問(wèn)題集中體現為“經(jīng)濟貧困、生態(tài)惡化、人口膨脹”三大難題。為此,貴州省委提出選擇畢節地區建立開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區的戰略構想。
1988年6月,國務(wù)院批復建立“畢節地區開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區”,開(kāi)啟了畢節攻堅克難、戰勝貧困的新征程。從此,統一戰線(xiàn)對畢節不離不棄,與試驗區相濡以沫、同心攻堅、攜手并進(jìn),譜寫(xiě)了統一戰線(xiàn)助力脫貧的華章。35年來(lái),畢節堅持一張藍圖繪到底,試驗區建設取得顯著(zhù)成效,2020年完成了脫貧攻堅任務(wù)。
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統一戰線(xiàn)如何參與?
積極參與畢節試驗區建設,統一戰線(xiàn)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢和作用,通過(guò)推動(dòng)政策傾斜、重大項目、科學(xué)決策、品牌引領(lǐng)等,建立健全制度保障的“五推一保障”的具體舉措,聚焦試驗區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,匯聚起多方力量,構建了全方位、立體化、多層次工作格局,繪就了統一戰線(xiàn)助推貧困地區發(fā)展的壯麗畫(huà)卷。
政策傾斜——加強與有關(guān)部委溝通協(xié)調,爭取國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》,批復《推動(dòng)畢節高質(zhì)量發(fā)展規劃》等政策文件。中央統戰部研究制定《關(guān)于統一戰線(xiàn)助力畢節高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,印發(fā)《統一戰線(xiàn)助力畢節高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度》,為新時(shí)期畢節改革發(fā)展注入了強勁動(dòng)力。
重大項目——為破解試驗區交通、水利等基礎設施發(fā)展瓶頸,統一戰線(xiàn)充分發(fā)揮建言獻策“直通”優(yōu)勢,積極向黨中央、國務(wù)院及國家有關(guān)部委建言爭取,中央統戰部、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)及時(shí)與國家有關(guān)部委溝通,促成了火電廠(chǎng)建設、草海綜合治理、高標準農田示范工程、織金煤化工、新能源汽車(chē)基地等一批重大項目得以審批立項和順利實(shí)施。
科學(xué)決策——統一戰線(xiàn)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢,著(zhù)眼于促進(jìn)畢節試驗區資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,增強自身發(fā)展動(dòng)能,幫助指導制定重大綜合規劃、專(zhuān)項規劃,開(kāi)展智力支持,為改革發(fā)展提供決策咨詢(xún),幫助試驗區提高科學(xué)決策水平,確保 “開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設”實(shí)踐不斷拓展深化。35年來(lái),全國統一戰線(xiàn)1600批次2萬(wàn)余人次赴畢節考察調研和開(kāi)展各類(lèi)幫扶活動(dòng)。
品牌引領(lǐng)——統一戰線(xiàn)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢,凝聚起各方力量,開(kāi)展社會(huì )服務(wù)。通過(guò)實(shí)施“助推發(fā)展、智力支持、改善民生、生態(tài)建設、示范帶動(dòng)”五大同心工程,將參與試驗區建設進(jìn)行系統化、規范化、項目化,各民主黨派、工商聯(lián)結合界別特色,發(fā)揮自身優(yōu)勢,打造了“同心·博愛(ài)工程”、“同心·燭光行動(dòng)”、“同心·思源工程”、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)等一系列品牌。
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統一戰線(xiàn)幫扶效果何如?
統一戰線(xiàn)始終把參與畢節試驗區建設作為重要事業(yè),心系畢節的情懷始終不變,奉獻畢節的追求始終不渝,共助畢節的行動(dòng)始終不懈,發(fā)揮渠道暢通、人才薈萃、聯(lián)系面廣等優(yōu)勢傾情參與支持,凝聚起了社會(huì )各界幫扶試驗區的強大合力和磅礴力量,成為畢節試驗區建立、改革、發(fā)展的重要推動(dòng)者、見(jiàn)證者、參與者、建設者。
試驗區建立以來(lái),統一戰線(xiàn)在畢實(shí)施幫扶項目3773個(gè),投入幫扶資金24.61億元,幫助培訓各類(lèi)人才53.15萬(wàn)人次,匯聚四海之力、八方之援,推動(dòng)形成試驗區改革發(fā)展的時(shí)代大潮。
全國政協(xié)辦公廳——始終把提案督辦作為幫扶畢節試驗區工作的重要舉措,對涉及畢節試驗區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的提案予以重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)督辦,國家發(fā)改委、原鐵道部等部委對若干提案積極采納,推動(dòng)一批重大事項落地,有力促進(jìn)畢節試驗區快速發(fā)展。
中央統戰部——高度重視試驗區發(fā)展,充分發(fā)揮牽頭抓總、統籌協(xié)調的重要作用,出政策、建機制、聚項目,實(shí)施助推發(fā)展、智力支持、改善民生、生態(tài)建設、示范帶動(dòng)“五大同心工程”和產(chǎn)業(yè)、教育、醫療、智力、公益、消費“六項幫扶行動(dòng)”,積極聯(lián)引企業(yè)實(shí)施“泛海助學(xué)”、“同心光彩行”、“同心溫暖工程”,發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢,面向試驗區聯(lián)引優(yōu)強職業(yè)院校和企業(yè)與畢節市20所職業(yè)院校開(kāi)展校校合作、校企合作,助力畢節人口資源大區成功向人力資源開(kāi)發(fā)大區轉型。35年來(lái),中央統戰部定點(diǎn)幫扶立足赫章縣,幫扶工作面向試驗區,構建了全方位、立體化、多層次工作格局,為畢節建設貫徹新發(fā)展理念示范區注入了強勁動(dòng)能。
民革中央——1991年,定點(diǎn)幫扶納雍縣,充分發(fā)揮社會(huì )法制和“三農”研究領(lǐng)域界別優(yōu)勢,舉民革全黨之力參與納雍縣建設,在幫助補齊教育、醫療、基礎設施等短板和開(kāi)展招商引資、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面傾情傾力支持,形成了“7+1+1+N”幫扶模式,打造了“同心·博愛(ài)工程”幫扶品牌,為納雍縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出重要貢獻。
民盟中央——1989年,對口幫扶七星關(guān)區(原畢節縣),充分發(fā)揮文化教育和科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域界別優(yōu)勢,逐步探索建立民盟東部十省市組織對口幫扶七星關(guān)區工作機制,在智力支持、助醫助教、科技興農等方面傾情傾力幫扶,打造了“同心·燭光行動(dòng)”幫扶品牌,為七星關(guān)區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出重要貢獻。
民建中央——2004年,對口幫扶黔西市(原黔西縣),充分發(fā)揮經(jīng)濟領(lǐng)域界別優(yōu)勢,廣泛凝心聚力開(kāi)展幫扶,逐步探索建立“1+10+N”幫扶模式,在智力支持、民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面傾力相助,打造了“同心·思源工程”、“同心示范園”、“同心商貿城”等幫扶品牌,為黔西市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出重要貢獻。
民進(jìn)中央——1993年,對口幫扶金沙縣,充分發(fā)揮教育文化出版傳媒界別優(yōu)勢,在爭取重大項目支持、補齊教育醫療短板、招商助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面傾力相助,以教育幫扶為切入點(diǎn),將“扶貧”與“扶智”相結合,打造了“同心·彩虹行動(dòng)”、“金沙教育研究院”等幫扶品牌,為金沙縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出重要貢獻。
農工黨中央——1994年,定點(diǎn)幫扶大方縣,充分發(fā)揮醫藥衛生界別突出優(yōu)勢,舉農工黨全黨之力參與大方縣建設,重點(diǎn)聚焦“健康、產(chǎn)業(yè)、智力、公益、消費”五個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展幫扶,打造了“同心助醫工程”、“同心全科醫生特崗人才計劃”、“同心圓博愛(ài)家園”等幫扶品牌,為大方縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出重要貢獻。
致公黨中央——2004年,對口幫扶七星關(guān)區(原畢節縣),充分發(fā)揮僑海優(yōu)勢,大力弘揚“致力為公、僑海報國”優(yōu)良傳統,打造了“致福工程”等幫扶品牌,支持建成了“致福光谷”、“致公科普中心”、“致公文明超市”、“烏蒙玄鳳”等示范項目,為七星關(guān)區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出重要貢獻。
九三學(xué)社中央——1993年,對口幫扶威寧,充分發(fā)揮科教醫衛領(lǐng)域界別優(yōu)勢開(kāi)展幫扶,逐步建立九三學(xué)社六省市組織對口幫扶威寧自治縣工作機制,在協(xié)調推動(dòng)重大事項、聯(lián)引企業(yè)助推發(fā)展、深入開(kāi)展助醫助教等方面傾力相助,打造了“同心·亮康行動(dòng)”等幫扶品牌,支持建設了相關(guān)中學(xué)、“九三名醫工作站”等示范項目,為威寧自治縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出重要貢獻。
臺盟中央——2005年,聯(lián)系幫扶赫章縣,充分發(fā)揮涉臺資源優(yōu)勢,舉全盟之力支持赫章縣建設,在助推教育醫療、開(kāi)發(fā)旅游文化、改善基礎設施、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域傾情傾力幫扶,幫助爭取國儲林、威赫電廠(chǎng)項目落地實(shí)施,打造了“兩岸·同心筑夢(mèng)”系列幫扶品牌,為赫章縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出重要貢獻。
全國工商聯(lián)——1994年,定點(diǎn)幫扶織金縣,充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域的突出資源優(yōu)勢,在招商引資、光彩助農等方面舉全聯(lián)之力廣聚民企資源助推織金縣發(fā)展,著(zhù)力幫助補短板、調結構、添動(dòng)力、惠民生,推進(jìn)幫扶由“輸血”向“造血”轉變,打造了“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等幫扶品牌,為織金縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出重要貢獻。
中華職業(yè)教育社——2010年,中華職業(yè)教育社組織實(shí)施“同心溫暖工程”畢節項目。2015年,中華職業(yè)教育社響應號召正式將畢節金海湖新區作為幫扶聯(lián)系點(diǎn)。近年來(lái),中華職業(yè)教育社以提升畢節職業(yè)教育水平為抓手,從“同心溫暖工程”、扶貧幫困、捐資助學(xué)、教育培訓、產(chǎn)教融合、校校(企)合作等方面著(zhù)手,培養更多具有“工匠精神”的各類(lèi)人才,推動(dòng)畢節試驗區從“人口數量大市”向“人力資源強市”轉變,有力助推畢節試驗區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
同心展覽館外的同心林是畢節市民散步的好去處,由此向周邊望去,高樓鱗次櫛比,與青山綠水相映成趣。
從愛(ài)心幫扶到雙向協(xié)作,從單向輸血到共同造血,畢節百姓從攻堅脫貧到振興鄉村的積極性被調動(dòng)了起來(lái)。35年,畢節的山鄉蝶變不斷演進(jìn),人們的精神面貌昂揚向上,在黨中央堅強領(lǐng)導下,在統一戰線(xiàn)傾情幫扶和各方大力支持下,畢節經(jīng)濟社會(huì )飛速發(fā)展,發(fā)生了翻天覆地的變化。
這是一段浸透奮斗淚水和喜悅,見(jiàn)證從試驗走向示范的跨越歷程。35年來(lái),畢節試驗區各族干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)。聚焦“綠色發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、體制機制創(chuàng )新”,在莽莽群山間掀起改革試驗浪潮,書(shū)寫(xiě)了決戰決勝脫貧攻堅的精彩傳奇,將壯美小康畫(huà)卷描繪在烏蒙群山間,走出了一條“破繭化碟”的生動(dòng)實(shí)踐之路。偉大號召催人奮進(jìn),沿著(zhù)中共二十大擘畫(huà)的宏偉藍圖,畢節試驗區開(kāi)啟了建設貫徹新發(fā)展理念示范區的新征程。

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