中新網(wǎng)11月11日電 國家安監總局、國家煤礦安全監察局日前發(fā)出關(guān)于山西省大同煤礦集團軒崗煤電公司焦家寨煤礦“11.5”特別重大瓦斯爆炸事故的通報。據悉，事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導同志已做出重要批示，提出明確要求。
通報說(shuō)，這起特別重大事故損失慘重，影響惡劣。反映出事故發(fā)生單位存在嚴重麻痹松懈思想，忽視安全，管理混亂，長(cháng)期存在嚴重隱患和習慣性違章現象，是事故的根源。為深刻吸取事故教訓，貫徹國務(wù)院領(lǐng)導同志的指示，進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，現提出五點(diǎn)要求：
一、堅決防范和糾正盲目樂(lè )觀(guān)、麻痹松懈的思想傾向。各地、各部門(mén)、各煤礦企業(yè)要清醒警覺(jué)、警鐘長(cháng)鳴，言危思進(jìn)、勤勉努力，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。要針對冬季煤炭供需旺盛，煤礦企業(yè)容易超能力、超強度生產(chǎn)的特點(diǎn)，進(jìn)一步強化企業(yè)法定代表人負責制，落實(shí)企業(yè)主體責任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。國有重點(diǎn)煤礦要切實(shí)落實(shí)在山東兗礦集團召開(kāi)的全國國有重點(diǎn)煤礦安全基礎管理工作座談會(huì )精神，對照七部委《關(guān)于加強國有重點(diǎn)煤礦安全基礎管理的指導意見(jiàn)》(安監總煤礦〔2006〕116號)要求和先進(jìn)單位的經(jīng)驗，針對薄弱環(huán)節，認真解決習慣性違章的突出問(wèn)題。各類(lèi)煤礦都要堅決防止和糾正超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，真正把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。
二、嚴格通風(fēng)和瓦斯管理。加強對瓦斯監測系統的日常維護檢查，瓦斯傳感器要定期調試、校正，監控設備要每天進(jìn)行檢查，保障系統正常運行。認真、科學(xué)地分析監測數據和瓦斯報表，查找瓦斯超限及監測數據異常的原因，及時(shí)消除事故隱患。管理人員發(fā)現井下作業(yè)地點(diǎn)突然停風(fēng)和瓦斯超限時(shí)，必須下令停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員；井下的瓦檢員、安全員發(fā)現有停電、瓦斯超限現象時(shí)，有權下令撤出人員；井下工人發(fā)現停電、瓦斯超限或瓦斯異常涌出時(shí)，要立即報告，并有權停止作業(yè)、撤離作業(yè)場(chǎng)所。
三、切實(shí)加強礦井供電管理。煤礦必須采用可靠的雙回路供電系統，當任一回路發(fā)生故障停止供電時(shí)，另一回路應能擔負礦井負荷，一回路運行時(shí)另一回路必須帶電備用，以保證連續安全供電；主要通風(fēng)機、抽放瓦斯泵等主要設備，必須采用有兩回路直接由變(配)電所饋出的供電線(xiàn)路。嚴格執行停送電制度，加強電氣設備管理，非專(zhuān)職人員或非值班電氣人員不得擅自操作電氣設備。工作面風(fēng)電、瓦斯電閉鎖要設計好、維護好、使用好，不得隨意摘掉閉鎖裝置。當出現停電時(shí)，一定要查明原因、消除隱患后才能恢復送電。
四、強化礦井技術(shù)管理。按照安全第一的原則和有關(guān)規定核定礦井通風(fēng)、回采、運輸、提升、供電、排水等能力，認真復核礦井生產(chǎn)能力，按照核準的能力科學(xué)合理組織生產(chǎn)。根據礦井的實(shí)際情況，合理安排采掘接替工作，充實(shí)技術(shù)力量，加強對礦井開(kāi)拓部署、采區設計、巷道布置及采掘接續等方面的管理。嚴禁不合理集中作業(yè)�？茖W(xué)編制作業(yè)規程和安全技術(shù)措施，強化職工培訓，認真貫徹、嚴格實(shí)施。
五、加大安全監管監察工作力度。各級煤礦安全監管部門(mén)、煤礦安全監察機構和煤炭行業(yè)管理部門(mén)要根據轄區內煤礦安全生產(chǎn)狀況，針對冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，集中精力、心無(wú)旁鶩，采取有效的措施，切實(shí)加強安全監管、監察。要著(zhù)力推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉，打擊取締非法采礦窩點(diǎn)，防止非法、違法采煤行為滋生。要加強對國有重點(diǎn)煤礦的監管監察，特別是加大對改制企業(yè)的監管力度，監督企業(yè)健全安全管理機構和規章制度，加大安全投入，認真排查、治理隱患，確保安全生產(chǎn)。
