前不久，內蒙古自治區文物局對一起因修公路故意毀損明長(cháng)城的事件做出處罰，內蒙古宏基路橋投資發(fā)展有限公司被處以50萬(wàn)元罰款，這是內蒙古首次對故意毀損長(cháng)城行為進(jìn)行行政處罰。
11月12日，記者到事發(fā)地內蒙古豐鎮市隆盛莊探訪(fǎng)。在現場(chǎng)，記者看到，新近修筑的興(和)—隆(盛莊)一級公路蜿蜒而至，公路穿越長(cháng)城所經(jīng)地段都鋪設了瀝青路面。當地文物部門(mén)負責人對此痛心不已：“這是內蒙古境內保存較好的一段明代長(cháng)城，如此破壞后長(cháng)城便很難恢復原貌了�！�
多次警告 充耳不聞
長(cháng)城竟為公路“獻身”
內蒙古文物局文物處處長(cháng)王大方介紹說(shuō)，被破壞的這段長(cháng)城位于隆盛莊東約1公里處，建有一處高大的烽火臺，宏基路橋公司的公路設計是由南往北在烽火臺附近穿越長(cháng)城。內蒙古文物局獲悉后，多次派工作人員趕到文物保護區施工現場(chǎng)，和施工單位共同勘查路段，并向有關(guān)負責人提出了公路繞行、鉆道、架橋等建議�？墒�，宏基路橋公司認為此工程屬于政府批準工程，只要是政府允許了，文物部門(mén)不應干預其施工。
為了保護明代長(cháng)城遺址和三處古村落遺址不受破壞，自治區文物局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì )，指出宏基路橋公司在公路建設施工中，未經(jīng)申報批準，擅自挖掘作業(yè)，損毀國家級重點(diǎn)文物保護單位明長(cháng)城。然而在聽(tīng)證會(huì )后，宏基路橋公司依然不聽(tīng)勸阻，我行我素，繼續施工，在原來(lái)砂石路面的基礎上又鋪設了瀝青路面，這對長(cháng)城造成了難以恢復的破壞。
王大方說(shuō)，依照我國文物保護法的規定，凡進(jìn)行大型基本建設工程，建設單位應當事先報請省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門(mén)組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調查、勘探�！捌茐拈L(cháng)城的行為是對國家法律法規的公然挑釁�！�
人為破壞嚴重 人員經(jīng)費匱乏
“粗放式保護”亟須改變
內蒙古是全國擁有長(cháng)城里程最長(cháng)的省份，境內長(cháng)城的長(cháng)度占全國長(cháng)城總長(cháng)度的一半以上。當地文物部門(mén)工作人員說(shuō)，除了不可抗拒的風(fēng)沙、地震等自然因素，人為因素成為制約長(cháng)城保護的關(guān)鍵。
“長(cháng)城的大多數地段都處在貧窮的地方，這也是遭到人為破壞最嚴重的地方�！蓖醮蠓秸f(shuō)，一些地方政府對長(cháng)城保護缺乏重視；一些農牧民沒(méi)有保護長(cháng)城的意識，甚至在長(cháng)城上開(kāi)墾荒地種莊稼；更有一些施工單位為了經(jīng)濟利益肆意踐踏長(cháng)城，類(lèi)似宏基路橋公司建公路毀長(cháng)城的事件屢屢發(fā)生。在這樣的情況下，長(cháng)城保護還處于一種粗放狀態(tài)。
此外，文物保護人員和保護經(jīng)費緊缺也是長(cháng)城保護的兩大難題。以?xún)让晒艦槔�，雖然近幾年自治區設立了區文物局和文物執法大隊，可是工作人員仍然是原來(lái)文物處的6名工作人員，不過(guò)是多戴了幾頂帽子而已。由于財力匱乏，一年的文物保護經(jīng)費一共只有800萬(wàn)元，“分”給長(cháng)城保護的僅有80萬(wàn)元。發(fā)達地區可以利用長(cháng)城的旅游收入來(lái)保證長(cháng)城的維修基金，而在內蒙古這樣的長(cháng)城分布相對集中的欠發(fā)達地區，卻沒(méi)有長(cháng)城旅游項目的收入，加之本身財力不足，對長(cháng)城的保護和維修就更加力不從心。
(來(lái)源：人民日報，記者 辛陽(yáng)）
