中國稅務(wù)部門(mén)擬繼續提高對部分高檔奢侈品的消費稅稅率。
國家稅務(wù)總局副局長(cháng)王力透露，為了更好地發(fā)揮稅收在公平收入分配中的減貧作用，稅制改革將力圖完善個(gè)人所得稅、財產(chǎn)稅和消費稅等制度。在繼續完善消費稅制度的改革中，將進(jìn)一步提高部分高檔奢侈消費品稅率。
王力是在昨日召開(kāi)的“2006中國財稅改革年度論壇”上作上述表示的。不過(guò)，他沒(méi)有透露具體調整的時(shí)間表。
還只是改革意向
王力表示，此舉是按照構建社會(huì )主義和諧社會(huì )與建設社會(huì )主義新農村的要求，而進(jìn)行的稅收制度進(jìn)一步改革，是為了進(jìn)一步發(fā)揮稅收在減貧中的作用，“稅收政策仍然有更好發(fā)揮作用的空間”。
財政部稅政司的有關(guān)官員對《第一財經(jīng)日報》表示，提高部分高檔奢侈品消費稅率還只是改革意向，“目前還沒(méi)有正式開(kāi)始操作”。
今年4月1日，中國對新增成品油、高爾夫及球具、高檔手表、游艇、木質(zhì)一次性筷子、實(shí)木地板等稅目進(jìn)行了消費稅調整，并依照汽車(chē)排量調整了汽車(chē)消費稅政策，這是中國從1994年進(jìn)行稅制改革以來(lái)，消費稅最大的一次調整。
在執行了半年多的新政策之后，零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團進(jìn)行了調查。結果顯示，有40%以上的接受調查者認為，既然對奢侈品消費征稅已經(jīng)開(kāi)了頭，還應該對其他奢侈品征消費稅，這些奢侈品包括貴重珠寶首飾、高消費私人俱樂(lè )部會(huì )員卡等。
“既然已經(jīng)在上半年進(jìn)行了最大一次調整，短時(shí)間內不會(huì )對同一稅種再次大幅調整�！� 上述財政部官員表示，無(wú)論政策如何調整，重在執行的力度和效果。
消費稅稅基調整難題
“消費稅在調整收入分配，調節消費導向方面是正確的。但消費稅所涉及的項目要及時(shí)調整，并且怎么來(lái)定義奢侈品，如何對真正奢侈品征收到消費稅，都需要進(jìn)一步研究�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院湯貢亮教授向本報記者表示。
湯貢亮舉例說(shuō)，比如在上次調整中高爾夫球具成為新增征收消費稅項目。目前高爾夫球正在逐步走向平民化，有些地方已經(jīng)實(shí)現了兩三百元就可以打一場(chǎng)高爾夫球。
“如果大多數工薪階層都能消費了的時(shí)候，征收消費稅是否合理呢？”湯貢亮反問(wèn)道。
湯貢亮認為，奢侈品在不同時(shí)段有著(zhù)不同概念。如以前對高檔化妝品征收消費稅，但到了化妝品基本普及，就取消了這個(gè)項目。而目前一些高檔奢侈品如頂級的音響和電子設備等，卻沒(méi)有被列入征收范圍。由于電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代較快，過(guò)幾年可能又成為了普通消費品，這也成了消費稅調整的一個(gè)難題。
“這就要求征收消費稅的項目要隨時(shí)跟得上‘潮流’�！睖暳琳f(shuō)。
一位地方稅務(wù)局人士則表示，一些市場(chǎng)上少見(jiàn)的高檔奢侈品，由于其數量少，缺少共性，價(jià)值不好衡量，也就無(wú)法征收消費稅，但在其流通渠道中會(huì )繳納營(yíng)業(yè)稅等其他稅種。
湯貢亮還表示，從過(guò)去消費稅調整的方向來(lái)看，有的具有增加財政收入的意義，有的是發(fā)揮調節分配的意義，有的是倡導環(huán)保的“綠色”意義�！皳碛杏瓮У娜水吘购苌�，所繳納的消費稅也有限，更多時(shí)候是為了宣傳稅收的調節意義�！睖暳琳f(shuō)。
來(lái)自國稅總局的統計數據顯示，去年全年全國消費稅累計收入1634.3億元。截至今年第三季度，今年全國消費稅累計收入1428.5億元，這一數字僅占到截至第三季度全國總稅收的5%，和截至第三季度累計征收的9619.7億元的國內增值稅相比，仍然是個(gè)很小的數字。
(來(lái)源：第一財經(jīng)日報，作者：陳黛）
