舊金山之行結束，中國成為備受矚目的焦點(diǎn)。

　　國之交，美方盛情邀約中方舉行中美元首會(huì )晤。在美期間，習近平主席還先后會(huì )見(jiàn)了墨西哥、秘魯、斐濟、文萊、日本五國領(lǐng)導人。

　　亞太之交，在出席亞太經(jīng)合組織(APEC)第三十次領(lǐng)導人非正式會(huì )議時(shí)，習近平主席提出，共同打造亞太下一個(gè)“黃金三十年”。

　　全球合作，習近平主席在A(yíng)PEC會(huì )議上的兩個(gè)演講中，27次提及“全球”，充分彰顯“中國好，世界會(huì )更好”。

　　正如習近平主席在舊金山面向全世界所說(shuō)的，下一個(gè)“中國”，還是中國。

　　與這種自信對應的是，局勢正在起變化。中國之于亞太，亞太之于世界，正處于前所未有的重要位置。

　　習近平主席將亞太地區形容為“世界經(jīng)濟增長(cháng)中心、全球發(fā)展穩定之錨和合作高地”。一句話(huà)，彰顯出亞太的重要地位。

　　從地理角度上來(lái)看，亞太經(jīng)合組織成員來(lái)自亞洲、大洋洲和美洲地區，其21個(gè)成員加起來(lái)，GDP占全球的62%，貿易總額占全球的48%。

　　亞太，拿出這樣的合作成果，有兩股力量。一個(gè)是正向力量，亞太經(jīng)合組織早早就確立了“堅持開(kāi)放性多邊貿易體制和減少區域內貿易壁壘”的目標，使得亞太地區平均關(guān)稅水平從17%下降至5%。

　　另一個(gè)是負向力量，因為美方的戰略誤判，美國與中國仍處于貿易摩擦的狀態(tài)之下，美國不但沒(méi)有取消對中國加征的關(guān)稅，還在渲染著(zhù)“去風(fēng)險”，破壞多邊貿易體制。美對華制裁清單上，還有1300多家中國企業(yè)。

　　眼下，世界經(jīng)濟復蘇乏力，亞太前兩大經(jīng)濟體的合作如果更加順暢，APEC提出的貿易和投資自由化的目標才會(huì )更進(jìn)一步，“世界經(jīng)濟增長(cháng)中心”的名號，才會(huì )更加名副其實(shí)。

　　這么說(shuō)，是因為相比于全球另外兩大經(jīng)濟板塊，歐盟和北美，亞太經(jīng)濟一體化發(fā)展確實(shí)走得慢了一些。

　　歐盟早已建立了一體化的經(jīng)濟體系，而北美也通過(guò)《北美自由貿易協(xié)定》等建立了緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。有研究指出，如果亞太自由貿易區實(shí)現，2025年產(chǎn)生的收入增長(cháng)可以多達2.4萬(wàn)億美元。

　　亞太地區能否實(shí)現一體化發(fā)展，能否建立亞太自貿區，實(shí)現更大活力，關(guān)鍵就在中美關(guān)系。這樣來(lái)看，也就更明白了為什么這次APEC的主辦國美國會(huì )如此重視中國。

　　譚主了解到，拜登總統向習近平主席專(zhuān)門(mén)發(fā)出了一份舉行元首會(huì )晤的單獨邀請，不同于本次APEC期間的雙邊會(huì )見(jiàn)安排。

　　還有不少人評價(jià)，這是一場(chǎng)“中美峰會(huì )”。用“中美峰會(huì )”來(lái)指代APEC，并非在沖淡2023年APEC會(huì )議本身。相反，這恰恰是在給APEC注入可能性。正像APEC政策支持小組主任卡洛斯·栗山所說(shuō)，中美關(guān)系是峰會(huì )的焦點(diǎn)，因為它關(guān)系著(zhù)整個(gè)亞太地區經(jīng)濟的穩定。

　　美方并非不清楚，什么是歷史正確的一邊。只不過(guò)，在通往合作的路上，美方更在意的是自己的主導權。

　　這也就有了本次APEC會(huì )議上的尷尬一幕——在A(yíng)PEC會(huì )議舉行期間，美國單獨組織召開(kāi)了由美國主導的“印太經(jīng)濟框架”的會(huì )議。

　　“印太經(jīng)濟框架”，是美國政府這兩年提出的構想，從去年9月開(kāi)始正式啟動(dòng)了談判，目的是為了將中國排除出亞太合作之外?，F在，一面邀請中國坐到APEC大家庭的座位上來(lái)，一面又去“開(kāi)小會(huì )”，已經(jīng)很能說(shuō)明“印太經(jīng)濟框架”的成效幾何。

　　譚主了解到，美國并沒(méi)有推動(dòng)達成“貿易支柱”相關(guān)的協(xié)議。主要原因是，當與會(huì )的東南亞國家想談貿易問(wèn)題，談降低關(guān)稅和減少市場(chǎng)準入門(mén)檻時(shí)，美國卻鼓吹著(zhù)“人權”等理念，要求設置一些比較苛刻的環(huán)境等規則。

　　大家不歡而散。日經(jīng)新聞評價(jià)，美國想要抓住的亞洲經(jīng)濟圈主導權仍在途中。

　　而“印太經(jīng)濟框架”首腦會(huì )議更是鬧出了大笑話(huà)，會(huì )議推遲了一個(gè)多小時(shí)，因為美國總統打電話(huà)遲到了，這直接影響了各國領(lǐng)導人的后續行程。對此，日媒毫不留情地評價(jià)道，此舉無(wú)異于給美國這個(gè)展示自己的舞臺“潑了一盆冷水”。

　　正是在這樣的背景下，習近平主席在兩場(chǎng)演講中，針對性提到，反對將經(jīng)貿問(wèn)題政治化、武器化、泛安全化。要堅定不移推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化，加快推進(jìn)亞太自由貿易區進(jìn)程。

　　誰(shuí)在推動(dòng)亞太地區合作，誰(shuí)就是站在歷史正確一邊。APEC會(huì )議的成果顯示，越來(lái)越多的國家，都在看清趨勢和潮流。這也反映在與會(huì )各國最后達成的《2023年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人舊金山宣言》當中。

　　宣言里，譚主注意到這樣一句話(huà)：

　　我們強調致力于以市場(chǎng)驅動(dòng)方式推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化，包括推進(jìn)亞太自由貿易區議程。為此，我們將加強能力建設和技術(shù)合作，支持本組織經(jīng)濟體參與地區全面和高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)。

　　這是美國在本土簽下的宣言。這句話(huà)和美國對中國的承諾一樣，代表著(zhù)合作的大勢。唯有合作才能發(fā)展，不合作是最大的風(fēng)險。

　　對于亞太的定位，習近平主席說(shuō)，亞太不能也不應該淪為地緣博弈的角斗場(chǎng)，更不能搞“新冷戰”和陣營(yíng)對抗。

　　理解這句話(huà)，有兩個(gè)國家，是很好的觀(guān)察角色。一個(gè)是澳大利亞，一個(gè)是日本。要知道，美國為了在亞太地區和中國競爭，提出了所謂“印太戰略”。這個(gè)戰略有兩個(gè)支柱，一個(gè)是以“印太經(jīng)濟框架”為核心的經(jīng)濟支柱，一個(gè)是美日印澳“四方安全對話(huà)”機制為核心的政治支柱，兩個(gè)支柱都是為了保證美國在太平洋及印度洋地緣政治中的主導地位。

　　現在“印太經(jīng)濟框架”乏善可陳。與之對應的，是“四方安全對話(huà)”機制的國家也開(kāi)始出現變化。

　　早在A(yíng)PEC會(huì )議一周前，澳大利亞總理阿爾巴尼斯就率領(lǐng)歷史規模最大的代表團來(lái)到中國參加進(jìn)博會(huì )。此次也是雙方高層互訪(fǎng)中斷達7年后，澳方總理的首次訪(fǎng)華。

　　訪(fǎng)華時(shí)，阿爾巴尼斯特別致敬了澳大利亞前總理惠特拉姆先生，和他一樣將訪(fǎng)問(wèn)北京的首站選在了天壇，聽(tīng)到了歷史的回音。

　　50年前，惠特拉姆正是憑借著(zhù)獨立自主的政治遠見(jiàn)和政治魄力，在中美建交之前，就率先訪(fǎng)問(wèn)中國，并與中國建交。

　　但這樣的精神，莫里森政府并沒(méi)有延續，而是隨美起舞，將所謂安全邏輯置入中澳合作當中，結果對澳的經(jīng)濟基礎——出口產(chǎn)業(yè)幾乎造成了毀滅性打擊。

　　不能保持戰略自主、搞陣營(yíng)對抗的代價(jià)，澳大利亞已經(jīng)給出了前車(chē)之鑒。同為“四方安全對話(huà)”成員的日本也在調整自己的身位。

　　最近兩個(gè)月，日本不斷拋出橄欖枝，向中方傳遞出合作的善意。

　　10月底，日本新上任的外務(wù)大臣上川陽(yáng)子就明確表示：“開(kāi)創(chuàng )日中關(guān)系新局面是日本外交的最重要使命之一?！倍痪们?，日本內閣特別顧問(wèn)、國家安全保障局長(cháng)秋葉剛男也專(zhuān)門(mén)抵京，與中方舉行中日高級別政治對話(huà)機制磋商。

　　本次APEC期間，習近平主席時(shí)隔一年后，再次會(huì )見(jiàn)了日本首相岸田文雄。

　　在中日領(lǐng)導人的會(huì )見(jiàn)中，譚主注意到，雙方首先確認的是彼此的戰略互惠關(guān)系，還積極評價(jià)了剛成立的中日出口管制對話(huà)機制。

　　這個(gè)細節很能說(shuō)明日本對于搞地緣博弈的痛感。此前，日本隨美起舞搞對華半導體出口管制，限制范圍比美國還多，結果把市場(chǎng)拱手讓給美國。

　　用所謂安全邏輯干擾合作的代價(jià)，已經(jīng)顯現。7月至9月，日本GDP環(huán)比年率下降2.1%，這是近三個(gè)季度以來(lái)日本GDP首次出現負增長(cháng)。

　　“四方安全對話(huà)”的另外一個(gè)國家，是印度。盡管這次受邀，但印度領(lǐng)導人并沒(méi)有赴美，其中的原因，譚主之前分析過(guò)，美國今年不僅多次失信于印度，還對印度的內政問(wèn)題指指點(diǎn)點(diǎn)。也是因此，今年的G20峰會(huì )上，作為輪值主席國的印度和美國分道揚鑣。

　　作為“印太戰略”重要支撐國家的變化，恰恰說(shuō)明了地區國家對亞太定位的認識正在更清楚。

　　正像商務(wù)部研究院美大所副所長(cháng)周密所說(shuō)，“印太”本質(zhì)上就是美國基于霸權主義思維打“新冷戰”的產(chǎn)物，帶有著(zhù)濃厚的地緣政治底色，核心就是要綁架盟友遏制中國。

　　不止如此，美國一直試圖用“印太”這個(gè)新造出來(lái)的詞，替換已經(jīng)約定俗成的“亞太”概念。除了消解“亞太”代表地區一體化以及全球化的勃勃生機外，美國還有更深層的訴求和目標。

　　根據亞太問(wèn)題專(zhuān)家楊超的分析，從文化和歷史角度來(lái)說(shuō)，“亞”的內涵是，亞洲各國人民在進(jìn)行反抗殖民主義斗爭時(shí)，隨著(zhù)民族意識和地區意識的逐漸覺(jué)醒，亞洲從一個(gè)簡(jiǎn)單的地理概念，逐漸變成了各國人民都一致認同的集體理念。而“印太”就是要沖淡“亞太”概念所蘊含的地區各國成為自主政治力量的傾向。

　　“印太”的目標，顯然有悖于亞太國家的共同認識。在A(yíng)PEC各國成員最新達成的舊金山宣言中，譚主就注意到在評價(jià)亞太經(jīng)合組織的宗旨和工作時(shí)，是這樣寫(xiě)的：

　　致力于2040年建成開(kāi)放、活力、強韌、和平的亞太共同體，實(shí)現所有人民和子孫后代的共同繁榮。

　　“共同體”的前提，是“自主自愿、協(xié)商一致”，是尊重各成員自主發(fā)展權。這樣的自主理念，恰恰是跟所謂“印太戰略”中的遏制思維最大的不同。

　　而亞太命運共同體這一概念，是習近平主席在2013年首次出席APEC時(shí)提出的，早在2020年，這一理念就被寫(xiě)入了APEC的共同愿景，進(jìn)而延續到了今天的共同宣言中。

　　其實(shí)，早在2012年，美國就提出了“亞太再平衡”戰略?，F在，所謂的“亞太再平衡”早已被丟入了歷史的垃圾堆，而今，所謂的“印太戰略”恐怕也難逃這樣的命運。

　　在A(yíng)PEC會(huì )議的兩場(chǎng)演講中，習近平主席連續多次提及了一個(gè)數字，30。

　　30年前，面對冷戰結束后“人類(lèi)向何處去”的世界之問(wèn)、歷史之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，亞太地區領(lǐng)導人順應和平和發(fā)展的時(shí)代潮流，召開(kāi)了首次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議，一致同意超越集團對抗、零和博弈的舊思維，深化區域經(jīng)濟合作和一體化，致力于共建一個(gè)活力、和諧、繁榮的亞太大家庭。

　　30年后的今天，當APEC會(huì )議交由美國主辦時(shí)，美國變成了貿易壁壘的構筑者，據統計，美國上屆政府累計實(shí)施逾3900項制裁措施，相當于平均每天3項。而擎起全球化大旗的是中國。

　　意識決定行動(dòng)，變化背后，是中美兩國底層邏輯的差異。美國眼中的全球合作，是利己。中國引領(lǐng)的全球合作，是立己達人。

　　這樣的認識，在亞太這片區域的發(fā)展進(jìn)程中，顯露無(wú)遺。

　　早在2008年，美國宣布介入并隨后主導了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，當時(shí)，中國即將超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體。美國把自己想實(shí)施的貿易規則，都放到了TPP里。

　　為了與中國競爭，TPP的成員國在巔峰時(shí)也幾乎只包含太平洋東岸的國家。TPP成員中，當然也沒(méi)有中國。

　　TPP顯然是在阻礙整個(gè)亞太地區的自由貿易，于是APEC成員一起想了個(gè)辦法，可以通過(guò)“東盟+”的方式構建一個(gè)主要由西太平洋國家組成的自貿協(xié)定，和TPP一起來(lái)推動(dòng)整個(gè)亞太的自由貿易。

　　后來(lái)，在中國大力推動(dòng)下，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)變成了現實(shí)。東盟十國，以及中日韓、澳大利亞、新西蘭等國在2013年開(kāi)始了談判。

　　中美之間的區別，從這時(shí)起更加凸顯了。在RCEP中，中國從一開(kāi)始就宣布支持東盟在地區合作中的核心地位，最大程度考慮地區國家的利益。而TPP則在美國加入之后就被變成了美方自己主導的經(jīng)濟體系。

　　結果是，到今天，RCEP依然是推動(dòng)亞太地區合作的重要力量，15個(gè)參與的亞太國家，覆蓋人口約22.7億，GDP約占全球的33%、出口額占全球的30%，是當前世界上參與人口最多、成員結構最多元、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的自由貿易協(xié)定。

　　而美國退出TPP，TPP變成了CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)，參與國家占全球GDP的比重僅剩13%。即便如此，中國還是申請加入CPTPP，為的依然是地區發(fā)展合作。

2023年首屆RCEP經(jīng)貿博覽會(huì )舉行

　　正像習近平主席所說(shuō)，過(guò)去30年，我們妥善應對亞洲金融危機、國際金融危機等重大挑戰，維護了亞太經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，靠的就是謀大勢、顧大局，弘揚和而不同、和衷共濟的伙伴精神，不斷將成員多樣性轉化為合作動(dòng)力，優(yōu)勢互補，攜手共進(jìn)。

　　在這三十年里，越來(lái)越站在歷史錯誤一邊的國家，恰恰是因為沒(méi)能做到“謀大勢、顧大局”，沒(méi)能做到以天下之利為利。

　　這恐怕也是為什么，越來(lái)越多人把推動(dòng)全球合作和全球經(jīng)濟復蘇的目光，望向中國。過(guò)去三十年，一直是中國向世界張開(kāi)懷抱的30年，也是讓世界搭上中國便車(chē)的30年。

　　根據《世界開(kāi)放報告》，中國的開(kāi)放指數不斷攀升，還帶動(dòng)了地區和全球更加開(kāi)放，從2008年至2022年，金磚國家開(kāi)放指數增長(cháng)了7.4%，漲幅顯著(zhù)大于G7等發(fā)達經(jīng)濟體，而在共建“一帶一路”國家中，開(kāi)放指數也上漲了5.3%。

　　中國用自身的發(fā)展，帶動(dòng)了世界的增長(cháng)繁榮。就在今年年初，國際貨幣基金組織明確表示，今年全球經(jīng)濟增長(cháng)的三分之二要靠亞太，而光是中國一個(gè)國家，對全球經(jīng)濟增長(cháng)的帶動(dòng)作用就達到三分之一，且中國經(jīng)濟每增長(cháng)1%，就能帶動(dòng)其他亞洲經(jīng)濟體增長(cháng)0.3%。

　　在舊金山，中國多次強調了一句話(huà)，“不是要取代誰(shuí)”。這話(huà)，是跟美國講的，同樣也是跟世界講的。

　　中國從來(lái)沒(méi)有超越或取代任何一個(gè)國家的打算，中國也不賭任何國家輸。中國只是想讓自己的人民過(guò)上好日子，中國也深知，世界各國人民都希望過(guò)上好日子。

　　為了共同的目標，何不一起，再出發(fā)。

　　(玉淵潭天)